Договор перевозки багажа

Как отмечалось ранее, исполнение перевозчиком факультативного  обязательства по доставке багажа предполагает действия перевозчика по обеспечению  его своевременной доставки в  пункт назначения, сохранности в  пути следования и выдаче багажа в  пункте назначения пассажиру или  иному управомоченному лицу.

На железнодорожном  транспорте для перевозки в качестве багажа от пассажира принимаются  такие вещи и предметы, которые  по своим размерам и свойствам  без затруднений могут быть погружены  в багажный вагон и размещены  в нем и не могут причинить  вред багажу других пассажиров (ст. 88 УЖТ  РФ). Согласно Правилам оказания услуг  по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных  с осуществлением предпринимательской  деятельности, багаж принимается  к перевозке без вскрытия упаковки. В случае если багаж предъявлен в  неисправной упаковке, железная дорога отказывает в приеме его к перевозке. Пассажиры могут предъявить багаж  с объявленной ценностью, за что  взимается сбор. Если у работника железнодорожной станции возникли сомнения в правильности оценки пассажиром своего багажа, он имеет право потребовать вскрытия пассажиром своего багажа для проверки. Стоимость багажа определяется исходя из его цены, указанной в счете продавца или предусмотренной договором, а при отсутствии счета или указания цены в договоре - исходя из цены, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары. Запрещается перевозить в составе багажа деньги, облигации, документы и другие ценности, бьющиеся и хрупкие предметы (стекло, фарфор, телевизоры, приемники и т.п.), упакованные пассажиром среди других предметов багажа, огнестрельное оружие, зловонные, огнеопасные, отравляющие, легковоспламеняющиеся, взрывчатые и другие опасные вещества, а также предметы, которые могут причинить вред приемосдатчику багажа и багажу других пассажиров или железной дороге. Багаж перевозится до железнодорожных станций, производящих операции по приему и выдаче багажа, но не далее пункта следования пассажира согласно проездному документу. В соответствии с УЖТ РФ (ст. 89) срок доставки багажа определяется временем следования поезда, которым отправлен багаж до железнодорожной станции назначения. Дата отправления багажа указывается в перевозочных документах. Если багаж в пути следования подлежит перегрузке (например, багаж транзитных пассажиров), срок доставки багажа определяется временем следования по данному пути следования согласованных поездов, в состав которых включены багажные вагоны, с добавлением одних суток на каждую перегрузку багажа. Дата прибытия багажа проставляется железнодорожной станцией назначения в перевозочных документах. В случае если багаж не прибудет на железнодорожную станцию назначения по истечении 10 суток после окончания срока доставки, он считается утраченным, а на железную дорогу возлагается обязанность возместить его стоимость. Однако если багаж все же будет доставлен на станцию назначения, его получатель может получить багаж, возвратив железной дороге ранее выплаченную сумму за его утрату. В случае отказа в письменной форме от получения багажа или непредставления получателем решения о судьбе багажа в течение четырех суток после уведомления получателя в письменной форме о прибытии багажа на железнодорожную станцию назначения железная дорога вправе реализовать указанный багаж в установленном порядке (ст. 90 УЖТ РФ).

Исполнение железной дорогой обязанности по выдаче багажа пассажиру или иному управомоченному  лицу осуществляется в следующем  порядке. Багаж выдается на железнодорожной  станции назначения предъявителю багажной квитанции и проездных документов (билетов). Операции по выдаче билетов  должны осуществляться в течение  всего времени, когда железнодорожная  станция открыта для выполнения операций по приему и выдаче багажа. На железнодорожной станции назначения прибывший багаж хранится бесплатно 24 часа без учета дня прибытия. За хранение багажа сверх установленного срока взимается плата в порядке, определенном правилами перевозок  пассажиров, багажа и грузобагажа. Багаж, не востребованный в течение 30 дней со дня его прибытия, подлежит реализации железной дорогой (ст. 91, 92 УЖТ РФ).

На морском  транспорте багажом считается любой  предмет или любая автомашина, перевозка которых осуществляется перевозчиком по договору морской перевозки  пассажира, за исключением предмета или автомашины, перевозка которых  осуществляется по договору морской  перевозки груза либо животных (ст. 180 КТМ). Сдача багажа оформляется  выдачей багажной квитанции. Упакованные  или переупакованные места багажа должны иметь определенные приспособления, обеспечивающие их перевозку. Пассажир вправе объявить ценность своего багажа как общую для всех сданных  к перевозке мест багажа, так и  для каждого места в отдельности. Сведения о сумме объявленной  ценности багажа вносятся в багажную квитанцию. По прибытии судна в пункт  назначения багаж должен быть выдан  пассажиру при условии предъявления последним багажной квитанции.

Определенными особенностями отличается перевозка  багажа по договору воздушной перевозки  пассажира. Исходя из смысла ст. 103 ВК вещи, перевозимые пассажиром на воздушном  судне, вообще не дифференцируются по правовому режиму на ручную кладь (внутрикаютный  багаж) и собственно багаж. Все указанные  вещи объединены одним термином «багаж», просто часть багажа в пределах весовых  норм пассажир перевозит в салоне самолета на бесплатной основе, а другая часть (за пределами указанных норм) перевозится в том же самолете, но отдельно от пассажира за отдельную  плату. Данное обстоятельство лишний раз  подтверждает правомерность вывода о том, что правоотношение по перевозке  багажа не образует отдельного договора перевозки багажа, а представляет собой элемент предмета договора перевозки пассажира.

Вместе с тем  от перевозки багажа как факультативного  обязательства перевозчика по договору перевозки пассажира необходимо отличать правоотношения, связанные  с перевозкой грузобагажа, а также  грузов для личных (бытовых) нужд граждан. Такие модели правоотношений, в частности, применяются на железнодорожном  транспорте. Их отличие состоит в  том, что в качестве отправителя  грузобагажа или груза для  личных (бытовых) нужд может выступать  не только пассажир, следующий по проездному документу (билету) в том же направлении, что и соответствующий грузобагаж или груз, но любое лицо, отправляющее указанный грузобагаж или груз. В  этом случае, действительно, обязательство  перевозчика по доставке грузобагажа  или груза для личных (бытовых) нужд по своей правовой природе представляет собой отдельный договор перевозки  грузобагажа или груза для  личных (бытовых) нужд, который отличается от договора перевозки пассажира  не только своим предметом (доставка грузобагажа или груза и выдача его в пункте назначения управомоченному  лицу), но и тем, что такой договор носит реальный характер, а его заключение удостоверяется выдачей грузобагажной квитанции²⁸.

     2.3. Обязанности пассажира

Основная обязанность  пассажира по договору перевозки  пассажира, как это следует из общего определения этого договора (ст. 786 ГК), состоит в том, что он должен уплатить перевозчику установленную  плату за проезд, а при сдаче  багажа - и за провоз багажа. Как правило, эту обязанность пассажир исполняет, приобретая проездной документ (билет), т.е. практически в момент заключения договора перевозки, либо при сдаче  багажа.

Вместе с тем  помимо указанной основной обязанности  транспортное законодательство возлагает  на пассажира и ряд других обязанностей, а также предусматривает неблагоприятные  для пассажира последствия их неисполнения. Так, в соответствии с  УЖТ РФ пассажиры обязаны соблюдать  общественный порядок, правила пользования  пассажирскими вагонами, вокзальными  помещениями и бережно относиться к имуществу организаций железнодорожного транспорта.

Согласно Правилам  оказания услуг по перевозкам на железнодорожном  транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных  с осуществлением предпринимательской  деятельности, пассажир может быть удален из поезда: а) работниками органов  внутренних дел - если при посадке  в поезд или в пути следования он находится в состоянии опьянения  и нарушает правила проезда и  общественный порядок, распивает спиртные напитки, мешает спокойствию других пассажиров; при этом деньги в размере  стоимости проезда за непроследованное расстояние и стоимость перевозки  багажа не возвращаются; б) врачебно-медицинским  персоналом - если пассажир находится  в болезненном состоянии, нарушающем спокойствие окружающих, и при  этом нет возможности поместить  его отдельно; пассажир может быть удален из поезда лишь на той железнодорожной  станции, где имеются соответствующие  лечебно-медицинские учреждения. В  этом случае начальник железнодорожной  станции по желанию пассажира  обеспечивает возвращение ему денег  в размере стоимости проезда  за непроследованное расстояние за вычетом  стоимости плацкарты или делает отметку об остановке срока действия проездного документа (билета).

На воздушном  транспорте невыполнение пассажиром обязанностей, возлагаемых на него законодательством, может служить причиной прекращения  по инициативе перевозчика действия договора воздушной перевозки пассажира. В частности, перевозчик вправе в  одностороннем порядке расторгнуть  договор воздушной перевозки  пассажира в следующих случаях: 1) нарушение пассажиром паспортных, таможенных, санитарных и иных установленных российским законодательством требований в части, касающейся воздушной перевозки; 2) отказ пассажира выполнять требования, предъявляемые к нему федеральными авиационными правилами; 3) если состояние здоровья пассажира воздушного судна требует особых условий воздушной перевозки либо угрожает безопасности самого пассажира или других лиц, что подтверждается медицинскими документами, а равно создает беспорядок и неустранимые неудобства для других лиц; 4) отказ пассажира воздушного судна оплатить провоз своего багажа, вес которого превышает установленные нормы бесплатного провоза багажа; 5) отказ пассажира воздушного судна в соответствующих случаях оплатить перевозку следующего с ним ребенка; 6) нарушение пассажиром воздушного судна правил поведения на борту воздушного судна, создающее угрозу безопасности полета воздушного судна либо угрозу жизни или здоровью других лиц, а также невыполнение пассажиром воздушного судна распоряжений командира воздушного судна (в этом случае уплаченная за воздушную перевозку сумма пассажиру не возвращается); 7) наличие в вещах, находящихся при пассажире, а также в багаже запрещенных к воздушной перевозке предметов или веществ (п. 1 ст. 107 ВК).

Вред, причиненный  в результате нарушения пассажиром своих обязанностей по договору перевозки  пассажира имуществу перевозчика  либо жизни и здоровью, а также  имуществу иных пассажиров, подлежит возмещению по правилам о деликтной  ответственности.

     Глава 3. Ответственность сторон

     Железная  дорога несет имущественную ответственность  за вред, причиненный жизни и здоровью пассажира, в соответствии с законодательством  Российской Федерации.

     За  задержку отправления поезда или  за опоздание поезда на железнодорожную  станцию назначения, за исключением  перевозок в пригородном сообщении, железная дорога уплачивает пассажиру  штраф в размере трех процентов  стоимости проезда за каждый час  задержки, но не более чем в размере  стоимости проезда, если не докажет, что задержка или опоздание поезда имели место вследствие непреодолимой  силы, устранения угрожающей жизни  и здоровью пассажира неисправности  транспортных средств или иных не зависящих от железной дороги обстоятельств. Порядок уплаты штрафа определяется правилами оказания услуг по перевозке  пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных (бытовых) нужд на железнодорожном транспорте.

     Железная  дорога несет имущественную ответственность  за несохранность багажа после принятия его для перевозки и до выдачи его получателю багажа, если не докажет, что утрата, недостача или повреждение (порча) багажа произошли вследствие обстоятельств, которые железная дорога не могла предотвратить и устранение которых от нее не зависело.

     Ущерб, причиненный при перевозке багажа, возмещается железной дорогой в  случаях:

     утраты  или недостачи багажа - в размере  стоимости утраченного или недостающего багажа;

     повреждения (порчи) багажа - в размере суммы, на которую понизилась его стоимость, при невозможности восстановления поврежденного багажа - в размере  его стоимости;

     утраты  багажа, сданного для перевозки с  объявлением его ценности, - в  размере объявленной стоимости  багажа.

     Стоимость багажа определяется исходя из его  цены, указанной в счете продавца или предусмотренной договором, при отсутствии счета продавца или  цены в договоре исходя из цены, которая  при сравнимых обстоятельствах  обычно взимается за аналогичные  товары.

     Железная  дорога наряду с возмещением ущерба, вызванного утратой, недостачей или  повреждением (порчей) багажа, возвращает получателю багажа плату за перевозку  багажа, а также иные причитающиеся  получателю багажа платежи, взысканные за перевозку утраченного, недостающего или поврежденного (испорченного) багажа.

     За  просрочку доставки багажа железная дорога назначения уплачивает получателю багажа при его выдаче на основании  акта, составленного по требованию получателя багажа, пени в размере 3 процентов платы за перевозку  багажа за каждые сутки просрочки (неполные сутки считаются за полные), но не более чем в размере платы  за перевозку багажа, если не докажет, что просрочка произошла вследствие предусмотренных статьей 49 настоящего Устава обстоятельств, устранения угрожающей жизни и здоровью людей неисправности  транспортных средств или иных не зависящих от железной дороги обстоятельств.

     Просрочка доставки багажа исчисляется с 24 часов  суток, в которые должен прибыть  багаж.

     Взысканию с ж\д причиненных по ее вине убытков  предшествует претензионная работа, в случае неудачи которой пассажир вправе подать иск в суд по подведомственности и подсудности.

     Пассажир  несет ответственность перед  железной дорогой только при наличии  вреда. В частности, это может  быть причинение вреда вагону, в котором едет пассажир. Кроме этого, ответственность наступает и за провоз пассажиром запрещенных к провозу вещей, в частности, взрывчатых веществ. Некоторые действия пассажира могут повлечь помимо гражданской ответственности и иные формы ответственности, в частности, административную или уголовную.

     Заключение

     Правовое  регулирование в ГК отношений, связанных  с перевозкой грузов, пассажиров и  багажа, в значительной мере отличается от регламентации иных видов договорных обязательств. Достаточно сказать, что  положениям, регулирующим столь сложные  обязательства, как перевозки, законодатель посвятил лишь 17 статей (для сравнения: глава 30 о купле-продаже насчитывает  более шестидесяти статей).

     Услугополучателями  в договоре перевозки пассажира  являются лишь граждане. Это обстоятельство обусловило правомерность применения в обязательствах, возникающих из перевозки пассажиров, не только транспортного законодательства, но и Закона о защите прав потребителей, что расширяет возможности пассажира при защите его прав и законных интересов. На это обращалось внимание в юридической литературе²⁹ и судебной практике³⁰. Положение Закона о защите прав потребителей учитываются и при разработке транспортного законодательства. Так новые Правила по оказанию услуг при перевозке пассажиров на железнодорожном транспорте от 11 марта 1999 г. разработаны, как указано в ст. 1 Правил, в соответствии с Уставом железных дорог и Законом о защите прав потребителей.³¹