Дееспособность гражданина (физического лица)

Практически всегда объявления о розыске пропавших  без вести людей начинаются со слов «Ушел из дома и не вернулся...». Последствия безвестного отсутствия гражданина носят моральный и  правовой характер как для лиц, находящихся  с безвестно отсутствующим в каких-либо правовых отношениях, так и для самого безвестно отсутствующего. В связи с этим в защите прав и охраняемых законом интересов граждан нуждаются не только заинтересованные лица, но и сами без вести пропавшие граждане.

     Гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно  отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет  сведений о месте его пребывания. Заинтересованным лицом может быть любое физическое или юридическое лицо, которое имеет материальную или иную заинтересованность в признании гражданина безвестно отсутствующим.

          При невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц – первое января следующего года (ст. 42 ГК РФ).

     В связи с этим возникает вопрос о том, претерпевает ли какие-либо изменения  правоспособность гражданина в период его безвестного отсутствия и  зависит ли она установления в  судебном порядке. Бесспорно, что за безвестно отсутствующим гражданином в полном объеме сохраняется весь комплекс имущественных и личных неимущественных прав, составляющих содержание гражданской правоспособности но, отсутствуя по месту жительства, гражданин лишен правовой и фактической возможности реализовать многие из этих прав и исполнить принятые на себя обязанности, что обусловливает необходимость предусмотренного законом вмешательства в его частноправовую сферу (ст. 18 ГК РФ).

     К правовым последствиям признания гражданина безвестно отсутствующим, в частности, относятся: прекращение доверенности, выданной на имя безвестно отсутствующего гражданина (п. 1 ст. 188 ГК РФ); прекращение  договора поручения с его участием (ст. 977 ГК РФ) и т.д.

     Эти положения закона означают, что некоторые  правомочия, принадлежавшие исчезнувшему лицу, прекращаются (членство в хозяйственных  товариществах и обществах, участие  в договоре о совместной деятельности и др.); часть правомочий сохраняется, но они переходят к другим лицам, определенным законом или органами опеки и попечительства, а какие-то субъективные права гражданин, признанный безвестно отсутствующим, реализует  самостоятельно по месту своего нахождения (если он находится в живых), так  как его правоспособность как  способность иметь права и  нести обязанности сохраняется в полном объеме.

     На  практике нередки ситуации, когда  члены семьи исчезнувшего гражданина по разным причинам предпочитают не инициировать возбуждение процедуры о признании  его безвестно отсутствующим  и на протяжении пяти лет, истечение  которых даст им право требовать  в судебном порядке объявления гражданина умершим, фактически бесконтрольно  владеют, пользуются и распоряжаются  его движимым имуществом, что, в свою очередь, может повлечь нарушение  имущественных прав не только исчезнувшего гражданина, но и его кредиторов или потенциальных наследников. Для предотвращения нарушений такого рода необходима некоторая корректировка процессуального законодательства.

     Имеются два основания для отмены решения  суда о признании гражданина безвестно  отсутствующим: явка гражданина или  обнаружение места его пребывания. При наличии второго основания  заявление в суд об отмене вынесенного  ранее решения о признании  гражданина безвестно отсутствующим  подается заинтересованным лицом (ст. ст. 276, 277 ГПК РФ).

     Таким образом, признание гражданина безвестно  отсутствующим – это довольно сложная процедура, возможна только по решению суда. Однако заявление  о признании гражданина безвестно  отсутствующим подают в основном лица, у которых имеется имущественный  интерес, связанный с последствиями  признания гражданина безвестно  отсутствующим. 

     2.2 Объявление гражданина  умершим

В условиях развития современного общества проблема признания гражданина безвестно  отсутствующим или объявления гражданина умершим стала особенно актуальной, поскольку ежегодно исчезает огромное количество граждан.

     Заявление о признании гражданина безвестно  отсутствующим или об объявлении гражданина умершим подается в суд  по месту жительства или месту  нахождения заинтересованного лица при отсутствии сведений о месте пребывания гражданина в месте его жительства в течение пяти лет. Объявление гражданина умершим при наличии обстоятельств, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, может быть произведено по истечении шести месяцев. К перечисленным обстоятельствам относятся стихийные бедствия (землетрясение, наводнение, обвал и др.) и непредвиденные происшествия (пожар, автомобильная, железнодорожная или авиакатастрофа, кораблекрушение и др.). И те, и другие обстоятельства подтверждаются документами, показаниями свидетелей или иными доказательствами, подтверждающими не факт гибели гражданина, а наличие обстоятельства, угрожавшего ему смертью, которое и служит основой для решения суда²⁴.

      В заявлении о признании гражданина безвестно отсутствующим или  об объявлении гражданина умершим должно быть указано, для какой цели необходимо заявителю признать гражданина безвестно  отсутствующим или объявить его  умершим, а также должны быть изложены обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие гражданина, либо обстоятельства, угрожавшие пропавшему без вести  смертью или дающие основание  предполагать его гибель от определенного  несчастного случая. В отношении военнослужащих или иных граждан, пропавших без вести в связи с военными действиями, в заявлении указывается день окончания военных действий.

     Судья при подготовке дела к судебному  разбирательству выясняет, кто может  сообщить сведения об отсутствующем  гражданине, а также запрашивает  соответствующие организации по последнему известному месту жительства, месту работы отсутствующего гражданина, органы внутренних дел, воинские части  об имеющихся о нем сведениях.

     После принятия заявления о признании  гражданина безвестно отсутствующим  или об объявлении гражданина умершим  судья может предложить органу опеки  и попечительства назначить доверительного управляющего имуществом такого гражданина.

     Дела  о признании гражданина безвестно  отсутствующим или об объявлении гражданина умершим рассматриваются  с участием прокурора²⁵.

     Решение суда о признании гражданина безвестно  отсутствующим является основанием для передачи его имущества лицу, с которым орган опеки и  попечительства заключает договор  доверительного управления этим имуществом при необходимости постоянного  управления им, также данное решение, которым гражданин объявлен умершим, является основанием для внесения органом  записи актов гражданского состояния  записи о смерти в книгу государственной  регистрации актов гражданского состояния.

     Днём  смерти гражданина указывается день вступления решения суда в законную силу или установленный решением суда день смерти, если гражданин, объявленный  умершим, пропал при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основания  предполагать его гибель от определенного  несчастного случая. 

  2.3 Последствия явки гражданина, объявленного умершим

В случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно  отсутствующим или объявленного умершим, суд новым решением отменяет свое ранее принятое решение. Новое  решение суда является соответственно основанием для отмены управления имуществом гражданина и для аннулирования  записи о смерти в книге государственной  регистрации актов гражданского состояния (ст. 280 ГК РФ).

     Имеются два основания для отмены судом  прежнего решения об объявлении гражданина умершим: явка гражданина или обнаружение  места его пребывания. Поэтому  с заявлением в суд может обратиться не только сам гражданин, объявленный  ранее умершим, но и лица, обнаружившие его место пребывания.

     Лица, к которым имущество гражданина, объявленного умершим, перешло по возмездным сделкам, обязаны возвратить ему  это имущество лишь в том случае, если будет доказано, что, приобретая это имущество, они знали, что  гражданин, объявленный умершим, находится  в живых. Поскольку в данном случае возврат имущества осуществляется в судебном порядке, только суд может  решить вопрос о доказанности обстоятельства, названного выше.

В случае явки супруга, объявленного в установленном  порядке умершим, и отмены соответствующего решения суда брак может быть восстановлен органами ЗАГС по совместному заявлению  супругов, если другой супруг не вступил  в новый брак. При этом не имеют  значения причины отсутствия, его  длительность или виновность отсутствовавшего супруга²⁶.

3. ИМЯ И МЕСТО  ЖИТЕЛЬСТВА ГРАЖДАНИНА. АКТЫ ГРАЖДАНСКОГО  СОСТОЯНИЯ

       3.1 Имя гражданина

Имя –  отличительный признак любого гражданина, способ его обозначения. Под своим  именем гражданин выступает как  участник гражданских правоотношений, обладатель принадлежащих ему прав и тех обязанностей, которые он должен выполнять. Имя связывается  и с общественной оценкой его  личности. Вместе с тем оно не предмет собственности, его нельзя продать, заложить, от него нельзя отречься. Имя включает в себя: наименование лица, данное ему при рождении (индивидуальное имя); отчество (родовое имя); фамилию, переходящую к потомкам. При обозначении  имени могут учитываться национальные обычаи²⁷.

     Ребенок имеет право на имя с момента  рождения. Каким ему быть, выбирают состоящие в браке родители, сообразуясь  со своими склонностями, вкусами, семейными  и национальными традициями. Отчество ребенку дается по имени отца. Фамилию  определяют фамилией родителей. При  разных фамилиях матери и отца ребенку  присваивают ту, что носит один из родителей по их соглашению, при  отсутствии соглашения – по указанию органов опеки и попечительства. При отсутствии брака имя своему ребенку дает мать, отчество записывается по ее указанию, а фамилия – по фамилии матери²⁸. После вступления в брак одинокой матери имя, отчество, фамилию ребенка можно изменить в результате его усыновления отчимом.

     Использование имени (отчества, фамилии) в учебной, научной, документальной, художественной и иной литературе, а также в  кино, на телевидении, по радио, в других средствах массовой информации допускается  лишь с согласия лица, которому оно  принадлежит, а после его смерти – с согласия его детей и  пережившего супруга.

     Перемена  имени возможна: при вступлении гражданина в брак, прекращении брака путем  развода, при признании брака  недействительным, установлении отцовства, расторжении брака родителей, при  усыновлении. Во всех этих случаях действуют  правила, предусмотренные семейным законодательством, и законодательством  об актах гражданского состояния.

     Устройство  несовершеннолетнего на опеку (попечительство), в приемную семью не дает оснований  для изменения имени, отчества, фамилии  несовершеннолетнего. Не влечет за собой  никаких изменений в свидетельстве  о рождении ребенка и лишение  судом родителей родительских прав. При отмене усыновления возникает  проблема сохранения приобретенного ребенком после усыновления имени, отчества, фамилии. Она решается судом в  зависимости от интересов ребенка  с учетом его желания. Возврат  к прежним имени, отчеству, фамилии допускается лишь с согласия усыновленного, достигшего 10-летнего возраста.

     Полученные при рождении имя, отчество, фамилия гражданина вносятся в свидетельство о его рождении. По достижении гражданином 14 лет его имя, отчество и фамилия вносятся в основной документ, удостоверяющий его личность – паспорт. При перемене имени, отчества, фамилии гражданина производится обмен его паспорта²⁹.

     Носитель  определенного имени не может  запретить другому лицу носить такое  же имя. Но он вправе требовать, чтобы  другой гражданин не пользовался  его именем при заключении сделок, договора, при представительстве.

     При решении вопроса об изменении  фамилии при заключении брака  лицам, вступающим в брачный союз, предлагаются следующие варианты. Во-первых, лица могут вообще не изменять своих  фамилий и оставить после заключения брака свои добрачные фамилия. Во-вторых, лица, вступающие в брак, могут избрать фамилию одного из них в качестве общей (так называемой семейной) фамилии. Данный вариант перемены фамилии на практике является наиболее распространенным и объясняется исторически.

     Лица, вступающие в брак, не могут реализовать  свое право на изменение своих  фамилий и образование общей  фамилии, если добрачные фамилии  будущих супругов являются одинаковыми³⁰.