Дееспособность гражданина (физического лица)

     Малолетние  сами распоряжаются средствами, полученными  от законных представителей. Для получения  средств от третьих лиц, например от дедушки, бабушки, тети, необходимо согласие законных представителей. Распоряжаться такими средствами малолетние вправе только в виде совершения мелких бытовых сделок, при этом должна учитываться цель, для которой средства предоставлены: если определено их целевое назначение, то сделка должна быть направлена именно на достижение этой цели; если в качестве подарка передаются деньги и не определяется, на что они могут быть потрачены, малолетний вправе распорядиться ими по своему усмотрению.

     Несовершеннолетние  в возрасте от 14 до 18 лет совершают  сделки, с письменного согласия своих  законных представителей – родителей, усыновителей или попечителя. Сделка, совершенная таким несовершеннолетним, действительна также при ее последующем  письменном одобрении его родителями, усыновителями или попечителем¹⁴.

     Несовершеннолетние  в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя:

     1) распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами;

     2) осуществлять права автора произведения  науки, литературы или искусства,  изобретения или иного охраняемого  законом результата своей интеллектуальной  деятельности;

     3) в соответствии с законом вносить  вклады в кредитные учреждения  и распоряжаться ими;

     4) совершать мелкие бытовые сделки.

     Несовершеннолетние  в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно несут имущественную ответственность  по сделкам, совершенным ими. За причиненный  ими вред такие несовершеннолетние несут ответственность. При наличии  достаточных оснований суд по ходатайству родителей, усыновителей или попечителя либо органа опеки  и попечительства может ограничить или лишить несовершеннолетнего  в возрасте от 14 до 18 лет права  самостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией или иными  доходами, за исключением случаев, когда  такой несовершеннолетний приобрел дееспособность в полном объеме.

     При нарушении прав и законных интересов  ребенка, в том числе при невыполнении или ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо злоупотреблении  родительскими правами, ребенок  вправе самостоятельно обратиться за их защитой в органы опеки и  попечительства, а по достижении возраста 14 лет – в суд.

     Несовершеннолетние  в возрасте от 14 до 18 лет деликтоспособны. Они несут ответственность по сделкам, которые вправе совершать самостоятельно или с письменного согласия законных представителей. Эти лица отвечают также за причиненный ими вред на общих основаниях (ст. ст. 1064, 1074 ГК РФ).

     В случае, когда у несовершеннолетнего  нет доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда, вред должен быть возмещен полностью  или в недостающей части его  родителями (усыновителями или попечителем), если они не докажут, что вред возник не по их вине. Обязанность указанных  лиц прекращается по достижении причинившим  вред совершеннолетия либо в случаях, когда у несовершеннолетнего  до достижения 18 лет появились доходы или иное имущество, достаточные  для возмещения вреда, либо когда  он до совершеннолетия приобрел дееспособность¹⁵.

     Основаниями ограничения или лишения несовершеннолетних права самостоятельно распоряжаться  своими заработком, стипендией или  другими доходами являются, например, неразумное расходование заработка, употребление спиртных напитков или наркотических  средств, азартные игры. Дело об ограничении  или о лишении несовершеннолетнего  в возрасте от 14 до 18 лет права  самостоятельно распоряжаться своим  заработком, стипендией или иными  доходами может быть возбуждено на основании заявления родителей, усыновителей или попечителя либо органа опеки и попечительства.

     Заявление об ограничении гражданина в дееспособности, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами подается в суд по месту жительства данного гражданина, а если гражданин помещен в психиатрическое или психоневрологическое учреждение, по месту нахождения этого учреждения¹⁶. 

            1.6 Основания ограничения дееспособности гражданина

Злоупотребление спиртными напитками или наркотическими средствами, являющееся основанием для  ограничения дееспособности гражданина, представляет собой такое чрезмерное или систематическое их употребление, которое находится в противоречии с интересами его семьи и влечет за собой непосильные расходы  денежных средств на их приобретение, чем вызывает материальные затруднения  и ставит семью в тяжелое положение.

     Порядок ограничения дееспособности регулируется ГПК РФ и довольно сходен с порядком признания гражданина недееспособным. Эта категория дел рассматривается  с обязательным участием прокурора  и представителя органа опеки  и попечительства. Необходимо также  участие в судебном заседании  самого гражданина, об ограничении  дееспособности которого решается вопрос.

     Дело  об ограничении гражданина в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными  напитками и наркотическими средствами возбуждается на основании заявления  членов семьи, органа опеки и попечительства, психиатрического или психоневрологического  учреждения. В заявлении должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие  о том, что гражданин, злоупотребляющий спиртными напитками (наркотическими средствами), ставит свою семью в  тяжелое материальное положение.

     Ограниченному в дееспособности лицу назначается  попечитель. Объем дееспособности таких  граждан значительно сужен. Они  вправе самостоятельно совершать только мелкие бытовые сделки. Сделки по распоряжению имуществом, отчуждать его на возмездной и безвозмездной основе, обменивать, а также получать заработную плату, пенсию, авторский гонорар, иные доходы и распоряжаться этими средствами ограниченно дееспособные могут  только с согласия попечителя.

     Вместе  с тем ограничение дееспособности не освобождает этих лиц от самостоятельной  имущественной ответственности  по обязательствам, вытекающим из договоров, и за причинение вреда. Таким образом, под ограничением дееспособности следует  понимать лишение судом гражданина права производить без согласия попечителя следующие действия: продавать, дарить, завещать, обменивать, покупать имущество, а также совершать  и другие сделки по распоряжению имуществом, за исключением мелких бытовых сделок.

     В случае если основания для ограничения  дееспособности отпали, суд на основании  заявления самого гражданина, его  представителя, члена семьи, попечителя, органа опеки и попечительства, психиатрического или психоневрологического учреждения принимает решение об отмене ограничения  гражданина в дееспособности, на основании  которого отменяется установленное  над ним попечительство. К числу членов семьи гражданина, злоупотребляющего спиртными напитками или наркотическим средствами, относятся: супруг, совершеннолетние дети, родители, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, которые проживают с ним совместно и ведут общее хозяйство.¹⁷

     По  решению суда отмена ограничения  дееспособности гражданина возможна также  в случаях, когда его семья  распалась и соответственно отпала обязанность этого лица предоставлять  средства на ее содержание, например в  случае смерти, развода, разделения семьи.

     Таким образом, ограничение гражданина в  дееспособности возможно исключительно  по решению суда и направлено на обеспечение интересов не только лица, но и членов его семьи. 

1.7 Признание гражданина  недееспособным

Дееспособность  гражданина зависит не только от его  возраста, но и от состояния психики. Признать гражданина недееспособным может  только суд. Основанием такого признания  является не всякое психическое расстройство, а такое, при котором гражданин  не может понимать значения своих  действий или руководить ими¹⁸.

     Дело  о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства может быть возбуждено в суде на основании заявления членов его  семьи, близких родственников (родителей, детей, братьев, сестер) независимо от совместного проживания с ним, органа опеки и попечительства, психиатрического или психоневрологического учреждения. В заявлении должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие  о наличии у гражданина психического расстройства, вследствие чего он не может  понимать значение своих действий или  руководить ими (п. 2 ст. 282 ГК РФ).

     Судья в порядке подготовки дела к судебному  разбирательству при наличии  достаточных данных о психическом  расстройстве гражданина назначает  для определения его психического состояния судебно-психиатрическую  экспертизу. При явном уклонении  гражданина, в отношении которого возбуждено дело, от прохождения экспертизы суд в судебном заседании с  участием прокурора и психиатра  может вынести определение о  принудительном направлении гражданина на судебно-психиатрическую экспертизу.

     Заявление о признании гражданина недееспособным рассматривается судом с участием гражданина, в отношении которого возбуждено дело, если это возможно по состоянию его здоровья, а также  с участием заявителя, прокурора, представителя  органа опеки и попечительства.

     Решение суда о признании гражданина недееспособным является основанием для назначения ему опекуна органом опеки  и попечительства. Опекун является его законным представителем, защищает его права и совершает от его  имени сделки и другие юридически значимые действия. Вред, причиненный  гражданином, признанным недееспособным, возмещают его опекун или организация, обязанная осуществлять над ним  надзор, если они не докажут, что  вред возник не по их вине (ст. 1076 ГК РФ).

     Сделки, совершенные гражданином, признанным недееспособным вследствие психического расстройства, являются ничтожными. Однако закон допускает исключение из этого  правила, устанавливая, что в интересах  гражданина, признанного недееспособным, совершенная им сделка может быть по требованию его опекуна признана судом действительной, если она совершена  к выгоде этого гражданина.

     Если  основания, в силу которых гражданин  был признан недееспособным, отпали, суд по заявлению опекуна, члена  семьи, психиатрического или психоневрологического  учреждения, органа опеки и попечительства на основании соответствующего заключения судебно-психиатрической экспертизы принимает решение о признании  гражданина дееспособным. На основании  решения суда отменяется установленная  над гражданином опека¹⁹.

     Таким образом, признание гражданина недееспособным допускается только в исключительных случаях, и с соблюдением специальной  процедуры, предусмотренной гражданских  законодательством. 

     1.8 Патронаж над дееспособными  гражданами

Охрана  прав и законных интересов совершеннолетних лиц, которые сами не в состоянии  позаботиться о себе в силу преклонного  возраста, инвалидности, невозможности  из-за болезни свободно передвигаться, обусловила включение норм о патронаже  в ГК РФ. При этом у такого рода граждан должна сохраняться способность  отдавать отчет своим действиям  и руководить ими.

     Так, патронаж не может быть установлен, когда лицо психически нездорово. В  этом случае орган опеки и попечительства обязан принять все необходимые  меры для рассмотрения дела судом  о признании лица недееспособным, следствием чего станет назначение опекуна, но не помощника.

     Кроме того, правовое положение помощника  отличается от прав и обязанностей попечителя. Помощник не вправе представлять интересы совершеннолетнего дееспособного  гражданина во всех без исключения правоотношениях, не является его законным представителем. Как в суде, так  и в исполнительном производстве, в других правоотношениях гражданин  участвует самостоятельно, что говорит  об исключительно имущественной  направленности патронажа. Помощник назначается  постановлением органов опеки и  попечительства после того, как между  ним и этими органами будет  заключен договор патронажа, на что  требуется согласие подлежащего  патронажу лица. Защита помощником имущественных прав патронируемого осуществляется в соответствии со ст. 41 ГК РФ на основании договора поручения  или доверительного управления, заключаемого между помощником и лицом, находящимся  под патронажем.

     Оплата  услуг помощника может производиться  за счет патронируемого лица из получаемых им доходов. Вознаграждение может выражаться в предоставлении благ иного имущественного характера (пользование автомашиной, комнатой в квартире). При отсутствии средств у лица, нуждающегося в  помощнике, его услуги могут оплачиваться за счет бюджетных средств или  средств специальных фондов.