Дееспособность граждан

Понятие «эмансипация» (от лат. еmancipate) означает освобождение от какой-либо зависимости, от предрассудков; отмену ограничений, уравнение в правах. Вот это последнее и является принципиальным для права. Именно на формуле «Эмансипация = уравнение в правах» законодатель построил новый институт, посвященный условиям уравнения несовершеннолетних в правах с совершеннолетними гражданами.

Суть  эмансипации сводится к тому, что  несовершеннолетний, достигший установленного возраста, при определенных условиях, установленных законом, наделяются полной гражданской дееспособностью, т.е. в определенном смысле уравнивается в правах с совершеннолетними гражданами. В различных источниках данный институт трактуется по-разному. Так, в древнем римском праве под эмансипацией понимается «формальное освобождение детей или внуков от отцовской власти». В современном праве романо-германской системы институт эмансипации имеет лишь внешнее сходство с данным институтом Древнего Рима. Японский ученый К. Цвайгерт дает следующее определение эмансипации - «это признание дееспособности несовершеннолетних либо вследствие официального заявления об этом лиц, наделенных родительской властью, после достижения 16-летнего возраста, либо в силу закона после вступления в брак или достижения совершеннолетия».

В свою очередь часто в учебниках  гражданского права предлагается следующая трактовка данного понятия: «Эмансипация - объявление несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, если он работает по трудовому договору либо с согласия родителей занимается предпринимательской деятельностью, полностью дееспособным».

Так, в  тех странах, где существует институт эмансипации и которые, как и подавляющее большинство стран, рассматривают семейное право как часть гражданского, приобретение вступившим в брак полной дееспособности расценивают как эмансипацию (ст.476 Гражданского кодекса Франции, ст.316 Гражданского кодекса Испании). В этих странах вступление в брак несовершеннолетним до достижения брачного возраста является главным основанием эмансипации. А другим основанием является решение Семейного совета (судьи по опеке, Опекунского суда или другого органа), в результате которого несовершеннолетний может быть объявлен дееспособным.

Такого  мнения придерживается и М.В. Антокольская. Она пишет, что « было бы целесообразно  рассматривать приобретение полной дееспособности несовершеннолетними, вступившими в брак, в качестве одного из оснований эмансипации в нашем праве. Следовало бы одновременно установить исключения из правила о полной дееспособности эмансипированного в области гражданских и семейных отношений». Ю.А. Королев утверждает, что «лицо, не достигшее 18 лет, которому был снижен брачный возраст с момента регистрации брака, становится эмансипированным и приобретает гражданскую дееспособность в полном объеме».

Поэтому, исходя из опыта некоторых европейских  стран, а также с учетом законодательства Республики Беларусь, под эмансипацией необходимо понимать не только объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным по решению уполномоченных органов, но и признание полной дееспособности за несовершеннолетним в случае вступления в брак до 18-летнего возраста. Отсюда следует, что эмансипация - это приобретение несовершеннолетним лицом полной гражданской дееспособности в установленном законом порядке.

Исходя  из определения эмансипации, можно  выделить следующие ее случаи:

1. в  силу закона;

2. по решению уполномоченных органов.

В первом случае, при эмансипации в силу закона, речь должна идти о признании  за несовершеннолетним его полной дееспособности при наличии оснований, конкретно  указанных в законе.

Основанием  эмансипации необходимо считать  причину, достаточный повод для приобретения несовершеннолетним полной гражданской дееспособности.

Под эмансипацией в силу закона ГК предусматривает  два основания. Одно из них включает в себя достижение лицом 18-летнего  возраста, т.е. «естественную» эмансипацию. Несовершеннолетний становится полностью дееспособным по закону без чьего-либо согласия.

По  мнению А.М. Нечаевой, «наступление полной гражданской дееспособности по достижении совершеннолетия относится к  общему правилу. Причем такому, которое  выходит за рамки гражданско-правового регулирования и распространяется на все отношения, регулируемые с помощью других отраслей права, в частности семейного…».

Второе  основание эмансипации в силу закона включает в себя признание  за несовершеннолетним полной дееспособности при досрочном вступлении в брак, т.е. до восемнадцатилетнего возраста (п.2 ст. 20 ГК). Такой несовершеннолетний получает полную гражданскую дееспособность в силу закона автоматически после регистрации брака в установленном порядке.

Вторым  случаем эмансипации является объявление несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, соответствующими компетентными органами полностью дееспособным. В данном случае речь идет именно об объявлении несовершеннолетнего эмансипированным, т.е. об оглашении, доведении до всеобщего сведения решения соответствующего органа о наделении несовершеннолетнего полной гражданской дееспособность. А основанием для объявления - решение органа опеки и попечительства или суда об эмансипации несовершеннолетнего.

Законом предусмотрены конкретные условия для объявления несовершеннолетнего эмансипированным. Условия эмансипации - это необходимые требования, из которых следует исходить при объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным.

Пункт 1 ст.26 ГК. устанавливает следующие  условия:

1. достижение несовершеннолетним 16-летнего возраста;

2. работа  по трудовому договору или  занятие предпринимательской деятельностью  с согласия родителей, усыновителей  или попечителя;

3. согласие  законных представителей на эмансипацию.

Но  даже при наличии данных условий эмансипация не наступает автоматически, для этого необходимо решение органов опеки и попечительства (п.1 ст.26 ГК). Именно объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным в таком порядке законодатель и назвал «эмансипацией». Хотя, исходя из определения, данное понятие должно включать в себя более широкий смысл. Таким образом, законодательством предусмотрены следующие случаи эмансипации:

1. признание  гражданина эмансипированным в  силу закона. Основаниями для  этого является вступление в  брак до 18-летнего возраста;

2. Объявление  гражданина эмансипированным. Основанием  является решение уполномоченных  органов при соблюдении условий,  предусмотренных законодательством.

В связи  с этим целесообразно объединить п.2 ст.20 и п.1 ст.26 в следующей редакции:«Приобретение несовершеннолетним лицом полной гражданской дееспособности (эмансипации) производится в результате заключения брака несовершеннолетним, не достигшим брачного возраста или по решению уполномоченных органов при соблюдении условий, предусмотренных законодательством».

                         3.1 Дееспособность несовершеннолетнего, вступившего в брак

Одним из оснований признания за гражданином  полной дееспособности является достижение им совершеннолетия. Так, согласно п.1 ст.20 Гражданского кодекса (далее - ГК) способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении им 18-летнего возраста. С этим возрастом законодатель связывает наделение лица не только гражданской дееспособностью, но и предоставляет ему полный объем прав и обязанностей. Однако допускаются и исключения из данного правила, одним из которых являются несовершеннолетние, вступившие в брак, которым при наличии причин, указанных в законе, был снижен брачный возраст. Такие несовершеннолетние согласно п.2 ст.20 ГК приобретают дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак.

В Республике Беларусь количество ранних браков в целом довольно велико. Число несовершеннолетних граждан в возрасте от 16 до 18 лет, состоящих в зарегистрированном браке, составляет около 14 % от общего числа лиц, состоящих в браке. Причем удельный вес женщин этого возраста, вступивших в брак, значительно (в 5 раз) превышает соответствующий показатель у мужчин, т.е. большинство женщин состоит в браке с мужчинами более старшего возраста. Как показывает статистика, «в 2001 году зарегистрировано 1775 браков, где оба супруга являются несовершеннолетними, что составляет 2,6 % от общего числа браков». Как видно, данный показатель говорит сам за себя. Поэтому необходимо точно уяснить правовое положение данной категории несовершеннолетних лиц. Ведь с наделением их полной дееспособностью изменяется и их правовой статус.

Установленный общий возраст вступления в брак наиболее оптимален. Он в первую очередь  объясняется тем, что с 18 лет граданин Респулики Беларусь наделятся политическими  правами, с этого возраста лицо приобретает  способность самостоятельно осуществлять все личные и имущественные права. Брачный возраст определен законом в качестве минимально необходимо для вступления в брак. Как отмечает А.М. Нечаева, “к этому времени брачующиеся, во-первых, достигают необходимой степени физической зрелости - к восемнадцати годам женщина без ущерба для собственного здоровья и здоровья для своего потомства может выносить ребенка и произвести его на свет, а во-вторых, обладают такой степенью психической зрелости, которая позволяет осознанно подходить к совершаемому ими жизненно важному шагу. И, наконец, в-третьих, к восемнадцати годам и мужчина, и женщина приобретают так называемую социальную зрелость, позволяющую им быть полностью самостоятельными, способными не только приобрести специальность, но и работать, содержать свою семью, детей». Что касается предельного возраста для вступления в брак, а также разницы в возрасте лиц, вступающих в брак, то они Кодексом Республики Беларусь о браке и семье не установлены.

Невозможность вступления в зарегистрированный брак до достижения 18 лет не служит препятствием к вступлению в фактические брачные отношения. На наш взгляд, отказ от государственной регистрации таких отношений, если они уже сложились, ни к чему, кроме нарушения прав фактических супругов, привести не может. Предусматривается возможность снижения брачного возраста, но не более чем на 3 года, при наличии уважительных причин. Снижение производится государственными органами, регистрирующими акты гражданского состояния. В этой же статье устанавливаются причины для снижения брачного возраста, на которые должны ссылаться лица, желающие заключить брак: рождение совместного ребенка, наличие справки о постановке на учет по беременности, а также в случае объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным).

Вместе  с тем, исходя из значимости брачных  отношений, а также однотипности большинства отношений, регулируемых нормами различных отраслей права, закон предоставляет таким лицам  возможность самостоятельно решать разнообразные жизненные ситуации, наделяя их полной гражданской дееспособностью. Это правило необходимо для обеспечения равноправия супругов в браке и является одним из основных принципов семейного права (ст.1 КоБС). Данный принцип является обоснованным, поскольку имеет целью обеспечить лицу моложе 18 лет равноправие в браке - как в отношениях с другим супругом, так и в отношениях, касающихся детей, применительно как к личным, так и к имущественным правам и обязанностям. Отсутствие такой возможности вело бы к нарушению принципов построения семейных отношений. Если же допустить, что несовершеннолетним супругам не предоставлена полная дееспособность, нетрудно будет заметить возможное нарушение принципа о недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи и, прежде всего, в имущественные отношения, когда сколько-либо значимая сделка требует участия законных представителей несовершеннолетних, ограничивая тем самым самостоятельность волеизъявления последних. Наделение полной дееспособностью несовершеннолетних, вступивших в брак, тесно связано с формированием достаточно зрелой психики гражданина, с возможностью разумно реализовывать свою волю вовне, приобретая и осуществляя гражданские права, создавая и исполняя обязанности.

Вступление  в брак до 18 лет законодатель рассматривает как определенную ступень по отношению к другим несовершеннолетним, «взросления», созревания психики. С учетом этого, а также чтобы граждане, находящиеся в браке, могли сами обретать права и обязанности, нести ответственность по своим обязательствам (а с другой стороны, к такой самостоятельности они обязываются и семейным статусом), в интересах семьи, детей, рожденных в браке, п.2 ст.20 ГК наделяет таких несовершеннолетних полной гражданской дееспособностью

Для права  важное значение имеет момент заключения брака, так как именно с него несовершеннолетним супругом признается полная гражданская дееспособность. Таким моментом считается день государственной регистрации заключения брака в органах, регистрирующих акты гражданского состояния.

Однако  на современном этапе при снижении брачного возраста до 15 лет встает вопрос: могут ли лица, вступившие в брак в 15 лет, должным образом воспользоваться полной гражданской дееспособностью в столь раннем возрасте? Ведь наделение их дееспособностью происходит автоматически в силу закона, без учета личных характеристик несовершеннолетнего. Разумно ли снижать, даже в исключительных случаях, возрастную планку ниже 16 лет? Ведь законодатель связывает полную дееспособность с тем возрастом, когда лицо достигло достаточной психической зрелости, чтобы разумно понимать значение своих действий и руководить ими.