Дееспособность граждан

          2.3 Частичная дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 6 до 14 лет

      В соответствии со ст.21 Гражданского кодекса  Российской Федерации (далее – ГК РФ) под дееспособностью гражданина понимается способность гражданина своими действиями приобретать и  осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.  У гражданина дееспособность в полном объёме возникает по достижении 18 лет. Из этого правила есть два исключения: несовершеннолетние, вступившие в брак до 18 лет (ст.21 ГК РФ), а также объявленные эмансипированными (ст.27 ГК РФ) приобретают полную дееспособность до достижения совершеннолетия.

Граждане  в возрасте от 6 до 18 лет обладают частичной (неполной) дееспособностью. При этом ГК РФ наделяет различным  объёмом дееспособности несовершеннолетних в возрасте от 6 до 14 лет (они относятся к категории малолетних) и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии с п.2 ст.28 ГК РФ малолетние в возрасте от 6 до 14 лет вправе самостоятельно совершать: мелкие бытовые сделки; сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации; сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.

В ГК РФ не определено понятие мелкой бытовой  сделки. Однако существует мнение, что  под ней следует понимать сделку, незначительную по сумме, направленную на удовлетворение бытовых потребностей ребенка, т.е. его личных потребительских нужд . Подобная сделка, совершенная несовершеннолетним, не достигшим 6 лет, должна признаваться ничтожной. Вместе с тем при продаже товаров продавцы не всегда интересуются возрастом ребёнка, и зачастую совершаются ничтожные сделки. В связи с этим высказано мнение о том, чтобы разрешить малолетним гражданам совершение мелких бытовых сделок независимо от того, достигли ли они шестилетнего возраста .

     Вызывает ряд вопросов и применение нормы о предоставлении малолетним в возрасте от 6 до 14 лет права распоряжаться предоставленными им средствами. Некоторые авторы полагают, что данная норма не имеет большого значения, так как сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения, могут быть осуществлены малолетним только в пределах круга мелких бытовых сделок. Между тем подпункт 3 п.2 ст.28 ГК РФ не ограничивает распоряжение средствами рамками мелких бытовых сделок. Кроме того, высказана даже позиция о том, что в качестве сделки по распоряжению средствами может рассматриваться открытие малолетним вклада в кредитное учреждение и распоряжение им; при этом выплачиваемый банком процент охватывается сделкой, направленной на безвозмездное получение выгоды.. Отметим, что прежнее гражданское законодательство устанавливало право несовершеннолетних в возрасте до 15 лет вносить в кредитные учреждения вклады и распоряжаться ими .

В юридической  литературе поднимается вопрос: вправе ли малолетний принять наследство путем совершения фактических действий? Представляется, что это возможно, если, например, малолетний проживает в жилом помещении, принадлежавшем наследодателю.

Следует согласиться с позицией Э.П.Гаврилова  о том, что малолетние могут создавать результаты интеллектуальной деятельности (путем совершения юридических поступков). Так, если несовершеннолетний нарисовал рисунок или сочинил стихотворение, у него возникают авторские права, если несовершеннолетний исполнил песню, у него возникает право исполнителя. Другое дело, что самостоятельная реализация указанных прав несовершеннолетними возможна только по достижении возраста 14 лет.

Что касается малолетних, не достигших 6 лет, из смысла ГК РФ вытекает, что они недееспособны  и, следовательно, признание их таковыми судом не требуется. Хотя практике известны случаи, когда по заявлению родителей малолетние до 6 лет в судебном порядке признавались недееспособными .

Малолетние  не несут самостоятельной гражданско-правовой ответственности за свои действия. Имущественную ответственность по сделкам малолетнего несут его родители, усыновители или опекуны, если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине .

Несовершеннолетние  в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно совершать сделки, предусмотренные для малолетних. Кроме того, они наделяются правом: самостоятельного распоряжения своим заработком, стипендией и иными доходами; осуществления права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности. Они вправе вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими. А по достижении возраста 16 лет могут стать членами кооперативов (п.2 ст.26 ГК РФ). Остальные сделки ими совершаются с письменного согласия родителей, усыновителей или попечителя. При этом сделка, совершенная таким несовершеннолетним, действительна также при последующем письменном одобрении законными представителями. Несовершеннолетние указанной категории самостоятельно несут имущественную ответственность.

ГК РФ, закрепляя за несовершеннолетним право  распоряжения доходами, не даёт ответа на вопрос: может ли несовершеннолетний распоряжаться имуществом, приобретенным  на этот доход? Считаем, что на этот вопрос необходимо ответить положительно.

Несмотря на то, что несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет наделяется правом распоряжаться своим заработком, стипендией, иными доходами, в соответствии с действующим российским гражданским законодательством он не может распорядиться указанным имуществом посредством совершения завещания, т.к. для подобной сделки требуется полная дееспособность. Исключение составляют несовершеннолетние, которые приобрели полную дееспособность до 18 лет. Такой подход законодателя вряд ли следует признать оправданным. Отметим, что законодательства ряда зарубежных государств признают завещательную дееспособность несовершеннолетних. Так, французское законодательство допускает совершение завещания несовершеннолетним, достигшим возраста 16 лет, в размере, не превышающем половину имущества, которым закон позволяет распорядиться несовершеннолетнему. А в особых случаях (при нахождении в составе Вооруженных Сил, переведенных на военное положение) такой несовершеннолетний вправе распорядиться всем имуществом в пользу родственников до шестой степени включительно или в пользу супруга. Если родственников до шестой степени родства нет, то отсутствуют какие-либо ограничения (ст.904 Французского гражданского кодекса).

Не совсем понятна логика российского законодателя в вопросе определения субъектов обязательной доли в наследстве в части, касающейся несовершеннолетних. Дело в том, что несовершеннолетние, которые приобрели полную дееспособность, не лишаются права на обязательную долю.

Анализ  положений ГК РФ, закрепляющих объём  дееспособности несовершеннолетних, свидетельствует о необходимости уточнения ряда положений ГК РФ, в т.ч. с целью недопущения их неоднозначного толкования.  

                                             2.4.Эмансипация 

Введение  эмансипации настоятельно диктовалось  реалиями рыночной экономики. Нередки случаи, когда несовершеннолетние, достигшие 16 лет и работающие в коммерческих структурах, получают значительно более высокие доходы, нежели их родители. Подобная деятельность нередко связана с заключением сделок, которые вряд ли можно отнести к «мелким бытовым». Значит, требуется письменное согласие законных представителей несовершеннолетнего, что технически затруднено или вовсе невозможно.

 В  силу этих причин ст. 27 Гражданского  кодекса РФ указывает на возможность  эмансипации. Эмансипация означает наделение несовершеннолетних в сфере совершения сделок всеми правами и обязанностями взрослого человека. На юридическом языке это означает признать несовершеннолетнего полностью дееспособным.

 Возможностью  быть эмансипированными обладают только несовершеннолетние, достигшие 16 лет и:

 —  работающие по трудовому договору, либо

 —  занимающиеся предпринимательской  деятельностью (с согласия родителей,  усыновителей или попечителя).

 Следует  отметить, что если 16-летний без  регистрации в качестве предпринимателя выполняет работу по договору подряда, поручения, комиссии, то права на эмансипацию у него не возникает, т. к. не возникают при этом трудовые отношения.

 Согласие  родителей, усыновителей или попечителя  требуется как на занятие 16-летним  гражданином предпринимательской деятельностью, так и для эмансипации. Иначе говоря, если согласие на занятие предпринимательством было получено в установленном законом порядке, то 16-летний гражданин не считается автоматически получившим согласие и на эмансипацию. Форма согласия на эмансипацию законом не определена. Таким образом, она может быть выражена и в устной форме, например в ходе рассмотрения вопроса об эмансипации. При наличии согласия родителей (усыновителей, попечителей) эмансипация производится по решению органа опеки и попечительства Ходатайство об эмансипации может быть подано в орган опеки и попечительства как гражданином, достигшим 16 лет, так и его законными представителями.

 Если  же родители (усыновители, попечитель) несовершеннолетнего не дают согласия на эмансипацию, то он вправе сам просить суд принять решение о его эмансипации.

 С  момента вступления решения суда  в законную силу достигший  16 лет становится полностью дееспособным  гражданином.

 Верховный  суд РФ подчеркнул, что эмансипированный несовершеннолетний обладает в полном объеме гражданскими правами и несет обязанности (том числе самостоятельно отвечает по обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда), за исключением тех прав и обязанностей, для приобретения которых законом установлен возрастной ценз (например, ст. 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии», ст. 19 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и т. д.).

 Эмансипация  влечет две группы правовых последствий.

 Первая  группа содержит в себе положения,  свидетельствующие об изменении  в правовом статусе несовершеннолетнего  лица.

 Основным  последствием является возможность  несовершеннолетнего совершать  сделки без письменного согласия  его законных представителей.

 Из  этого следует другое последствие  эмансипации: как указывает закон,  данные лица не несут никакой  ответственности по обязательствам  эмансипированного.

 Это  положение закона со всей очевидностью  еще раз указывает на то, что  эмансипация должна пониматься как мера исключительная. Ее не следует применять широко, поскольку, не каждый совершеннолетний обладает необходимыми для нее предпосылками.

 Вторая  группа последствий эмансипации  связана не с приобретением  эмансипированным лицом дееспособности  в полном объеме, а с сохранением за ним статуса несовершеннолетнего.

 Так,  эмансипированный несовершеннолетний  не может быть назначен опекуном  или попечителем, не может быть  привлечен к ответственности  за преступление, ответственность  за совершение которого наступает с 18 лет. Также он не вправе усыновить ребенка.

 Следует  отметить, что объявление несовершеннолетнего  эмансипированным не влечет изменения  его статуса в сфере трудовой  деятельности.

 Несовершеннолетние  в трудовых отношениях приравниваются  в правах к совершеннолетним, а в области охраны труда, рабочего времени, отпусков и т. д. пользуются установленными законом льготами.

 Таким  образом, с эмансипацией связаны  изменения лишь в отдельных  гражданских и семейных отношениях. В остальном несовершеннолетний продолжает оставаться ребенком и обладает всеми связанными с этим правами, в частности, на его правовой статус распространяются нормы Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».

Дееспособность  возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении 18-летнего возраста. Однако закон знает следующие исключения из этого правила.

1) Вступление  в брак. В случае, когда законом  допускается вступление в брак  до 18 лет, гражданин, не достигший  18-летнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак. Приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения 18 лет. При признании брака недействительным суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определяемого судом.

2) Эмансипация.  Несовершеннолетний, достигший 16 лет,  может быть объявлен полностью  дееспособным, если он работает  по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению органа опеки и попечительства - с согласия обоих родителей (усыновителей или попечителя) либо при отсутствии такого согласия - по решению суда. Родители (усыновители и попечитель) не несут ответственности по обязательствам эмансипированного, в частности по обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда. Эмансипированный обладает в полном объеме гражданскими правами и несет обязанности (в том числе самостоятельно отвечает по обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда), за исключением тех прав и обязанностей, для приобретения которых федеральным законом установлен возрастной ценз.  
 

Глава 3. Основания приобретения полной дееспособности (эмансипация) несовершеннолетним

     «Несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору (контракту) или с согласия родителей, усыновителей или попечителей занимается предпринимательской деятельностью.

Объявление  несовершеннолетнего полностью  дееспособным (эмансипация) производится по решению органов опеки и попечительства с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителей, а при отсутствии такого согласия - по решению суда».