Адвокатская деятельность

    После прекращения действия оснований, предусмотренных  пунктами 1 и 2 настоящей  статьи, статус адвоката возобновляется по решению  совета, принявшего решение о приостановлении  статуса адвоката, на основании личного  заявления адвоката, статус которого был приостановлен.

    Согласно  ч. 5 комментируемой статьи, после прекращения  действия оснований, предусмотренных  п. 1 и 2 комментируемой статьи, статус адвоката возобновляется по решению совета, принявшего решение о приостановлении  статуса адвоката, на основании личного заявления адвоката, чей статус был приостановлен.

    Решение совета адвокатской  палаты о приостановлении  статуса адвоката или об отказе в  возобновлении статуса  адвоката может быть обжаловано в суд.

    Совет адвокатской палаты в десятидневный  срок со дня принятия им решения о приостановлении либо возобновлении статуса адвоката уведомляет об этом в письменной форме территориальный орган юстиции для внесения соответствующих сведений в региональный реестр, а также лицо, статус адвоката которого приостановлен или возобновлен, за исключением случая приостановления статуса адвоката по основанию, предусмотренному подпунктом 4 пункта 1 настоящей статьи, и адвокатское образование, в котором данное лицо осуществляло адвокатскую деятельность.

    Территориальный орган юстиции в 10-дневный срок со дня получения указанного уведомления вносит сведения о приостановлении либо возобновлении статуса адвоката в региональный реестр. 

14. Прекращение статуса адвоката.

    Прекращение статуса адвоката представляет собой  юридический факт, в результате наступления которого адвокат лишается приобретенного ранее статуса адвоката и на него более не распространяются нормы Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", за исключением требований, связанных непосредственно с прекращением статуса адвоката и обязательством хранить адвокатскую тайну.

    Возобновление статуса адвоката в данном случае невозможно. Адвокат, статус которого прекращен, вправе вновь претендовать на получение статуса адвоката в  общем порядке, установленном ст. 9 комментируемого Закона с правом включения в стаж работы по юридической специальности, необходимый для приобретения статуса адвоката, периода работы в качестве адвоката.

    Прекращение статуса по сути означает, что адвокату запрещается осуществлять адвокатскую деятельность и пользоваться всеми правами, привилегиями и гарантиями, предусмотренными для адвокатов законодательством об адвокатуре, за исключением гарантии, установленной п. 2 ст. 18 комментируемого Закона.

    Статус  адвоката прекращается советом адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, в региональный реестр которого внесены сведения об адвокате, по следующим основаниям:

    1) подача адвокатом  заявления о прекращении  статуса адвоката  в совет адвокатской  палаты;

    Заявление о прекращении статуса адвоката подается непосредственно адвокатом в добровольном порядке в связи с принятым им решением прекратить осуществление адвокатской деятельности.

    Заявление о прекращении статуса адвоката подается адвокатом в соответствующую  адвокатскую палату, членом которой он является, по форме, утвержденной советом палаты. Заявления, поданные с нарушением формы, рассмотрению не подлежат.

    Как правило, заявления адвокатов о  прекращении статуса адвоката подлежат рассмотрению на ближайшем заседании  совета адвокатской палаты, членом которой является адвокат.

    2) вступление в законную  силу решения суда  о признании адвоката  недееспособным или  ограниченно дееспособным;

    Признание адвоката недееспособным или ограниченно  дееспособным исключает возможность  продолжения им адвокатской деятельности и, следовательно, влечет за собой прекращение статуса адвоката.

    3) смерть адвоката  или вступление  в законную силу  решения суда об  объявлении его  умершим;

    4) вступление в законную  силу приговора  суда о признании  адвоката виновным в совершении умышленного преступления;

    5) выявление обстоятельств,  предусмотренных  пунктом 2 статьи 9 настоящего Федерального  закона;

    а именно если будет выяснено, что  на момент приобретения статуса адвоката у такого лица имелась непогашенная или неснятая судимость за совершение умышленного преступления либо такое лицо было признано недееспособным или ограниченно дееспособным в установленном законодательством Российской Федерации порядке (подробнее см. комментарий к п. 2 ст. 9 настоящего Закона);

    6) нарушение положений пункта 3.1 статьи 16 настоящего Федерального закона.

    нарушение п. 3.1 ст. 16 настоящего Федерального закона, в соответствии с которым адвокат, статус которого приостановлен, не имеет  права продолжать осуществление  адвокатской деятельности до момента возобновления статуса адвоката, а также не имеет права занимать выборные должности в органах управления адвокатской палаты независимо от ее уровня (федерального или регионального). Если данные два изъятия нарушаются, и адвокат, статус которого приостановлен, продолжает заниматься адвокатской деятельностью и по-прежнему состоит в органах управления адвокатской палаты вопреки установленному законодательству, статус такого адвоката прекращается.

    Статус  адвоката может быть прекращен по решению  совета адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, в региональный реестр которого внесены сведения об адвокате, на основании заключения квалификационной комиссии при:

    1) неисполнении или  ненадлежащем исполнении  адвокатом своих  профессиональных  обязанностей перед доверителем;

    Как следует из содержания данного пункта, неисполнение или ненадлежащее исполнение адвокатом взятых на себя обязательств по соглашению об оказании юридической  помощи может явиться основанием для прекращения его статуса.

    В этом случае предполагается, что адвокатом нарушаются не только нормы обязательственного права относительно надлежащего исполнения договоров, но и нормы, закрепленные в Кодексе профессиональной этики адвоката.

    Традиционно поводом для рассмотрения советом  адвокатской палаты вопроса качества исполнения адвокатом своих профессиональных обязанностей перед доверителем является жалоба доверителя.

    2) нарушении адвокатом  норм кодекса профессиональной  этики адвоката;

    Кодекс  профессиональной этики адвоката устанавливает  обязательные для каждого адвоката правила поведения при осуществлении адвокатской деятельности, основанные на нравственных критериях и традициях адвокатуры, а также на международных стандартах и правилах адвокатской профессии (ст. 1).

    В соответствии со ст. 18 Кодекса нарушение адвокатом требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и Кодекса профессиональной этики адвоката, совершенное умышленно или по грубой неосторожности, влечет применение мер дисциплинарной ответственности, предусмотренных законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре и Кодексом профессиональной этики адвоката.

    3) неисполнении или  ненадлежащем исполнении  адвокатом решений  органов адвокатской  палаты, принятых  в пределах их  компетенции;

    Нарушение данных предписаний также влечет за собой возбуждение в отношении адвоката дисциплинарного производства и привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности, что может повлечь за собой прекращение статуса адвоката в соответствии с положениями ст. 18 Кодекса профессиональной этики адвоката;

    4) установлении недостоверности  сведений, представленных  в квалификационную  комиссию в соответствии  с требованиями  пункта 2 статьи 10 настоящего  Федерального закона;

    Предоставление  недостоверных сведений при подаче документов для сдачи квалификационного экзамена на получение статуса адвоката является основанием для отказа в допуске к такому экзамену и, следовательно, невозможности получения статуса адвоката как такового.

    В случае, если претендент все-таки был  допущен к экзамену и получил  статус адвоката, но позднее стало известно, что сведения, представленные им, не соответствуют действительности, статус адвоката прекращается;

    5) отсутствии в адвокатской  палате в течение  четырех месяцев  со дня наступления  обстоятельств, предусмотренных  пунктом 6 статьи 15 настоящего Федерального закона, сведений об избрании адвокатом формы адвокатского образования.

    Законом устанавливается обязанность адвоката уведомить адвокатскую палату о  выбранной им форме адвокатского образования в течение трех месяцев.

    Прекращение статуса адвоката возможно в случае невыполнения данной обязанности адвокатом в течение четырех месяцев.

    Лицо, статус адвоката которого прекращен, не вправе осуществлять адвокатскую  деятельность, а также  занимать выборные должности  в органах адвокатской палаты или Федеральной палаты адвокатов. Нарушение положений настоящего пункта влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

    О принятом в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей  статьи решении совет  в десятидневный  срок со дня его принятия уведомляет в письменной форме лицо, статус адвоката которого прекращен, за исключением случая прекращения статуса адвоката по основанию, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1 настоящей статьи, соответствующее адвокатское образование, а также территориальный орган юстиции, который вносит необходимые изменения в региональный реестр.

    Территориальный орган юстиции, располагающий  сведениями об обстоятельствах, являющихся основаниями  для прекращения  статуса адвоката, направляет представление  о прекращении статуса адвоката в адвокатскую палату. В случае, если совет адвокатской палаты в трехмесячный срок со дня поступления такого представления не рассмотрел его, территориальный орган юстиции вправе обратиться в суд с заявлением о прекращении статуса адвоката. 

15. Гарантии  независимости адвоката.

    Вмешательство в адвокатскую  деятельность, осуществляемую в соответствии с  законодательством, либо препятствование  этой деятельности каким  бы то ни было образом  запрещаются.

    Основным  правовым критерием механизма гарантий независимости адвоката, определенным частью первой комментируемой статьи, является законность этой деятельности. Причем бремя доказывания незаконности рассматриваемой деятельности лежит не на самом адвокате, а на лице, нарушающем его независимость, т.е. на суде, прокуратуре или ином правоохранительном органе. Под вмешательством в данном случае понимается нарушение адвокатской тайны, установленного законом порядка процессуальной деятельности адвоката или процессуальных действий, совершаемых с участием адвоката, и иные нарушения порядка реализации статуса адвоката, установленного и комментируемым Законом, и отраслевым процессуальным законодательством.

    Под препятствованием осуществлению адвокатской  деятельности понимаются еще более  грубые и незаконные действия виновного лица, выражающиеся в том, что адвокат не приглашается к участию в процессуальных действиях, в незаконном отказе в участии в них, в физическом задержании адвоката, не позволяющем ему совершать намеченные процессуальные действия, наконец, в изоляции адвоката от общества и лишении его свободы передвижения, не основанных на законе.

    Адвокат не может быть привлечен  к какой-либо ответственности (в  том числе после  приостановления  или прекращения  статуса адвоката) за выраженное им при  осуществлении адвокатской деятельности мнение, если только вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена виновность адвоката в преступном действии (бездействии).

    Указанные ограничения не распространяются на гражданско-правовую ответственность  адвоката перед доверителем в соответствии с настоящим Федеральным законом.