Автор: Пользователь скрыл имя, 09 Ноября 2011 в 23:01, курсовая работа
Цель курсовой работы – исследовать состав и структуру доходов и расходов государственного бюджета.
В соответствии с целью были поставлены следующие задачи курсовой работы:
исследовать сущность государственных доходов и расходов;
проанализировать доходную и расходную части государственного бюджета Республики Казахстан за ряд лет;
рассмотреть понятие бюджетного дефицита и проанализировать данные по бюджетному дефициту Казахстана;
изучить основные перспективные направления формирования и использования государственного бюджета Республики Казахстан.
Таким образом, снижение доходной части бюджета произошло из-за снижения прогнозируемых макроэкономических показателей (внутренней добавленной стоимости ненефтянного сектора, объемов импорта и экспорта); расширения в проекте нового Налогового кодекса инвестиционных налоговых преференций на весь несырьевой сектор экономики и снижения деловой активности. Одновременно предлагается оптимизировать расходы республиканского бюджета на 2009-2011 годы, в частности, сократить расходы на строительство новых объектов, обеспечивающих деятельность государственных органов, снизить расходы, направленные на модернизацию и приобретение вооружения и военной техники, вдвое сократить расходы на реализацию космической программы.
Замедлившийся
рост мировой экономики, а также
кризисная ситуация на финансовых и
товарных рынках оказали влияние
на развитие экономики в стране.
Для смягчения результатов
Согласно Закону Республики Казахстан «О республиканском бюджете на 2009 – 2011 годы» от 4 декабря 2008 года № 96-IV, основными статьями государственных доходов и расходов на 2009 являются:
1) доходы – 2 845 331 476 тысяч тенге, в том числе по:
2) затраты – 3 175 298 064 тысяч тенге;
3) чистое бюджетное кредитование – 46 154 983 тысяч тенге, в том числе:
4)
сальдо по операциям с
5) дефицит – -571 364 125 тысяч тенге, или 3,4 процента к валовому внутреннему продукту страны;
6)
финансирование дефицита
Планирование и исполнение бюджета в будущем будет сопровождаться полной информацией о направлениях и результатах использования бюджетных средств, на основании которой будут приниматься решения об изменении бюджетной политики, а государственные органы – нести ответственность за качественное исполнение своих функций.
Меры по совершенствованию процедур планирования и исполнения бюджета основываются на следующих принципах:
-
гармонизации со
-
достижения конечных
- корпоративного управления;
-
достижения объективности
-
интеграции процедур по
-
исключения дублирующих
-
повышения производительности
Бюджетирование, ориентированное на результат – это метод планирования, исполнения и контроля за исполнением бюджета, обеспечивающий распределение бюджетных ресурсов по целям, задачам и функциям государства с учетом приоритетов государственной политики и общественной значимости ожидаемых результатов использования бюджетных средств.
Данный метод дает возможность соизмерять затраты и результаты, выбирать наиболее эффективные пути расходования бюджетных средств, своевременно оценивать степень достижения запланированных результатов и их качество.
Реформирование бюджетного процесса создаст предпосылки введения принципов финансового менеджмента, т.е. расширение полномочий администраторов бюджетных программ по адаптации выполняемых функций к реальным возможностям, позволяющим судить о деятельности государственного органа по эффективности администрируемых программ.
С
2009 года будет осуществлен переход
на трехлетнее бюджетное планирование.
Разработка проекта республиканского
бюджета на 2009 – 2011 годы будет основана
на имеющемся опыте в
Рисунок
6 - Структура реформирования бюджетного
процесса
Кроме того, 29 декабря 2008 года № 271 утверждена Методика прогнозирования поступлений бюджета, общими положениями которой являются следующие:
1.
Планирование доходов
2.
Прогнозирование поступлений
3.
Прогнозирование поступлений
4. Основными принципами прогнозирования поступлений доходов бюджета являются:
1)
принцип преемственности –
2)
принцип обоснованности –
3)
принцип снижения зависимости
расходов от нефтяных
4)
принцип единого подхода к формированию
расчетов прогнозных показателей по административно-
5)
принцип объективности –
5.
Процесс прогнозирования
Рисунок 7 - Общая схема прогнозирования и мониторинга доходов:
Таким образом, несмотря на финансовый кризис в стране, бюджетный процесс приобретет большую стабильность и преемственность, поскольку исходной точкой, с которой будет начинаться процесс формирования бюджета, становятся ранее установленные прогнозы расходов и доходов. Бюджет формируется на «скользящей основе», при этом прошлогодний прогноз смещается на один год вперед.
Государственный бюджет, являясь основным финансовым планом государства, главным средством аккумулирования финансовых средств, дает политической власти реальную возможность осуществления властных полномочий, дает государству реальную экономическую и политическую власть.
Бюджет выступает инструментом регулирования и стимулирования экономики, повышает эффективность производства, именно через бюджет осуществляется социальная политика.
Таким образом, бюджет, объединяя в себе основные финансовые категории (налоги, государственный кредит, государственные расходы), является ведущим звеном финансовой системы любого государства и играет как важную экономическую, так и политическую роль в любом современном обществе.
Доходная часть государственного бюджета формируется в основном за счет налоговых поступлений и доходов, получаемых государством от различной деятельности, причем в рыночной экономике основным поступлением в госбюджет является подоходный налог с населения, т.е. с физических лиц (до 80%). Такой вид налогообложения считается наиболее прогрессивным, так как население не имеет возможности переложить налог на отпускные цены. Бизнес же такую практику применяет, когда его доходы облагаются налогом. Функционирование бюджета, связанное с формированием и использованием централизованного фонда денежных средств государства, происходит посредством особых экономических форм - доходов и расходов бюджета. Они выражают отдельные этапы стоимостного распределения. Обе категории объективны, как и сам бюджет, и имеют специфическое общественное назначение: доходы обеспечивают государство необходимыми денежными средствами, расходы распределяют централизованные ресурсы в соответствии с общегосударственными потребностями.
Состав
и структура доходов и расходов
зависят от направлений осуществления
бюджетной и налоговой политики
государства, осуществляемой в конкретных
социально-экономических и
Как
правило, источником доходов являются
налоги или платежи, адекватные им.
Состав и структура доходов
Расходная часть государственного бюджета в странах с развитой рыночной экономикой предполагает выделение средств на социальные нужды (не менее 50% всех расходов), на поддержание обороноспособности страны (примерно 20%), обслуживание государственного долга, на предоставление дотаций предприятиям государственного сектора и развитие инфраструктуры. Структура расходной части бюджета в определенной степени зависит от ориентации государственной политики.
Общие показатели государственного бюджета Республики Казахстан выглядят следующим образом: за 2008 год поступления в государственный бюджет без учета поступлений займов составили 4 040,5 млрд.тенге и исполнены на 99,5%, расходы государственного бюджета за 2008 год без учета погашения займов составили 4 373,8 млрд.тенге, или 99,0% к плану в сумме 4 419,6 млрд.тенге. При запланированном дефиците в сумме 359,5 млрд.тенге, фактически дефицит сложился в сумме 332,2 млрд. тенге.
Информация о работе Состав и структура государственных расходов и доходов