Роль налоговых доходов бюджета, влияния их на бюджетную политику и развития экономики

  _{Окончательное формирование  бюджетной системы  СССР связано с  конституцией 1936г.  Усиление централизации  в управлении народным  хозяйством и финансами  государства нашло  отражения в статье 14 конституции СССР, где было зафиксировано,  что к ведению  союзных органов  власти относилось  не только утверждение  государственного  бюджета СССР и  отчета о его  исполнении, но и  установление налогов  поступающих в  союзный бюджет, бюджеты  союзных республик  и местные бюджеты  – эта система  была названа Веерной.  Тенденция к централизации  отразилась также  и в постановлении  СНК СССР от 10 июня 1938 года, в соответствие  с которым в  государственный  бюджет были включены  местные бюджеты  и бюджет государственного  социального страхования.} 

   _{В 1941г. с началом  Великой Отечественной  войны была установлена  стопроцентная ставка  к подоходному  и сельскохозяйственному  налогам. С 1942г.  эта надбавка заменяется  специальным военным  налогом, который  был отменен в  1946г. В 1942 г. были установлены сбор с владельцев транспортных средств, разовый сбор на колхозных рынках, сбор с владельцев скота. В 50-е годы налоги с предприятий и организаций составляли лишь 2% доходов бюджета. В 1960 г. была предпринята попытка постепенного снижения, вплоть до отмены, налогов с заработной платы рабочих и служащих. Реформирование налоговой системы В 1965 г. был установлен обязательный платеж государственных предприятий, получивший название "плата за основные фонды и оборотные средства". Вводится подоходный налог с колхозов. В 1966 г. - вводятся рентные платежи и затем платы за фонды. В 1971-1975 гг. проведено снижение налогов с населения. Отменены налоги с заработной платы рабочих и служащих, получающих до 70 рублей в месяц. В 80-е гг. действовали местные налоги: с владельцев строений, земельный налог, налог с владельцев транспортных средств.}

  _{Таким образом  бюджетная система  имела в плоть  до 1991 года схему:} 

_{Завершающим этапом формирования налоговой системы  РФ стало принятия 1 части «Налогового кодекса»  №146 – ФЗ   31 июля 1998 года. Принятие Налогового кодекса позволяет систематизировать действующие нормы и положения, регулирующие процесс налогообложения, приводит в упорядоченную, единую, логически цельную и согласованную систему, устраняет такие недостатки существующей налоговой системы, как отсутствие единой законодательной и нормативной базы налогообложения, многочисленность и противоречивость нормативных документов и отсутствие достаточных правовых гарантий для участников налоговых отношений. 23 декабря 1998 г. - Указом Президента Российской Федерации № 1635 "О Министерстве Российской Федерации по налогам и сборам" Госналогслужба России преобразована в Министерство Российской Федерации по налогам и сборам.} 

2. _{Современные бюджеты Российской Федерации с налоговыми и неналоговыми доходами.}

_{Весь  бюджет РФ складывается за счет налоговых  и не налоговых  доходов государства. Именно налоги являются основным источником доходов государства и на их долю приходиться более 75% дохода государства.}

     _{Налоги классифицируются на:}

• _{Федеральные, Региональные и Местные.}
• _{Прямые и косвенные.}
• _{Налоги для Физ. Лиц, Юр. Лиц и смешанные}
• _{Пропорциональные, прогрессивные и регрессивные.}
• _{Раскладочные и Количественные.}
• _{Закрепленные и регулирующие.}
• _{Целевые и общие}
• _{Регулярные и разовые.}
• _{Резидентские и территориальные.}

_{Такой не малый список классификации  был создан для  упрощения системы  наглого обложения. В эти налоги входят все виды налогов, которые созданы  и прописаны в  НКРФ.}

  _{Не налоговые доходы:}

• _{Доходы от сдачи в аренду государственной собственности.}
• _{Доходы от продажи государственной собственности.}
• _{Доходы от деятельности государства.}
• _{Доходы от процентов или дивидендов с ценных бумаг принадлежащих государству.}
• _{Доходы от услуг, пошлин, штрафов.}
• _{Доходы от ЦБРФ.}
• _{Доходы от продажи запасов.}
• _{Доходы от финансовой безвозмездной помощи:}
• _{Дотации.}
• _{Субвенции.}
• _{Субсидии.}
• _{Трансферты.}

  _{Местные бюджеты складываются за счет регулирующих федеральных налогов и помощи свыше стоящих бюджетов. Так как в местных бюджетах всего два закрепленных налога то их не достаточно для формирования бюджета. Для местных бюджетов играет огромную роль имущества находящиеся на их обеспечении и контроли, по сколько за счет него местные бюджеты получают доходы сдачи в аренду или продажи, что является немало важным аспектом в формировании местного бюджета. В современной России местные бюджеты дефицитны, за счет них в стране профицит Федерального бюджета.} 

_{Налоги  и сборы их влияния  на бюджеты РФ.}

   _{Как я и сказал, налоги составляют  основу доходов  всех бюджетов, но  что бы понять  все их влияния  надо рассмотреть  формирования бюджетов  всех уровней:  федерального, регионального  и местно. Только  рассмотря их по  отдельности можно  будет увидеть,  что именно налоги  являются основой  бюджета , и благодаря  налогам и сбором  государство существует  и выполняет свою  функцию.} 

_{Влияния налогов на формирования федерального бюджета  РФ.} 

     _{За счет Федеральных налогов складывается доход в Федеральный бюджет, а именно за счет НДС, акцизы, НДПИ, ЕНВД и др. в среднем этот доход составляет 70-80% от всех поступлений в федеральный бюджет. Из всех налогов косвенные налоги (НДС и акцизы) приносят основной доход федеральному бюджету, он составляет 70% от всех налоговых поступлений. Около 20% из всех налоговых поступлений идет аз счет Налога на прибыль, НДПИ и других  налогов. И лишь около 10% за счет НДФЛ. Водного налога и других малых налогов и сборов.  Но в период с 2001по 2008 основой доходов федерального бюджета были не налоговые доходы, а именно доход от внешней экономики за счет продажи нефти и газа. Доход от продаж составил сумму, которая была выше доходов со всех налогов вмести взятых. Можно сказать, что внешняя экономика давала сверхприбыль государству.  За счет всего финансирования Государственного бюджета осуществляется распределения и перераспределения финансов в отрасли: обороны страны, фундаментальных наук, содержания государственного аппарата, социальных и культурных мероприятий, СМИ, и других наиболее глобальных вопросов страны. Вся сумма, которая остается по концу отчетного года переноситься на следующий год, и за счет этой суммы в основном совершаются дотации, субвенции и субсидии по всей стране.}   

  _{Можно сделать  вывод, что за  счет налогов существует  Федеральный бюджет  и именно за  счет такого распределения  в нем профицит.}  

_{Влияния налогов на формирования региональных бюджетов РФ.} 

    _{Это центральное звено территориальных бюджетов. Сегодня через региональные бюджеты правительства проводит свою экономическую политику в стране, то есть эти бюджеты сегодня направлены на финансирования отраслей народного хозяйства.  Также с помощью региональных бюджетов проводиться выравнивания уровней экономики и социального развития регионов, на это с Федерального бюджета выделяются средства «Трансферты».}

  _{На сегодняшний  день доходы регионального  бюджета формируются  за счет:}

1. _{Собственных средств (остатков бюджетов с отчетного периода – прошлого года)}
2. _{Привлеченные бюджетные ресурсы:}
1. _{Закрепленные налоги:}
1. _{Налог на имущества организаций.}
2. _{Транспортный налог.}
3. _{Налог на игорный бизнес}
2. _{За счет регулирующих доходов:}
1. _НДПИ.
2. _НДФЛ.
3. _{Государственной пошлины.}
4. _{Специальных налоговых режимов.}
3. _{Неналоговых доходов:}
1. _{Доходов от использования имущества.}
2. _{Доходы от платных услуг}
3. _{Доходы от продажи имущества.}
4. _{Другие неналоговые доходы.}

  _{Также финансовые  доходы регионов  формируются за  счет: примой финансовой  поддержки (дотаций,  субвенций и т.д.), за счет выпуска  ценных бумаг регионов  и за счет кредитов  полученных регионами  в банках и других  кредитных организациях.}

  _{Основой доходов Региональных бюджетов являются так же налоги.  Самый большой налоговый доход идет с налога на прибыль. Потом с НДС, НДФЛ и налога на имущества предприятия.  Следовательно, региональный закрепленный налог находиться на 4 месте по доходности для бюджета региона, а регулирующие налоги составляют основу для бюджета региона. Из неналоговых бюджетов основой дохода являются дотации, трансферты и субсидии и доход от использования имущества субъекта.}

  _{Можно сделать  вывод, что региональные  бюджеты не самостоятельные,  они полностью  зависят от федеральных  налогов и безвозмездной  помощи с федерального  бюджета, а следовательно  в региональных  бюджетах постоянно  дефицит финансов.  А именно отсюда  идет основа для  помощи местным  бюджетам, и на  достойное обеспечения  народного хозяйства  и ЖКХ которые  составляют 40% затрат  и на социально-культурные  мероприятия, а  именно образования,  здравоохранения и здания и сооружения культурного достояния выделяется 30% от всего бюджета. А эти бюджеты постоянно в дефиците, следовательно, и упадок сфер обслуживания и культуры идет отсюда.} 
 

_{Влияния налогов на местные  бюджеты РФ.} 

   _{Обязательным компонентом  демократии, является  местное самоуправление. Оно получает определенные  имущественные и  финансовые права  и обязательства.  Местные бюджеты,  как и любой  бюджет, состоит с  доходов и расходов. Доходы также делятся  на: налоговые и  не налоговые.}

  _{Основную долю  составляют налоговые  доходы 52-53%.  Налоговые  доходы состоят  из закрепленных (земельный  налог и налог  на имущества физических  лиц) и регулирующих (налог  на прибыль организаций,  НДФЛ, налог на  игорный бизнес  и др.). По мимо  налоговых доходов  есть не налоговые  доходы, которые составляют 6-6.5% от дохода местного  бюджета.} 

  _{Основой доходов местных бюджетов является прямая финансовая поддержка. На её долю приходиться 39-41%  всего местного бюджета. Помимо поддержки выделяются специальные средства на выполнения функций выше стоящего бюджета составляющие от 3% и выше.}

  _{Основные расходы  идут на школы  (30%) медицинские учреждения (14%) социальную помощь (10%) и ЖКХ (18-20%).}

  _{Можно сделать  вывод, что местные  бюджеты не могут  содержать себя  самостоятельно, поэтому  у них постоянный  дефицит и именно  поэтому им идет  до 40% в местный  бюджет свыше стоящих  бюджетов. Хотя именно  местные бюджеты  обеспечиваю школы,  детские сады, больницы  и т.д.  Вся проблема  заключается в  неверном распределении  финансов от налоговых  доходов.}  

_{Вывод:  По общей оценке можно  сказать, что без налогов местные бюджеты перестанут существовать, региональные бюджеты будут прозябать в не восполняемом дефиците, а Федеральный бюджет будет, если сводить «концы с концами».  Роль налогов колоссальна, но помимо того что бы их собирать их нужно разумно распределять.  Чего в нынешней системе распределения не видеться, большая часть налогового дохода уходит в федеральный бюджет и тратиться на глобальные нужды, когда не полная обеспеченность насущных нужд создает огромный ком, который куда проблематичнее глобальных проблем. Потому что если не давать полного обеспечения медицине люди будут гибнуть, и доходы будут теряться. Исходя из данного распределения, можно сделать вывод, что государство живет одним днем, не задумываясь о завтрашнем дне, а каждый следующий день загоняет страну все глубже в пропасть.} 

_{Налоговые доходы современных  развитых стран.}