Роль налоговых доходов бюджета, влияния их на бюджетную политику и развития экономики

 

ФГОУ  СПО АГОТБ

«Ачинский колледж отраслевых технологий и бизнеса» 
 

^{Кафедра экономических дисциплин} 
 
 

Курсовая  работа.

По дисциплине: «Бюджетная система РФ»

На теме: «Роль налоговых доходов бюджета, влияния их на бюджетную политику и развития экономики» 
 
 

Выполнил:

Студент гр. А-355ф

Никитин В.В. 

Проверила: преподаватель

Экономических дисциплин

Кустова Н.П.

АЧИНСК 2010

_{Задания на курсовую работу}

_{По  дисциплине «Бюджетная система РФ»}

_{По  теме:} Роль налоговых доходов бюджета, влияния их на бюджетную политику и развития экономики.

Студента  группы А-355Ф Никитина Владимира. 

Срок предоставления работы 27.11.10 

Исходные данные для курсовой работы:

• _{Федеральные законы РФ.}
• _{Учебная литература и конспекты лекций.}
• _{Средства массовой информации (СМИ).}
• _{Интернет сайты.}

_{Краткое содержание курсовой работы:}

1. _{Введения}
2. _{Теоретическая часть.}
3. _{Анализ.}
4. _Вывод.
5. _{Предложения.}

 
 

_{Задания для курсовой работы выдала преподаватель экономических дисциплин Кустова Н.П.  20.09.10} 

_{Задания для курсовой принял студент группы А-355Ф Никитин В.В. 20.09.10} 
 

_{Содержания:}

1. _{Введения}
2. _{Роль налоговых доходов, влияния их на бюджет и экономику.}
1. _{Доходы бюджета и их содержания:}
1. _{История доходов бюджета до XXI века.}
2. _{Современные бюджеты РФ с налоговыми и неналоговыми доходами.}
2. _{Налоги и сборы, и их влияния на бюджеты РФ:}
1. _{Влияния налогов на формирования Федерального бюджета РФ}
2. _{Влияния налогов на формирования Региональных бюджетов РФ.}
3. _{Влияния налогов на формирования местных бюджетов РФ.}
3. _{Налоговые доходы современных развитых стран.}
4. _{Влияния развития экономики государства на доходную часть бюджета.}
3. _{Анализ эффективности и влияния налогов на бюджеты РФ.}
4. _Вывод.
5. _{Предложения по налоговой системе и распределению бюджета.}
6. _{Библиографический список.}

 
 
 
 
 
 
 

_{I- Введения.}

   _{Настоящая тема  «Роль налоговых доходов бюджета, влияния их на бюджетную политику и развития экономики}»  _{раскрывает текущие вопросы:}

• _{Есть ли влияния налог на бюджет, и какое оно.}
• _{Налоговые источники формирования бюджетов всех уровней.}
• _{Анализ бюджетов.}
• _{Анализ влияния бюджета на развития экономики.}
• _{История формирования бюджетов.}
• _{Сравнения бюджетной системы РФ с ведущей страной мира.}

  _{Что бы раскрыть  все эти вопросы,  безусловно, нужно  знать, что такое  налоги.}

  _{Налог – обязательный, индивидуально безвозмездный платёж, взимаемый органами государственной власти различных уровней с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований. Налоги следует отличать от сборов (пошлин), взимание которых носит не безвозмездный характер, а является условием совершения в отношении их плательщиков определенных действий.}

  _{Налогоплательщик  – это организации  и Физ. Лица  на которые возложена  обязанность уплачивать  налоги.}

  _{Налоговый период  – это период  используемый при  расчете налога.}

  _{Бюджет – это  форма образований  и расходований  фондов денежных  средств, предназначенные  для обеспечения  задач и функционирования  государства и  местного самофинансирования.}

  _{Основной задачей  является привести  доказательства влияния  налогов на всю  структуру государства,  его бюджет и экономическое развития.  Провести анализ влияния и сравнить Российского государства и ведущего государства на мировой арене.  Разграничить и показать эффективность налогов для всех уровней бюджета. Показать историю развития бюджета и налогов. Показать, как влияет экономика на налоги и как результат доходность бюджета. Разобраться и представить систему формирования бюджетных доходов, и представить свои предложения по улучшению системы налоговых сборов и распределения бюджета. Подтверждая всю информацию законодательством и документацией представленной государственными органами и органами контроля (налоговыми службами и службами руководствующимися НКРФ и БКРФ).} 
 

_\ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

_{II - Роль налоговых доходов, влияния их на              бюджет и экономику.}

   _{Все налоговые  доходы являются  основой формирования  бюджетов всех  уровней, и для  России это основной  источник формирования. Основой налогов являются федеральные налоги их 9: НДС, акцизы, ЕСМ (ФОМС, ЭФСС, пенсионный платеже), налоги на прибыль организаций, НДПИ, водный налог, сборы за природа пользования объектами живого мира, ЕНВД, Государственная пошлина. Поэтому в стране профицит Федерального бюджета, так как Региональных налогов всего 3 (налог на имущества юридических лиц, транспортный налог и налог на игорный бизнес), а местных всего 2 (налог на имущества физических лиц и земельный налог).  Из-за малого финансирования местных бюджетов аз счет налогов у них в большинстве случаев дефицит и приходиться оказывать им помощь с регионального бюджета, а региональному бюджету с федерального бюджета. Такая помощь называется дотацией, субвенцией, субсидией, трансферта. Какой вид помощи будет оказан, зависит от ситуации, так как: дотация – безвозмездное выделение, без цели использования; Субвенция – безвозмездное выделение, на определенные цели; субсидия – частичная выделения на определенную цель и трансферта – безвозмездное выделения когда, уровень бюджета ниже среднестатистического.}

_{Доходы  бюджета и их содержания.}

1. _{История доходов бюджета до XXI века.}

  _{Специалисты считают, что первым источником поступлений в княжескую казну на Руси была дань, которую собирал князь с подвластных земель. Она имела натуральную форму и собиралась в виде скота, мехов, меда, воска, продовольствия. Также, в пользу князя собирались пошлины и штрафы: судебные назывались виры, дорожные — мыт, пошлина с брака — выводная куница. По мере укрепления власти князя устанавливались места сбора дани и лица, ответственные за ее сбор, а сама дань приняла форму подати. С XIII в. начала складываться система посошного обложения. Единицей обложения стали: соха, дым, двор, тягло. В период татаро-монгольского ига в пользу ордынских ханов собирался налог “ордынский выход”.}

  _{С образованием  Русского централизованного  государства в XV веке основой дохода козны стала: посошная подать, таможенные, соленные, кабацкие и другие сборы. Именно в XV веке в Царской Руси складывается, двух уравнивая, унитарная бюджетная система. Она состояла с Великокняжеской козны (федеральный уровень) и казны княжеств (местные бюджеты). Местные налоги же были введены для содержания царских наместников и волостей. Для решения местных хозяйственных задач с населения собирались денежные и натуральные сборы: конское пятно, тамга, весчее, гостиное, померное и другие.}

  _{В 1551 Иваном IV грозным была проведена земская реформа, которая установила земское самоуправление, упразднявшее власть царских наместников. Вместо них на местах назначались земские старосты, которые руководили земскими избами, творившими суды и собиравшими налоги. В этом же году Стоглавый собор утвердил “Уставную земскую грамоту”. Налог “посошный окуп”, заменявший взимаемые с населения наместничьи сборы, начал поступать в государеву казну, из которой выделялись средства на содержание земских изб и финансирование местных мероприятий.}

  _{В VI веке сбором налогов руководили специально созданные органы – Чети. В первой четверти XVII на содержания стрельцов взималась стрелецкая подать, а населения было обязано не только платить налоги, но и повинности (строить мосты, дороги, водостоки и другие, а также ремонтировать их), также с населения собирались оброки (с лавок, кузниц, мастерских ит.д.). С народов Сибири, Урала и Поволжья собирался – ясак, главным образом мехами. Также стал собираться косвенный налог «Винный откуп», а в Имперской России зародилась первая наука о налогах.}

  _{Первый в России бюджет — смета государственных доходов и расходов — был составлен в 1645 г. В городах составлялись городовые сметы доходов и расходов. Эта система действовала до петровских реформ.}

  _{Многое по созданию  налоговой системы  России было сделано  в XVIII веке с приходом к власти Петра I. В силу вступили такие налоги: 18 декабря 1706 г. - "Об учреждении губерний с предписанием начальникам, в тех губерниях о денежных сборах и всяких делах присматриваться, и для подношения Ему, Великому государю, в тех губерниях готовым быть:". 22 февраля 1711 г. - "Об учреждении Правительствующего Сената и по два комиссара из губернии "для спросу" и денежных сборах и дела финансового управления". 17 марта 1711 г. - "О поручении Правительствующему Сенату положения об устройстве государственных доходов:" с предписанием "денег как возможно собирать: и : учинить фискалов во всяких делах".    После проведения переписи 1722 года был введен место подворного налога, подушная подать, которая взималась только с лиц мужского населения (кроме: дворян, церковнослужителей и чиновников) и составляла основу дохода государственного бюджета, к 1796 году она достигла 34% от всех доходов. Павлом I, 18 декабря 1976 года подушная подать была заменена на хлебные сборы, денежными платежами. В годы царствования Александра I было издано несколько указов: 8 сентября 1802 г. - "Манифест об учреждении Министерств и создании Министерства финансов, ведавшего всеми источниками государственных доходов, податями и сборами." 1 мая 1805 г. - "Об учреждении Комитета сенаторов для исчисления и распределения общего земского сбора на все губернии, соразмерно их населению и относительно выгодам". 14 июня 1816 г. - "Об упорядочении земских повинностей по содержанию почт, мостов, перевозов, дорог и присутственных мест.}

   _{За счет питейного  дохода в 60-ых  годах XIX века формировалось 40% бюджетных поступлений.  С 1812г были видены налоги на недвижимое имущество и акцизы на товары массового потребления: 1839г.– табак, 1848 г.– сахар, 1862г.- соль, 1872г. – керосин, 1866г. – дрожжи, 1887г.- осветительные нефтяные масла, 1888г.- спички.  В 1883 году водиться государственный квартирный налог, распространяющийся на города и поселки.}

_{С приходам Николая  II было издано 3 указа касающихся налогов: 6 мая 1896 г. - "О преобразовании Департамента неокладных сборов (косвенных налогов) в Главное управление неокладных сборов и казенной продажи питей (спиртных напитков)". 14 мая 1896 г. - "Высочайший Манифест о понижении на десять лет Государственного поземельного налога с ежегодным уменьшением налогового бремени по Европейской России на 7,5 млн. рублей".}

   _{После октябрьской  революции 1917 года  поступления в  казну прекратились  из-за полного  уничтожения государственного  аппарата. Для обеспечения  важнейших нужд  производилась контрибуция  с богатых слоёв  населения, в основном  купцов и спекулянтов.  До ноября 1918 года  с 57 губерний было  собрано методом  контрибуции в  бюджет 816.5 мил.руб.  Но налоговая система  была полностью  уничтожена революцией. И только к 30 октября 1918 года  был веден чрезвычайный  налог на сельское  хозяйство, а 26 июня 1921 года был  издан указ  «О  ведении первого  государственного  промышленного налога»}

   _{С образованием  в 1922г. Союза  Советских Социалистических  Республик и выхода  в 1924г. Конституции  СССР были внесены  изменения в бюджетную  систему. В государственный  бюджет СССР вошли  государственные  бюджеты социалистических  республик, составляющих  СССР. Был создан  союзный бюджет, на  который возлагалась  финансовое обеспечение  общесоюзных нужд  и мероприятий,  главным образом  в области хозяйственного, культурного строительства  и оборонного значения.}

  _{Период НЭПа, стал  периодом  восстановление и развитие налогообложения В 1921-1923 гг. преобладающее значение получили косвенные налоги. В 1921-1923 гг. были введены акцизы на широкий ряд товаров: соль, сахар, керосин, табачные изделия, спички, текстиль, чай, кофе, водку. Прямые налоги составляют основу налоговой системы. Государственные предприятия были свободны от поимущественного обложения, но платили подоходный налог в размере 8%. Основным налогом, взимаемым с сельского населения, являлся сельскохозяйственный налог. Он заменил существовавший до весны 1923 г. продналог. В 1923-1927 гг. сельхозналог дал около половины всех налоговых поступлений, или почти 25% всех средств, мобилизуемых в бюджет. В период НЭПа действовало 86 видов платежей в бюджет. Следует отметить, что местные бюджеты не включались в состав союзных бюджетов и государственного бюджета СССР.  В 1930-1932 году была проведена важная налоговая реформа, которая заложила фундамент налоговой системы, который действует и сейчас. Для государственных предприятий были установлены два крупных платежа - налог с оборота и отчисления от прибыли. Официальный общесоюзный перечень местных налогов включал налог со строений и земельную ренту. Место 86 налогов и сборов, также была полностью упразднена система акцизов.}