Расходы бюджетов различных уровней на обеспечение безопасности

Содержание

      Введение 

     Центральное место в  финансовой  системе  любого  государства  занимает государственный бюджет - это используемый правительством денежный  фонд  для финансирования своей деятельности, с помощью которого государство влияет  на экономические процессы. Как  экономическая категория  государственный  бюджет  РФ  представляет собой  совокупность  экономических  (денежных)  отношений,   возникающих   в процессе    образования,    планового   распределения    и    использования государственного  централизованного  фонда   денежных   средств.  Бюджетные отношения возникают между государством и юридическими и  физическими  лицами по поводу формирования  и  использования  централизованного  фонда  денежных ресурсов,   предназначенного   для   финансирования   народного   хозяйства, социально-культурных   мероприятий,    нужд    обороны,    государственного управления, материального стимулирования.

     Бюджетная система  Российской  Федерации  состоит  из  трех  звеньев и

включает в  себя:

• федеральный бюджет

Расходы федерального бюджета – это денежные средства, направляемые на финансирование затрат общегосударственного характера. Они выражают экономические отношения, связанные с распределением и  перераспределением национального дохода, используемого на общегосударственные цели.

• бюджеты субъектов РФ 

Расходы бюджетов субъектов РФ – это денежные средства, направляемые из бюджетного фонда на финансовое обеспечение  выполняемых задач и функций  субъектов РФ.

• местные  бюджеты 

Расходы местных бюджетов – это денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций  местного самоуправления. Расходная  часть местных бюджетов наиболее ярко отражает последствия экономических  и социальных процессов в стране.

     Объектом  исследования являются расходы федерального бюджета на национальную безопасность и правоохранительную деятельность.

     Предметом исследования выступают процесс  и особенности финансирования расходов на обеспечение безопасности и правоохранительную деятельность.

     Целью курсовой работы является исследование и анализ расходов на обеспечение  безопасности государства.

     Задачами  курсовой работы являются:

1. рассмотрение состава и структуры расходов на обеспечение безопасности государства и правоохранительную деятельность;
2. анализ расходов на обеспечение безопасности государства и правоохранительную деятельность в 2004-2007 годах;
3. анализ федеральных целевых программ в области обеспечения безопасности;
4. прогноз расходов на обеспечение безопасности и оценка их эффективности.

     1. Расходы на обеспечение безопасности  и правоохранительную деятельность

1.1. Актуальность расходов бюджета на обеспечение безопасности

     Под национальной безопасностью Российской Федерации понимается безопасность ее многонационального народа как носителя суверенитета и единственного источника власти в Российской Федерации.

     Россия  является одной из крупнейших стран  мира с многовековой историей и богатыми культурными традициями. Несмотря на сложную международную обстановку и трудности внутреннего характера, она в силу значительного экономического, научно-технического и военного потенциала, уникального стратегического положения на Евразийском континенте объективно продолжает играть важную роль в мировых процессах.

       В перспективе - более широкая интеграция Российской Федерации в мировую экономику, расширение сотрудничества с международными экономическими и финансовыми институтами. Объективно сохраняется общность интересов России и интересов других государств по многим проблемам международной безопасности, включая противодействие распространению оружия массового уничтожения, предотвращение и урегулирование региональных конфликтов, борьбу с международным терроризмом и наркобизнесом, решение острых экологических проблем глобального характера.

     Основными задачами в области обеспечения  национальной безопасности Российской Федерации являются:

• своевременное прогнозирование и выявление внешних и внутренних угроз национальной безопасности Российской Федерации;
• реализация оперативных и долгосрочных мер по предупреждению и нейтрализации внутренних и внешних угроз;
• обеспечение суверенитета и территориальной целостности Российской Федерации, безопасности ее пограничного пространства;
• подъем экономики страны, проведение независимого и социально ориентированного экономического курса;
• преодоление научно-технической и технологической зависимости Российской Федерации от внешних источников;
• обеспечение на территории России личной безопасности человека и гражданина, его конституционных прав и свобод;
• совершенствование системы государственной власти Российской Федерации, федеративных отношений, местного самоуправления и законодательства Российской Федерации, формирование гармоничных межнациональных отношений, укрепление правопорядка и сохранение социально-политической стабильности общества;
• обеспечение неукоснительного соблюдения законодательства Российской Федерации всеми гражданами, должностными лицами, государственными органами, политическими партиями, общественными и религиозными организациями;
• обеспечение равноправного и взаимовыгодного сотрудничества России прежде всего с ведущими государствами мира;
• подъем и поддержание на достаточно высоком уровне военного потенциала государства;
• укрепление режима нераспространения оружия массового уничтожения и средств его доставки;
• принятие эффективных мер по выявлению, предупреждению и пресечению разведывательной и подрывной деятельности иностранных государств, направленной против Российской Федерации;
• коренное улучшение экологической ситуации в стране.

     Обеспечение национальной безопасности и защита интересов России в экономической сфере являются приоритетными направлениями политики государства.

     Основными направлениями обеспечения национальной безопасности Российской Федерации  во внутриэкономической деятельности государства являются:

• правовое обеспечение реформ и создание эффективного механизма контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации;
• усиление государственного регулирования в экономике;
• принятие необходимых мер по преодолению последствий экономического кризиса, сохранению и развитию научно-технического, технологического и производственного потенциала, переходу к экономическому росту при снижении вероятности техногенных катастроф, повышению конкурентоспособности отечественной промышленной продукции, подъему благосостояния народа.

       На первый план выдвигаются  задачи, связанные с устранением  деформаций в структуре российской  экономики, с обеспечением опережающего  роста производства наукоемкой  продукции и продукции высокой  степени переработки, с поддержкой отраслей, составляющих основу расширенного воспроизводства, с обеспечением занятости населения.

     Решение указанных задач предполагает концентрацию финансовых и материальных ресурсов на приоритетных направлениях развития науки и техники, оказание поддержки ведущим научным школам, ускоренное формирование научно-технического раздела и национальной технологической базы, привлечение частного капитала, в том числе путем создания фондов и использования грантов, реализацию программ развития территорий, обладающих высоким научно-техническим потенциалом, создание при поддержке государства инфраструктуры, обеспечивающей коммерциализацию результатов научно-исследовательских разработок с одновременной защитой интеллектуальной собственности внутри страны и за рубежом, развитие общедоступной сети научно-технической и коммерческой информации.

     Государство должно содействовать созданию равных условий для развития и увеличения конкурентоспособности предприятий  независимо от формы собственности, в том числе становлению и развитию частного предпринимательства во всех сферах, где это способствует росту общественного благосостояния, прогрессу науки и образования.  

1.2. Состав и структура расходов на национальную безопасность

     Раздел 0300 «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» состоит из тринадцати подразделов.

     В данном разделе отражаются расходы  на содержание и обеспечение деятельности органов прокуратуры, юстиции, внутренних дел, безопасности пограничной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также внутренних войск, системы исполнения наказаний.

     В настоящем разделе также отражаются расходы по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, гражданской  обороне, проведению миграционной политики, прикладных научных исследований в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности, а также другим мероприятиям в данной области.

     По  подразделу 0301 «Органы прокуратуры» отражаются расходы на содержание и обеспечение деятельности Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокуратур субъектов Российской Федерации, других специализированных прокуратур, а также прокуратур городов и районов, других территориальных, специализированных прокуратур.

     По  подразделу 0302 «Органы внутренних дел» отражаются расходы на содержание и обеспечение деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации, главных управлений МВД России по федеральным округам, министерств внутренних дел, главных управлений, управлений внутренних дел субъектов Российской Федерации, управлений (отделов) внутренних дел муниципальных образований, управлений (отделов) внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, управлений (отделов) внутренних дел в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах, окружных управлений материально-технического и военного снабжения, представительств (представителей) МВД России за рубежом.

     По  подразделу 0303 «Внутренние войска»  отражаются расходы на содержание и обеспечение деятельности органов управления внутренними войсками, соединениями и воинскими частями внутренних войск.

     По  подразделу 0304 «Органы юстиции» отражаются расходы на содержание и обеспечение  деятельности Министерства юстиции  Российской Федерации, территориальных органов Минюста России и иных органов и учреждений юстиции.

     По  подразделу 0305 «Система исполнения наказаний» отражаются расходы на содержание и  обеспечение деятельности Федеральной  службы исполнения наказаний, учреждений, исполняющих наказания, и территориальных органов уголовно-исполнительной системы.