Оплата труда в бюджетных организациях

Все операции, проводимые учреждением, оформляются первичными документами, приведенными в Инструкции по бюджетному учету.

Первичные учетные документы  должны быть составлены в установленной  форме и содержать все необходимые  реквизиты.

По истечении каждого  отчетного месяца данные проверенных  и принятых к учету первичных  учетных документов систематизируются  по датам совершения операций (в  хронологическом порядке) и отражаются накопительным способом в соответствующих  журналах операций.

Записи в журналы операций осуществляются по мере совершения операций, но не позднее следующего дня после  получения первичного учетного документа, как на основании отдельных документов, так и на основании группы однородных документов. Корреспонденция счетов в журнале операций записывается в зависимости от характера операций по дебету одного счета и кредиту  другого счета.

По истечении месяца данные оборотов по счетам из журналов операций записываются в Главную книгу [5, с. 6].

В организациях в целях  регулирования взаимоотношений  между работодателем и работниками  трудовой деятельности коллектива, оплаты труда и материального поощрения, работающих на основе законодательных  актов разрабатывают и принимают  внутренние нормативные документы. К важнейшим из них относятся: коллективный договор, трудовой договор (контракт), положение о системе  оплаты труда, положение о премировании, положение о вознаграждении по итогам работы за год, штатное расписание и  должностные инструкции.

Основанием для приема на работу является приказ Руководителя организации и трудовой договор, в котором оговариваются условия  труда, отдыха и особые факторы.

Трудовой договор не должен нарушать правила работника, указанные  в ТК РФ, например, если в ТК РФ записано, что длительность рабочей недели в стране составляет 40 часов в  неделю, трудовой договор не может  содержать более длинную неделю.

Бухгалтер на основании первичных  документов о приеме на работу заполняет  на него лицевой счет, в котором  указывается необходимая информация.

Лицевой счет заполняется  в течение года. Если происходят изменения, они вносятся сразу же для точности учета.

Далее в лицевом счете  отражаются помесячно все виды начислений и удержаний, которые произведены, из них вычисляется средний заработок  при оплате отпуска, начислений по больничным листкам и т.д. Для этого в  лицевом счете добавлен специальный  листок. На следующий год на каждого  работника будет открыт новый  лицевой счет [27, с. 51].

Основными документами для  начисления заработной платы в ОГУЗ «НОПБ № 6 специализированного типа»  являются приказы главного врача  о зачислении, увольнении и перемещении  сотрудников в соответствии со штатным  расписанием, табели учета использования  рабочего времени и расчета заработной платы, положение об оплате труда  и другие документы. Они поступают  в бухгалтерию и обрабатываются соответствующим образом.

Штатное расписание применяется  для оформления структуры, штатного состава и штатной численности  организации. Штатное расписание содержит перечень структурных подразделений, должностей, сведения о количестве штатных единиц, должностных окладах, надбавках и месячном фонде заработной платы. Утверждается приказом (распоряжением) руководителя организации или уполномоченного  им лица.

Численный состав работников учреждения должен быть достаточным  для гарантированного выполнения функций, задач и объемов работ, установленных  учредителем.

Табель учета использования  рабочего времени и расчета заработной платы для бюджетных медицинских  учреждений утвержден приказом Минфина  РФ от 10 февраля 2006 года № 25н. Ведение  табеля учета рабочего времени используется по установленной форме 0504421.

Табельный учет охватывает всех работников организации. Каждому  из них присваивается определенный табельный номер, который указывается  во всех документах по учету труда  и заработной платы. Сущность табельного учета заключается в ежедневной регистрации явки работников на работу, ухода с работы, всех случаев опозданий  и неявок с указанием их причины, а также часов простоя и  часов сверхурочной работы.

Табели составляются в  одном экземпляре уполномоченным на это лицом, подписываются руководителем  структурного подразделения и кадровой службы и передаются в бухгалтерию  для проведения расчетов, после утверждения  табеля руководителя учреждения он используется для составления расчетно-платежной  ведомости, в которой отражаются начисление заработной платы и все  суммы выплат, произведенных работникам в течение месяца и причитающихся  для окончательного расчета, а также  удержанных из заработной платы налогов и других сумм [27, с. 54].

Положение об оплате труда  представляет собой один из локальных  актов, который утверждается руководителем  организации. Основная цель данного  акта - описать применяемые в данной организации механизмы оплаты труда.

Положение об оплате труда  работников ОГУЗ «НОПБ № 6 специализированного  типа» разработано в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, на основе Постановления Губернатора  Новосибирской области № 20 от 28.1.2008г  «О введении отраслевых систем оплаты труда работников государственных  бюджетных учреждений Новосибирской  области», отраслевого тарифного  соглашения по государственным бюджетным  учреждениям, подведомственным департаменту здравоохранения Новосибирской  области, на 2008-2010 годы, приказа департамента труда и занятости населения Новосибирской области от 14.02.2008 №55 «Об утверждении размеров должностных окладов по общеотраслевым должностям служащих, окладов по общеотраслевым профессиям рабочих, по высококвалифицированным профессиям рабочих, занятых на важных и ответственных работах и особо важных и особо ответственных работах».

Должностные оклады работников учреждения устанавливаются по профессиональным квалификационным группам должностей медицинских работников, утвержденным приказом Министерства здравоохранения  и социального развития РФ от 6 августа 2007г. № 526 «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей медицинских и фармацевтических работников», и в соответствии с  тарифно-квалификационными характеристиками по должностям работников здравоохранения  РФ.

Оплата труда работников учреждения определяется трудовым договором  с руководителем учреждения исходя из условий результативности труда, особенностей деятельности учреждения и работника в соответствии с  установленной системой оплаты труда.

Главный врач учреждения использует экономию фонда оплаты труда по вакантным  должностям, при проведении мероприятий  по оптимизации штатной численности  на увеличение заработной платы работникам.

За работу в условиях труда, отклоняющихся от нормальных, работникам учреждения устанавливаются выплаты  компенсационного характера. К выплатам компенсационного характера относятся:

- доплаты за работу  в ночное время;

- доплата за работу  в выходные и праздничные дни; 

- дежурства;

- доплаты за работу  с вредными и опасными условиями  труда работникам учреждения  для лечения психических больных  устанавливаются в размере 25%, 40% к должностным окладам;

- доплата работникам учреждения  для лечения психических больных,  содержащихся под стражей, устанавливается  в размере 30% к должностным  окладам за работу в опасных  условиях.

Размер доплаты за совмещение профессий (должностей), расширение зон  обслуживания, увеличения объема выполняемых  работ и выполнения обязанностей временно отсутствующего работника  без освобождения от работы, определенной трудовым договором устанавливаются  по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы. Под совмещением профессий (должностей) понимается выполнение работником наряду со своей основной работой, обусловленной  трудовым договором, дополнительной работы по другой профессии (должности).

Конкретные размеры доплат определяются для каждого работника  дифференцировано в зависимости  от объема выполняемых работ, степени  использования рабочего времени.

Размер доплаты может  устанавливаться в конкретной денежной сумме или в процентах от должностного оклада по основной работе.

В целях материальной заинтересованности работников учреждения в конечных результатах  работы и создания необходимых условий  для оказания качественных услуг  могут устанавливаться надбавки за выполнение качественных показателей  деятельности в виде процентной надбавки к окладу за фактически отработанное время.

В учреждении устанавливаются  следующие виды выплат стимулирующего характера:

- По результатам работы  за месяц заведующие отделениями,  главный бухгалтер, заместитель  главного врача по АХЧ готовят  справки о выполнении качественных  показателей подчиненных ему  подразделений и передают на  утверждение главному врачу. После  утверждения справок издается  приказ главного врача учреждения  о материальном стимулировании  работников и передается в  бухгалтерию для начисления стимулирующих  выплат.

- По результатам работы  за месяц руководитель подразделения  направляет представление главному  врачу о стимулировании конкретных  работников подразделения за  качественные показатели его  деятельности. Приказ о материальном  стимулировании направляется в  бухгалтерию для начисления.

- Лицам, в том числе  главному врачу, имеющим ученую  степень кандидата медицинских  наук, устанавливаются надбавки  к заработной плате в размере  10 процентов должностного оклада.

- Конкретный размер премий  за выполнение особо важных  работ устанавливается приказом  главного врача с учетом степени  важности и максимальным размером  для конкретного работника не  ограничиваются.

Премии за выполнение особо  важных работ выплачиваются работникам списочного состава учреждения по представлению  руководителя подразделения, где производились  эти работы. Задание на выполнение особо важных работ оформляется  приказом главного врача, где определяется дата начала и окончания работ, сумма  средств, которая может быть направлена на премирование работников, выполнявших  работы, источники выплаты.

- По решению руководителя  департамента отдельным высококвалифицированным  работникам учреждения из числа  медицинского персонала могут  устанавливаться надбавки за  выполнение обязанностей по повышению  качества оказываемой медицинской  помощи.

На должностные оклады, компенсационные и стимулирующие  выплаты начисляется районный коэффициент  в размере 25 процентов [11].

2.3 Начисление заработной  платы. Порядок расчета

В процессе начисления и  выплаты сумм заработной платы бухгалтеру необходимо руководствоваться значительным числом законодательных и нормативных  актов гражданского и налогового законодательства, основным из которых  является Трудовой Кодекс, а также  локальными нормативными актами, разрабатываемыми учреждением. Важна не только правильность осуществления самих расчетов, но и точность оформления первичных  документов, служащих основанием для  расчетов с работниками.

Работа в стационаре ОГУЗ «НОПБ № 6 специализированного типа»  происходит круглосуточно. Медики выполняют  свой профессиональный долг не только в будни, но и в праздники, независимо от времени суток. Оплата труда при  сменном режиме имеет свои особенности.

В соответствии со ст. 103 ТК РФ под сменной работой понимается работа в две, три или четыре смены. Данный режим вводится, когда длительность производственного процесса превышает  допустимую продолжительность ежедневной работы. В частности, при круглосуточном режиме работы рабочие места, определенные штатным расписанием для данного  подразделения, должны быть заняты в  течение всех 24 часов. Продолжительность  смены законодательством не определена. Ограничения ее продолжительности  касаются только несовершеннолетних работников, инвалидов и лиц, занятых на работах  с вредными и (или) опасными условиями  труда (ст. 94 ТК РФ). Следовательно, медицинское  учреждение в целях организации  оказания медицинских услуг вправе прибегнуть к двухсменному (24 ч / 12 ч  продолжительности рабочей смены) либо трехсменному (24 ч / 8 ч) режиму работы [20, с. 20].

В ОГУЗ «НОПБ № 6 специализированного  типа» медицинский персонал трудится не более предусмотренной нормы  рабочего времени – 39 часов в  неделю (ст. 350 ТК РФ).

За работу в субботу  и воскресенье по графику сотрудники получают зарплату в обычном размере. Согласно ст. 111 ТК РФ при сменном  графике выходные могут предоставляться  не только в субботу и воскресенье, но и в другие дни недели.

Работа по графику, которая  приходится на праздничный день, всегда оплачивается в двойном размере  должностного оклада за отработанное время (ст. 153 ТК РФ).

Оплата работы в ночную смену оплачивается в размере 50% должностного оклада за каждый час  работы в ночное время). Ночным считается время с 22 до 6 часов (ст.96 ТК РФ).

Иногда медицинскому персоналу  приходится работать в праздничную  ночь. В этом случае полагается две  доплаты: первая – за работу в праздники  согласно ст. 153 ТК РФ, вторая – за работу в ночные часы (с 22.00 до 6.00) на основании  ст. 96 ТК РФ.

Грамотное и своевременное  начисление заработной платы важно  как для исчисления итогов труда, так и для хорошего психологического климата в среде работников: если человек знает, что его труд ценится  и оплачивается достойно, правильно  и вовремя, настроение и желание  работать повышается [20, с. 27].

Рассмотрим пример начисления заработной платы работника учреждения.

Врачу второй категории стационарного  отделения Амельченко А.А. установлен оклад в размере 5790 руб. В январе 2009 года она отработала 16 часов в  ночное время, при этом праздничные  смены выпали на 1 и 7 января (48 часов). Норма рабочего времени в январе 115,2 ч. Продолжительность ночной смены  с 22:00 до 06:00. За работу в ночное время  Амельченко А.А. положена доплата в  размере 50% должностного оклада, оплата праздничных часов производится в двойном размере. Районный коэффициент  составляет 25% на все полагающиеся выплаты.