Красная книга

Красная книга СССР вышла в свет в августе 1978 года. Выпуск её был  приурочен к открытию XIV Генеральной  ассамблеи МСОП(Международный Союз Охраны Природы), проходившей в СССР (Ашхабад).

Красная книга СССР разделена на две части. Первая посвящена животным, вторая — растениям. План рубрикации листов, посвящённых животным и растениям, различен.

Для животных приняты следующие  рубрики:

• название и систематическое положение вида
• категория статуса
• географическое распространение
• характеристика мест обитания и их современное состояние
• численность в природе
• характеристика процесса размножения
• конкуренты, враги и болезни
• причины изменения численности
• численность в неволе
• характеристика размножения в неволе
• принятые меры охраны
• необходимые меры охраны
• источники информации

Все эти рубрики заполняются  для каждого вида редких животных. Таким образом, информация по каждому  виду более многообразна, чем в  Красной книге МСОП. Но в первом издании Красной книги СССР принята  более упрощенная шкала категорий  статуса. Рассматриваются лишь две  категории:

1)виды, находящиеся под угрозой  исчезновения (Категория А) 

2)редкие виды (Категория Б) 

В категорию А были прежде всего занесены виды, вошедшие в Красную книгу МСОП (третье издание) и обитающие на территории СССР (этот принцип сохранился и впоследствии). Всего же в Красную книгу СССР было занесено 62 вида и подвида млекопитающих (25 форм отнесено к категории А и 37 — к категории Б), 63 вида птиц (26 видов к категории А и 37 — к категории Б), 8 видов земноводных и 21 вид пресмыкающихся. По каждому виду на соответствующем листе имеются рисунок и карта распространения.

Сама по себе Красная книга СССР не имела силы государственного юридического акта. Вместе с тем, в соответствии с Положением о Красной книге  СССР, занесение в неё какого-либо вида означало установление запрета  на его добывание, возлагало на соответствующие  государственные органы обязательства  по охране как самого вида, так и его местообитаний. В этом аспекте Красная книга СССР была основой для законодательной защиты редких видов. Одновременно её следует рассматривать как научно обоснованную программу практических мероприятий по спасению редких видов.

Красная книга СССР, как и Красная  книга МСОП, должна была пополняться  и дорабатываться, в соответствии с изменениями экологической  ситуации в стране, появлением новых  знаний о животных, совершенствованием методов их охраны. Поэтому сразу  после выхода в свет Красной книги  СССР (а возможно и раньше) начался  сбор материалов для второго её издания. Благодаря исключительно интенсивной  работе группы высококлассных специалистов второе издание было опубликовано через  шесть лет после первого, в 1984 году. Оно принципиально отличалось от первого и по структуре, и по объёму материала.

Разница заключалась прежде всего в том, что значительно расширился спектр крупных таксонов животных, вошедших в новое издание. В частности, в него вошли помимо четырёх классов наземных позвоночных рыбы, членистоногие, моллюски и кольчатые черви. Красная книга растений была опубликована отдельным томом. Кроме того, вместо двух категорий статуса было выделено пять, как и в третьем издании Красной книги МСОП, причём и формулировки категорий практически были заимствованы из неё же:

I категория — виды, находящиеся под угрозой исчезновения, спасение которых невозможно без осуществления специальных мер.

II категория — виды, численность которых ещё относительно высока, но сокращается катастрофически быстро, что в недалёком будущем может поставить их под угрозу исчезновения (то есть кандидаты в I категорию).

III категория — редкие виды, которым в настоящее время ещё не грозит исчезновение, но встречаются они в таком небольшом количестве или на таких ограниченных территориях, что могут исчезнуть при неблагоприятном изменении среды обитания под воздействием природных или антропогенных факторов.

IV категория — виды, биология которых изучена недостаточно, численность и состояние вызывают тревогу, однако недостаток сведений не позволяет отнести их ни к одной из первых категорий.

V категория — восстановленные виды, состояние которых благодаря принятым мерам охраны не вызывает более опасений, но они не подлежат ещё промысловому использованию и за их популяциями необходим постоянный контроль.

Всего в это издание было занесено 223 таксона, включая виды, подвиды  и популяции наземных позвоночных (занесение подвидов и популяций  в этом издании также стало  новшеством). По охвату видового состава  фауны эти таксоны распределялись следующим образом: млекопитающие  — 96 таксонов, птицы — 80, рептилии — 37 и амфибии — 9 таксонов. По категориям статуса распределение в принципе было довольно равномерным: из млекопитающих 21 таксон был отнесен к первой категории, 20 — ко второй, 40 — к третьей, 11 — к четвертой и 4 — к пятой категории; из класса птиц соответственно 21, 24, 17, 14 и 4 таксонов; из рептилий — 7, 7, 16, 6 и 1; из амфибий — 1, 6, и 2 (таксонов, относимых к четвертой и пятой категориям среди амфибий не оказалось).

В этом издании был собран значительный материал по биологии редких видов, который  используется ещё и в настоящее  время. Этот же материал в значительной степени лег в основу республиканских  красных книг, а позже и в  Красную книгу Российской Федерации. Это издание Красной книги  СССР было опубликовано уже после  принятия Закона «Об охране и использовании  животного мира», что означало введение особых мер охраны редких видов.

Красная книга Российской Федерации

После становления России как независимого государства и реформы всей системы  государственного управления в области  охраны окружающей среды встал вопрос о подготовке издания Красной  книги Российской Федерации на новой  политической и административной основе. За научную основу Красной книги  России была взята Красная книга  РСФСР, хотя речь шла о принципиально  новом издании. Работа по созданию Красной  книги России была возложена на вновь  созданное Министерство природных  ресурсов и экологии РФ. В 1992 году при  министерстве была создана Комиссия по редким и исчезающим видам животных и растений, к работе которой привлекли ведущих специалистов в области охраны редких видов из различных учреждений Москвы и других городов.

Несмотря на то, что в 1992—1995 годах  название, структура и кадровый состав министерства многократно менялись, Комиссия по редким видам провела  значительную работу. Например, было решено предложить шесть категорий статуса:

0 — вероятно исчезнувшие. Таксоны и популяции, известные ранее с территории (или акватории) Российской Федерации и нахождение которых в природе не подтверждено (для беспозвоночных — в последние 100 лет, для позвоночных животных — в последние 50 лет).

1 — находящиеся под  угрозой исчезновения. Таксоны и популяции, численность особей которых уменьшилась до критического уровня таким образом, что в ближайшее время они могут исчезнуть.

2 — сокращающиеся в  численности. Таксоны и популяции с неуклонно сокращающейся численностью, которые при дальнейшем воздействии факторов, снижающих численность, могут в короткие сроки попасть в категорию находящихся под угрозой исчезновения.

3 — редкие. Таксоны и популяции, которые имеют малую численность и распространены на ограниченной территории (или акватории) или спорадически распространены на значительных территориях (акваториях).

4 — неопределённые по статусу. Таксоны и популяции, которые, вероятно, относятся к одной из предыдущих категорий, но достаточных сведений об их состоянии в природе в настоящее время нет, либо они не в полной мере соответствуют критериям всех остальных категорий.

5 — восстанавливаемые  и восстанавливающиеся. Таксоны и популяции, численность и распространение которых под воздействием естественных причин или в результате принятых мер охраны начали восстанавливаться и приближаются к состоянию, когда не будут нуждаться в срочных мерах по сохранению и восстановлению.

Были разработаны стандартные  правила составления очерков (листов) по видам (подвидам, популяциям), регламентированы иллюстративные материалы, а также  пересмотрены и дополнены списки видов, рекомендуемых для занесения  в Красную книгу России. Всего по первому варианту было рекомендовано 407 видов (подвидов, популяций) животных, из них — 155 видов беспозвоночных (включая насекомых), 43 вида круглоротых и рыб, 8 видов амфибий, 20 видов рептилий, 118 видов птиц и 63 вида млекопитающих. 9 таксонов были отнесены к категории исчезнувших и 42 таксона предложены для исключения по сравнению со списком Красной книги РСФСР. Кроме того, был создан перечень таксонов, нуждающихся в особом контроле в природе. Собраны и отредактированы очерки (листы) по отдельным таксонам. В целом подготовка рукописи уже к 1995 году была практически завершена.

22 марта 1995 г. Государственная  Дума Федерального Собрания Российской  Федерации приняла Федеральный  закон «О животном мире», где  снова регламентировалась важность  создания Красной книги России. Как реализация этого положения  последовало постановление Правительства  РФ от 19 февраля 1996 г. № 158. В  этом документе, в частности,  декларируется, что Красная книга  Российской Федерации является  официальным документом, содержащим  свод сведений о редких и  исчезающих видах животных и  растений, а также необходимых  мерах по их охране и восстановлению. Иными словами, он представляет  собой государственный кадастр  таких видов и научную базу  для создания стратегий их  сохранения и восстановления  на территории Российской Федерации.

В окончательный вариант Перечня  занесено 415 видов и подвидов, в  том числе 155 таксонов беспозвоночных и 260 — позвоночных животных. Общий  список по сравнению с Красной  книгой РСФСР увеличен на 73 %, причём главным образом за счёт видов  и подвидов беспозвоночных животных (объём группы увеличен в 3 раза), а  также рыб и рыбообразных (в 4 раза). В Перечень занесены новые макротаксоны (типы, классы): Кольчатые черви (13 видов), Мшанки (1 вид), Плеченогие (1 вид), Круглоротые (4 вида). Резко расширено число  видов, представленных в Перечне  только отдельными популяциями. Увеличение числа видов, занесенных в Красную  книгу Российской Федерации, не отражает суть качественных изменений. В результате тщательной проработки новейших данных из Перечня видов были исключены 38 таксонов. В том числе по причинам отсутствия угрозы исчезновения, пересмотра природоохранного статуса или роли территории России в сохранении генофонда.

В Красную книгу Российской Федерации  в целом занесено 212 новых видов, в том числе все виды беспозвоночных животных (109) и 47 видов позвоночных  животных, что связано в основном с изменениями в принципах  отбора видов и появлением широкой  информационной базы по отдельным группам  животных. В связи с получением новейших данных об ухудшении природных  популяций в Красную книгу  России занесено ещё 30 видов позвоночных  животных. 23 вида занесены в связи  с уточнением их природоохранного статуса.

В отличие от большинства красных  книг как мирового, так и национального уровней, занесение вида в Красную книгу России на основании Закона РФ «О животном мире» автоматически влечет за собой возникновение законодательной защиты, своего рода «презумпцию запрета добывания», независимо от категории статуса вида.

Красная книга Российской Федерации  вышла в свет в 2001 году. Она представляет собой 860 страниц текста, иллюстрирована цветными изображениями всех занесенных в неё животных и картами их ареалов. Всего в Красную книгу  Российской Федерации занесено 8 таксонов земноводных, 21 таксон пресмыкающихся, 128 таксонов птиц и 74 таксона млекопитающих, всего 231 таксон.

Региональные Красные книги  в России

Со второй половины 1980-х годов в СССР началось составление региональных книг о редких видах животных и растений в масштабах республик, краёв, областей, автономных округов. Это было вызвано необходимостью немедленной охраны ряда видов и форм животных и растений, возможно, не редких в стране, но редких в отдельных регионах, а также быстро растущей в эти годы самостоятельностью местных властей и желанием самостоятельно решать свои природоохранные проблемы. Таким региональным книгам о редких животных было целесообразно придать статус региональных Красных книг. Это укрепило их правовой статус и усилило практическое воздействие на общество. Особое значение это имело для национальных автономий.

По существу, не региональная Красная  книга на Земле одна: это Красная  книга МСОП — единственная, которая  даёт информацию о редких видах в  пределах всего ареала. Лишь в этом случае речь идёт о планетарном сохранении редких видов. Все остальные национальные Красные книги региональны, только территориальные масштабы их различны. Например, в Красной книге СССР (сейчас это Россия, страны СНГ и  Балтии) из 80 видов птиц менее 20 внесены  в Красную книгу МСОП, а остальные  являются, таким образом, регионально  редкими.

Национальные Красные книги, за редким исключением, дают информацию лишь о частях ареалов видов и подвидов животных и растений. Только в случаях  с узкоареальными видами можно говорить о сохранении мирового генофонда  в масштабах той или иной национальной или даже региональной Красной книги. Для животных это довольно редкое явление (например, русская выхухоль или эндемики озера Байкал).

Как правило, чем регион больше, тем  он значимее для дела охраны живой  природы. Исключение составляют некоторые  сравнительно небольшие территории, обладающие исключительным биологическим  разнообразием, обилием эндемичных видов или видов, редких и исчезающих в мировом масштабе. Таковы, например, Кавказ, Алтай, юг Дальнего Востока, некоторые  районы Средней Азии.

В 1990-х—2000-х годах появился целый  ряд новых региональных Красных  книг различного административного  уровня. Причём нужно отметить, что  по своему научному, природоохранному и полиграфическому уровням Красные  книги Белоруссии, Казахстана, Украины  значительно превосходят своих  предшественниц советского периода[источник не указан 387 дней].

В субъектах Российской Федерации  вышли следующие издания:

1. Алтайский край. 1994 г.
2. Архангельская область. 1995 г.
3. Башкирская АССР. 1984, 1987 гг.
4. Бурятская АССР. 1988 г.
5. Волгоградская область. 2004 г., 2006 г.
6. Вологодская область. 2005 г.
7. Еврейская АО Часть 1. Растения. 1997 г.
8. Кабардино-Балкария. 2000 г.
9. Карачаево-Черкесия. 1988 г.
10. Карелия. 1985 г., 1995 г., 2007 г.
11. Краснодарский край. 1994 г., 2007 г.
12. Красноярский край. 1995 г.
13. Липецкая область. 1997 г.
14. Московская область. 1998 г., 2008 г.
15. Омская область. 1982 г.
16. Оренбургская область. 1998 г.
17. Республика Алтай. Животные. 1996 г.
18. Республика Дагестан. 1999 г.
19. Республика Коми. 1996 г.
20. Республика Марий Эл. 1997 г.
21. Рязанская область. 2001 г.
22. Саратовская область. 2006 г.
23. Свердловская и Пермская области. 1996 г.
24. Северная Осетия. 1981 г.
25. Смоленская область. 1997 г.
26. Татарстан. 1995 г.
27. Тверская область. 2002 г. (См. Красная книга (Тверская область))
28. Хабаровский край. 1997, 1999 гг.
29. Челябинская область. 2006 г.
30. Чувашская Республика. 2001 г. (1 том).
31. Якутская АССР. 1987 г.
32. Ямало-Ненецкий АО. 1997 г.