Время отдыха

Политическая  роль Совета безопасности (далее — СБ) в различные этапы новейшей российской истории была различной. В период, ознаменованный конституционным кризисом и противостоянием Б. Н. Ельцина с Верховным Советом, Совет безопасности был органом координации силовых ведомств с Президентом, а также их консолидации вокруг его фигуры. Таким образом, если до сентября 1993 года СБ был коллегиальным органом в составе руководителей исполнительной и законодательной власти (то есть все постоянные члены СБ входили в него по должности), то после издания Указа № 1400 от 21 сентября 1993 года Президент взял на себя формирование персонального состава СБ (включая постоянных членов), тем самым фактически превратив его в совещательный орган при Президенте. Посты в нём занимали люди, поддержавшие действия Б. Н. Ельцина по отношению к Верховному Совету. Назначение на этот пост в 1996 году, после президентских выборов, Александра Лебедя стало знаком коалиции Б. Н. Ельцина с занявшим третье место на выборах генералом и карт-бланша Лебедю на урегулирование конфликта в Чечне. Даже скорая отставка Лебедя не изменила тогда статуса СБ как «министерства Чечни»; так было особенно в период, когда пост заместителя И. П. Рыбкина занимал Б. А. Березовский. В 1998 году, с приближением новых выборов, пост Секретаря СБ вновь получил политический вес: его занимал Н. Н. Бордюжа, долгое время рассматриваемый как возможный преемник Б. Н. Ельцина, а затем и действительный преемник его — В. В. Путин, бывший в то же время и директором ФСБ России. Начиная с 2001 года, хотя Совет по-прежнему регулярно созывается не реже раза в неделю и играет оперативно-координационную роль, им практически руководит президент, а пост его секретаря в известной мере является синекурой для отставных министров — сперва В. Б. Рушайло, а затем Игоря Иванова и Николая Патрушева. 
 

2.Совет безопасности Российской Федерации

Среди важнейших конституционных органов, которые возглавляет Президент  РФ, находится Совет безопасности, который осуществляет подготовку решений  Президента по вопросам проведения единой государственной политики в области обеспечения безопасности Российской Федерации. Совет безопасности призван также обеспечивать условия для реализации президентом его конституционных полномочий по защите прав и свобод человека и гражданина, охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности. 
     Совет безопасности формируется Президентом РФ на основе Конституции РФ и Закона "О безопасности" от 5 марта 1992 г. Кроме того, действует утвержденное Указом Президента РФ Положение о Совете безопасности РФ. При этом под безопасностью понимается состояние защищаемых жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Основные объекты безопасности - личность, ее права и свободы, общество, его материальные и духовные ценности, государство, его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность. При этом государство выступает в качестве основного субъекта обеспечения безопасности, а граждане, общественные и иные организации и объединения - субъекты безопасности. 

2. Основные задачи СБ

В связи с  этим основные задачи Совета безопасности заключаются в следующем:

• выявление внутренних и внешних угроз объектам безопасности;
• разработка основных направлений стратегии обеспечения безопасности;
• подготовка рекомендаций Президенту РФ для принятия решений по вопросам внутренней и внешней политики в области обеспечения безопасности личности, общества и государства;
• подготовка оперативных решений по предотвращению чрезвычайных ситуаций;
• подготовка предложений Президенту РФ о введении, продлении или отмене чрезвычайного положения;
• разработка предложений по реформированию существующих либо созданию новых органов, обеспечивающих безопасность личности, общества и государства и т.д

2. Состав Совета безопасности России:

Порядок формирования Совета безопасности определяется президентом России в соответствии с Конституцией и Законом Российской Федерации «О безопасности». Постоянные члены и члены Совета безопасности назначаются президентом — председателем Совета безопасности. Ему непосредственно подчинен секретарь Совета безопасности, который обеспечивает деятельность Совета безопасности, руководит его аппаратом и проводит рабочие совещания с членами Совбеза. В остальном вопросы деятельности СБ решает президент.

В настоящее  время постоянные члены и члены  Совета безопасности назначаются на персональной основе (а не по должности). Решения Совета безопасности по важнейшим  вопросам оформляются Указами Президента, иные решения — протоколами. Число  непостоянных членов Совета безопасности в разное время составляло от 7 (лето 1996 года) до 19 (в 2001—2002 годы) человек; все они имеют право совещательного голоса на заседаниях.

3. Структура аппарата  Совета Безопасности

В соответствии с Положением об аппарате Совета Безопасности Российской Федерации, утверждённым Указом Президента Российской Федерации от 7 июня 2004 года № 726, структурными подразделениями аппарата Совета Безопасности являются департаменты. Эта структура была подтверждена и Положением об аппарате Совета Безопасности Российской Федерации, утверждённым Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 590. Действующая структура аппарата, в соответствии с Положением, была утверждена Руководителем Администрации Президента Российской Федерации и не была опубликована.

3. Функции СБ

Функции Администрации  Президента РФ широки и многообразны и отражают различные направления  деятельности самого главы государства, включая:

• подготовку законопроектов для внесения их в Государственную думу;
• подготовку проектов и выпуск указов, распоряжений и обращений Президента;
• обеспечение деятельности Совета безопасности РФ и Совета обороны РФ;
• обеспечение контроля и проверки исполнения федеральных законов и указов Президента;
• обеспечение взаимодействия с политическими партиями и общественными объединениями, а также с государственными органами и должностными лицами зарубежных государств и международными организациями;
• подготовку обращений в Конституционный суд РФ;
• обеспечение взаимодействия федеральных органов государственной власти и органов власти субъектов РФ;
• обеспечение реализации государственной политики в области кадров, государственной службы и т.д.

Основным  документом, определяющим статус СБ, является Положение о Совете безопасности Российской Федерации, утвержденное указом президента России от 7 июня 2004 года № 726. До этого действовали положения об СБ, утвержденные соответственно указами от 2 августа 1999 года № 949 и от 10 июля 1996 года № 1024, ещё раньше — положение о СБ от 3 июня 1992 года.

В соответствии с законом 1992 года заседания Совета безопасности должны проводиться на регулярной основе не реже одного раза в месяц; в случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания. Повестку дня и порядок рассмотрения вопросов на заседаниях определяет председатель Совета по представлению секретаря Совета.

Совет безопасности России разрабатывает  важнейшие концептуальные документы  и вопросы внутренней и внешней  политики России в области обеспечения  национальной безопасности, а именно:

-рассматривает  стратегические проблемы государственной, экономической, общественной, оборонной, информационной, экологической и иных видов безопасности, охраны здоровья населения;

-ведёт  подготовку проектов прогнозирования,  предотвращения чрезвычайных ситуаций  и преодоления их последствий, обеспечения стабильности и правопорядка.

Решения Совета безопасности принимаются на его заседаниях постоянными членами  простым большинством голосов от их общего количества и вступают в  силу после утверждения председателем  Совбеза.

 
                                           Список использованной литературы:

Тема: «Время отдыха»

1.Учебник  «Трудовое право России» Миронов  В.И;

2.«500 актуальных вопросов по ТК»  Ю.П.Орловский, А.Ф.Нуртдинова, Л.А.Чиканова;

3. «Комментарии  к ТК РФ» Ю.Н.Коршунов, Т.Ю.Коршунова, М.Н.Кучма, Б.А.Шеломов

Тема: «Установление происхождения  детей»

1.Конституция  Российской Федерации // Рос. газ.- 1993. - 12 дек.

2. Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть первая): Закон РФ от 30 ноября 1994 г. № 5 - ФЗ. 

3.Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть вторая): Закон РФ от 30 ноября 1994 г. № 51 - ФЗ.

4.Семейный Кодекс Российской Федерации от  29 декабря 1995 года, № 223-ФЗ.

5.Брагинский М.И. Возникновение гражданских прав и обязанностей, осуществление и защита гражданских прав // Комментарий части первой Гражданского кодекса Российской Федерации для предпринимателей. - М.: Фонд "Правовая культура". 2006.

6.Ершова Н.М. Имущественные правоотношения в семье. - М.: Наука. 2005.

7.Клейн Н.И. Возникновение гражданских прав и обязанностей, осуществление и защита гражданских прав. - М.: Прогресс. 2007.

8.Масевич М. Г., Кузнецова И. М., Марышева Н. И. Новый Семейный Кодекс Российской Федерации. - М.: БЕК. 2008.

 9.Мурадьян Э. М. Основные гражданско-правовые документы: образцы. - М.: Юрист. 2005. 

Тема: «Совет безопасности: состав, порядок деятельности, компетенция»

1.Интерент источник, сайт http://www.ido.rudn.ru