Время отдыха

В соответствии с комментируемой частью и ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» по достижении ребенком совершеннолетия, то есть 18 лет, государственная регистрация его рождения может производиться как по заявлению самого ребенка, достигшего совершеннолетия, так и с его согласия. Если же совершеннолетний признан недееспособным, то подобное заявление может быть подано только с согласия его опекуна или органа опеки и попечительства. Это служит гарантией защиты прав и интересов недееспособного от возможных злоупотреблений со стороны лица, объявляющего себя его отцом, и позволяет допускать установление отцовства в отношении недееспособного только в тех случаях, если оно отвечает его интересам.     

4. Установление отцовства  в судебном порядке.  

В соответствии со ст. 49 СК РФ установление отцовства  в суде возможно по иску:  

- одного  из родителей несовершеннолетнего  ребенка;  

- опекуна  или попечителя несовершеннолетнего  ребенка;  

- лица, на иждивении которого находится  ребенок;  

- самого ребенка по достижении им совершеннолетия.   

Чаще  всего истцом по делу об установлении отцовства является мать ребенка, а  ответчиком - предполагаемый отец. В  некоторых случаях истцом может  выступать отец ребенка, например при  несогласии матери на установление отцовства в загсе.  

В законе (ст. 49, п. 3 ст. 48 СК РФ) предусмотрены  необходимые условия установления отцовства в судебном порядке. К  ним относятся:  

- отсутствие  зарегистрированного брака между  родителями ребенка на момент  его рождения;  

- отсутствие совместного заявления родителей или заявления отца ребенка в орган загса об установлении отцовства;  

- отсутствие  согласия органа опеки и попечительства на установление отцовства в загсе по заявлению отца ребенка в случае смерти матери, признания ее недееспособной, невозможности установления места нахождения матери или в случае лишения ее родительских прав.     

5. Правовые последствия  добровольного или  судебного установления отцовства. 

В соответствии со ст. 53 СК РФ при добровольном установлении отцовства или установлении отцовства в судебном порядке дети, родившиеся от не состоящих в браке родителей, имеют такие же права и обязанности по отношению к родителям и их родственникам, какие имеют дети, родившиеся от лиц, состоящих в браке между собой. Таким образом, в случае установления отцовства в добровольном или судебном порядке ребенок, рожденный вне брака, наделяется законом равными правами с ребенком, рожденным в браке. Причем правоотношения между ребенком и отцом, а также родственниками отца возникают с момента рождения ребенка, а не со дня установления отцовства.     

6. Запись родителей  ребенка в книге  записей рождения.  

Порядок записи родителей в книге записей  рождений регулируется ст. 51 СК РФ, из пункта 1 которой следует:  

- если  отец и мать ребенка, состоят в браке между собой, то они записываются в качестве родителей ребенка в книге записей рождений по заявлению любого из них в орган загса. При этом никаких дополнительных доказательств происхождения ребенка, кроме записи о браке родителей, не нужно.  

В таком  же порядке записываются сведения о  родителях ребенка, если брак между  ними расторгнут, признан судом недействительным или супруг матери ребенка умер, но с момента расторжения брака, признания его недействительным или с момента смерти супруга до дня рождения ребенка прошло не более трехсот дней (п. 2 ст. 48 СК РФ).  

Сведения  о матери ребенка вносятся в запись акта о рождении на основании документов, подтверждающих рождение ею ребенка, -- документа установленной формы  о рождении, выданного медицинской организацией, либо лицом, занимающимся частной медицинской практикой; заявления лица, присутствовавшего во время родов, о рождении ребенка -- при родах вне медицинской организации и без оказания медицинской помощи; решения суда об установлении факта рождения ребенка данной женщиной (п. 1 ст. 48 СК РФ; п. 1 ст. 17 Закона об актах гражданского состояния).  

Сведения  об отце ребенка вносятся в запись акта о рождении ребенка на основании  представленного свидетельства  о браке родителей или иного документа, подтверждающего факт государственной регистрации заключения брака, а также документа, подтверждающего факт и время прекращения брака (свидетельство о расторжении брака, вступившее в законную силу решение суда о признании брака недействительным; свидетельство о смерти супруга) (п. 2 ст. 48 СК РФ; п. 2 ст. 17 Закона об актах гражданского состояния).  

- если  родители ребенка не состоят  в браке между собой, то в  соответствии с п. 2 ст. 51 СК РФ  запись о матери ребенка производится  по заявлению матери, а запись об отце ребенка -- по совместному заявлению отца и матери ребенка или только отца ребенка, либо отец записывается согласно решению суда. При этом сведения о матери в запись акта о рождении ребенка вносятся на основании документов, подтверждающих факт рождения ребенка. Сведения об отце ребенка в данном случае вносятся на основании записи акта об установлении отцовства.   

- при  отсутствии совместного заявления  родителей или решения суда  об установлении отцовства при  рождении ребенка у матери, не состоящей в браке, фамилия отца ребенка записывается по фамилии матери, а сведения об имени и отчестве отца ребенка вносятся в запись акта о рождении по указанию матери (п. 3 ст. 51 СК РФ). В этом случае данные об отце по существу являются "фиктивными" и не влекут никаких правовых последствий при случайном совпадении с данными о личности другого лица.   

Это означает, что у детей, рожденных  вне брака, если отцовство не установлено  в предусмотренном законом порядке, правоотношения возникают только с  матерью и ее родственниками. 

По  желанию матери сведения об отце в запись акта о рождении ребенка могут не вноситься (п. 3 ст. 17 Закона об актах гражданского состояния). Запись об отце ребенка, произведенная со слов матери, не может служить в последующем препятствием для добровольного признания отцовства отцом ребенка или для установления отцовства в судебном порядке.  

Заявление о рождении ребенка в орган  загса должно быть сделано не позднее  чем через месяц со дня рождения ребенка. Однако этот срок существенного практического значения не имеет, поскольку закон не содержит временных ограничений по государственной регистрации рождения детей и не предусматривает юридических санкций за несвоевременную подачу родителями заявления о рождении ребенка. Пропуск установленного законом срока заявления о рождении ребенка не может служить основанием для отказа в государственной регистрации рождения. В данном случае речь может идти только об отдельных особенностях самой процедуры государственной регистрации рождения в органе загса.  

- в  п. 4 ст. 51 СК РФ содержатся нормы  об основаниях производства записи  о родителях в книге записей  рождений в случае рождения  ребенка у супругов в результате  применения метода искусственного  оплодотворения или имплантации  эмбриона.   

Обязательным условием записи супругов родителями ребенка, рожденного в результате применения таких методов, является наличие их письменного согласия на осуществление операции по искусственному оплодотворению или на имплантацию эмбриона. Причем не имеет значения -- являются ли оба супруга (или один из них) генетическими родителями ребенка или нет. Сведения об искусственном оплодотворении женщины и имплантации эмбриона, а также о личности донора составляют врачебную тайну (ст. 35 Основ законодательства об охране здоровья граждан). Какого-либо разграничения правовых последствий гомологического оплодотворения (с использованием половых клеток супругов, неспособных зачать ребенка естественным способом) и гетерологического (с использованием донорских гамет) закон не устанавливает.  

В ч. 2 п. 4 ст. 51 СК РФ предусматривается специальный  случай имплантации эмбриона так  называемой суррогатной матери (вынашивание  и рождение ребенка другой женщиной с целью передачи его супругам). В связи с "суррогатным материнством" Кодексом установлено следующее правило: супруги, давшие согласие в письменной форме на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания, могут быть записаны родителями ребенка только с согласия женщины, родившей ребенка (суррогатной матери).  

При государственной регистрации рождения ребенка по заявлению супругов, давших согласие на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания, одновременно с документом, подтверждающим факт рождения ребенка, должен быть представлен документ, выданный медицинской организацией, подтверждающий факт получения согласия женщины, родившей ребенка (суррогатной матери), на запись данных супругов родителями ребенка (п. 5 ст. 16 Закона об актах гражданского состояния). Если суррогатная мать не дает согласия на такую запись и хочет оставить ребенка у себя, она сама регистрирует рождение ребенка в органе загса на основании медицинского документа о рождении ею ребенка.  

Государственная регистрация рождения ребенка производится органом загса по месту жительства родителей (одного из них) или по месту рождения ребенка (ст. 15 Закона об актах гражданского состояния). На основании составленной записи акта о рождении ребенка органом загса выписывается свидетельство о рождении, которое выдается лицу, сделавшему заявление о регистрации рождения.

7. Оспаривание отцовства  (материнства).  

Доказательством происхождения ребенка от конкретных лиц является произведенная в  установленном законом порядке  запись родителей в книге записей  рождений (ст. 47 СК РФ). Однако такая  запись согласно п. 1 ст. 52 СК РФ может быть оспорена в судебном порядке.   

Оспаривание отцовства, реже -- материнства, возможно в тех случаях, когда в книге  записей рождений отцом (матерью) записано не то лицо, которое фактически им (ею) является.   

СК  РФ право на оспаривание записи об отцовстве (материнстве) предоставлено строго определенному кругу лиц:   

- самим  лицам, записанными в качестве  отца или матери ребенка;  

- фактическому  отцу или матери ребенка;  

- опекуну  (попечителю) ребенка;   

- опекуну  родителя, признанного судом недееспособным.   

- сам  ребенок по достижении им совершеннолетия  (ст. 52 СК РФ).  

Суд, рассматривая требования об оспаривании  отцовства (материнства), должен установить -- соответствует ли действительному  происхождению ребенка сделанная  органом загса запись о родителях, то есть является ли лицо, записанное отцом (матерью) ребенка, его биологическим отцом (матерью). При этом суд будет принимать во внимание любые предоставленные сторонами доказательства, с достоверностью подтверждающие происхождение ребенка от конкретного лица.  

Закон вводит некоторые ограничения по реализации права на оспаривание  записи об отцовстве (материнстве).  

- согласно  п. 2 ст. 52 СК РФ не могут быть  удовлетворены требования об  оспаривании отцовства лица, не  состоящего в браке с матерью ребенка, но записанного отцом ребенка по совместному с матерью или собственному заявлению, а равно по решению суда (при отсутствии согласия органа опеки и попечительства установить отцовство по заявлению отца ребенка -- п. 3 ст. 48 СК РФ), если в момент записи этому лицу было известно, что оно фактически не является отцом ребенка.   

- п. 3 ст. 52 СК РФ запрещает супругу  при оспаривании отцовства ссылаться  на факт применения метода  искусственного оплодотворения  или на имплантацию эмбриона, если им предварительно было дано письменное согласие на производство операции такого вида жене.  

- закон  не допускает спор о действительном  происхождении ребенка, выношенного  и рожденного суррогатной матерью,  уже после записи его родителей  в книге записей рождений. Отсюда в п. 3 ст. 52 СК РФ указано, что супруги, давшие согласие на имплантацию эмбриона другой женщине, а также суррогатная мать не вправе при оспаривании материнства и отцовства после совершения записи родителей в книге записей рождений ссылаться на эти обстоятельства.

      При рассмотрении дела об оспаривании записи об отцовстве (материнстве) суд обязан   учитывать правило ст. 57 СК РФ о праве ребенка выражать свое мнение при решении вопроса, затрагивающего его интересы.  

При удовлетворении судом требования об оспаривании отцовства (материнства) прежние сведения об отце (матери) ребенка должны быть исключены органом загса из актовой записи о рождении ребенка.  

ТЕМА: «Совет безопасности: состав, порядок деятельности, компетенция», вопрос № 18

ПЛАН:

1. Введение

2. Совет безопасности

2. Состав совета  безопасности 

3. Основные  задачи аппарата

3.Структура  аппарата

4. Порядок  деятельности

5. Компетенция

1. Введение

Становление Совета безопасности Российской Федерации, его деятельность на протяжении всех последних лет непрерывно связаны с важнейшими вехами демократических преобразований в общественной жизни страны, развития и укрепления российской государственности, национальной экономики, формирования гражданского общества в России.