Международно-правовое регулирование патентных прав

Перспективным шагом  в развитии международного сотрудничества является принятие Россией в 1997 г. подготовленного  в рамках ВОИС Договора о законах по товарным знакам 1994 г., подписанного Правительством РФ в Женеве 27 октября 1994 г. На территории РФ действуют также международные договоры, в которых ранее участвовал СССР. Законодательство РФ предусматривает соответствующие положения, необходимые для выполнения договорных обязательств.

9 сентября 1994 г. в Москве  на заседании Межгосударственного  совета  по вопросам охраны  промышленной собственности, созданного  в 1993 году девятью государствами  СНГ, была подписана Евразийскую патентную конвенцию, которая вступила в силу 12 августа 1995 г. Ее участниками являются бывшие республики Советского Союза, территории которых ранее, до распада Союза, представляли единое патентное пространство, где действовало общее законодательство об охране изобретений. В этом особенности процесса создания Евразийской патентной конвенции. В нее вошли: Азербайджан, Армения, Белоруссия, Грузия, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Россия, Таджикистан и Украина. Конвенция относится только к изобретениям и «учреждает Евразийскую патентную систему», целью которой является выдача единого патента, действующего на территории всех стран — участниц Конвенции. Для выполнения административных задач, связанных с функционированием Евразийской патентной системы, и выдачи патентов создана Евразийская патентная организация, находящаяся в г. Москве. Официальным языком организации признан русский.

Основными нормативными документами Евразийской системы, наряду с Конвенцией, являются: Патентная  инструкция, Положение о пошлинах, Административная инструкция и Положение о евразийских патентных поверенных. Конвенция и Инструкция к ней не только определяют процедуру получения патента, но и содержат достаточно детальные материальные нормы, включая требования к патентоспособным изобретениям, правила о предоставлении приоритета (с отсылкой к ст. 8 Парижской конвенции), о правомочиях патентообладателя, определении объема правовой охраны, толковании формулы изобретения и др. Срок действия евразийского патента— 20 лет с даты подачи заявки.

Евразийская патентная система  не затрагивает национальные системы. Выбор патента (евразийского или только национального) предоставляется заявителю. Кроме того, имеются прямые отсылки к национальному законодательству, в частности, гражданско-правовая и иная ответственность за нарушение евразийского патента в каждом Договаривающемся государстве определяется его национальным законодательством. Разрешение споров о нарушении патента, действительности патента и осуществлении патентных прав отнесено к компетенции национальных судов (или других компетентных органов в данной стране). Решение, вынесенное национальным органом государства, имеет силу на его территории.

Заявка на евразийский патент подается заявителями из стран-участниц через  национальное патентное ведомство, если это предусмотрено законодательством этой страны. Заявка может быть также подана непосредственно в Евразийское ведомство. Если заявитель не имеет постоянного места жительства или постоянного места нахождения на территории какого-либо Договаривающегося государства, он должен быть представлен патентным поверенным, зарегистрированным в Евразийском ведомстве.

Рассмотрение заявки и выдача патента  осуществляются по системе отсроченной  экспертизы. Патент выдается на основании  положительного решения экспертизы, проведенной по существу заявленного изобретения, при условии уплаты пошлины за выдачу патента и его публикацию. Ведомство ведет Реестр евразийских патентов, в частности в него вносятся сведения о выданных патентах и обо всех изменениях его правового статуса, а также о выданных лицензиях.

Пошлины за поддержание патента  в силе после его выдачи уплачиваются ежегодно на дату, соответствующую  дню подачи заявки. Для продолжения  действия патента патентовладелец  должен указать государства, в которых  он намерен поддерживать действие патента, о чем следует уведомить Евразийское ведомство одновременно с уплатой пошлины. Пошлина уплачивается непосредственно Евразийскому ведомству за поддержание патента в силе в каждом указанном государстве.

Интенсивное развитие европейской  экономической интеграции идет по пути расширения обмена не только высокими технологиями, но и результатами интеллектуальной деятельности, охраняемыми патентным и авторским правом. Существенным элементом такого обмена становится интеллектуальный продукт, что оказывает определяющее влияние на дальнейшее развитие международного сотрудничества в области исключительных прав, которое утрачивает свою изолированность. Этот новый этап знаменуется Соглашением по торговым аспектам защиты прав интеллектуальной собственности (сокращенное наименование — ТРИПС — аббревиатура от начальных букв его английского названия). Оно входит в комплекс взаимосвязанных основных документов, составляющих Соглашение об учреждении Всемирной торговой организации (ВТО) 1994 г. Отмечая особенности Соглашения, специалисты прежде всего указывают на то, что охрана исключительных прав в нем тесно увязана с многосторонними торговыми правами в рамках единой международной торговой организации. При этом одним из основных его принципов является соблюдение членами ВТО обязательств по многосторонним договорам об охране интеллектуальной собственности: Парижской конвенции, Бернской конвенции, Римской конвенции и Договора в отношении интегральных схем.

Из основополагающих принципов следует также обратить внимание на обязательства участников Соглашения предоставить гражданам других государств — участников не только национальный режим, но и режим наибольшего благоприятствования.

В отличие от других международных  договоров в этой области Соглашение охватывает широкий круг объектов интеллектуальной собственности: авторские и смежные права, товарные знаки, географические наименования (особо выделяется охрана географических наименований для вин и крепких спиртных напитков), промышленные образцы, топологии интегральных микросхем, конфиденциальная информация.

Предусмотрены материальные нормы, обязывающие  страны — участницы установить определенный уровень охраны этих объектов. Кроме  того, что также является существенным новшеством, Соглашение содержит раздел, посвященный осуществлению исключительных прав. Он включает положения о гражданско-правовой и административной защите прав интеллектуальной собственности, а также особые требования в отношении пограничных мер — таможенных правил, предусматривающих меры по защите прав интеллектуальной собственности.

3.Патентование (правовая охрана) изобретений 

Основная часть изделий, поступающих  на рынки, изготовляется с использованием изобретений.

Изобретением в юридическом смысле является отвечающее предусмотренным в законе требованиям (условиям патентоспособности) техническое решение, признаваемое государством в качестве особого объекта охраны на основании специального документа — патента. Изобретение, будучи техническим решением, то есть идеальным объектом, воплощается в объектах техники и технологии. Изобретение — устройство, относящееся к конструкции изделий, реализуется в машинах, оборудовании и т.д.; изобретение- вещество, относящееся к вещественному составу, — в лекарствах, красителях, удобрениях и пр.; изобретения-способы, относящиеся к способам производства, — в технологии изготовления, хранения и перевозки изделий, передаче энергии, лечении людей и животных и т.д., и т.п. Изобретением считается также применение уже известных устройств, способов, веществ и штаммов по новому назначению. Устанавливаемая патентом юридическая монополия на изобретение обеспечивает его обладателю исключительную возможность и продавать патентованные товары и способы с особыми потребительскими качествами, то есть поддерживать экономическую монополию на объекты техники и технологии. Опираясь на патент, фирма-разработчик может не только возместить затраты на созданные изобретения, но и в силу своего монопольного положения на рынке получить прибыль, превышающую среднюю на данный вид товара.

Патент, будучи одним  из эффективных средств конкуренции, оказывает стимулирующее воздействие на научно-технический прогресс. Но в то же время, исключая беспрепятственное применение технических новшеств, патентная охрана в ряде случаев искусственно сдерживает, затормаживает его. О значении юридической охраны в современном производстве и торговле как факторе конкуренции свидетельствует действие более 3.5 млн. патентов только в 14 промышленно развитых странах.

Документом, удостоверяющим квалификацию технической разработки как изобретения и закрепляющим за его обладателем исключительное право на изобретение, является патент. Документ выдается патентным ведомством по результатам экспертизы заявки на патент изобретателю или его правопреемнику. Основная часть патентов принадлежит организациям (обществам, компаниям), получающим право на подачу заявки на патент или же уступку им рабочими и служащими патента на изобретение, квалифицируемое по закону или договору найма как служебное изобретение. Фирмы также скупают «независимые» изобретения у создателей технических новшеств. Крупным обладателем портфеля патентов является государство в лице своих органов и организаций.

По праву каждой из стран, исходящему, по существу, из универсальной концепции, техническое решение, юридически признаваемое изобретением, должно отвечать трем основным условиям патентоспособности. Но объем конкретных требований в рамках этих условий, «стандарт изобретения», в разных странах неодинаков.

Во-первых, техническое решение должно быть новым, то есть неизвестным в технике до даты подачи заявки на патент по устанавливаемому законом кругу источников информации. К таким источникам относятся ранее опубликованные патентные материалы (патентные заявки и патенты), устные и письменные публикации (книги, журналы и иные печатные материалы, а также устные сообщения), факты открытого применения изобретения (продажа изделий, их экспонирование, технические испытания и пр.). Но все эти источники информации порочат новизну заявленного предложения или действительность уже выданного патента лишь в случае, если установлено, что они являются общедоступными, открытыми для всех третьих лиц и полностью раскрывают сущность технического решения, проверяемого на новизну.

В подавляющем большинстве стран  предъявляются требования абсолютной мировой новизны, когда учитываются все источники информации на дату признания первенства (приоритета), имевшие место как в данной стране, так и за границей. Лишь в отдельных странах принято правило локальной новизны, когда принимаются во внимание лишь источники информации, ставшие уже известными в данной стране на дату подачи заявки.

Во-вторых, новизна должна быть существенной, то есть вносить изменения в саму сущность уже известных в технике решений. Это условие об определенном изобретательском уровне технического решения предъявляется в виде требования о воплощении в нем «изобретательской активности» (романо-германская система права) либо его «неочевидности» (англо-американская система права). Субъективным критерием оценки служит факт превышения в изобретении уровня знаний и опыта, доступных «среднему специалисту» в данной отрасли техники. Созданное на уровне такого специалиста техническое решение, очевидное для него из существующего состояния техники, рассматривается как результат обычной инженерной разработки, но не изобретение.

В-третьих, изобретение должно быть пригодно к применению, позволяющему получить технический результат (эффект). Это требование «промышленной применимости» (ФРГ, Франция, Швейцария и др.) или «полезности» (англо-американское право) понимается как принципиальная возможность практической осуществимости решения. И только в некоторых случаях требуется получение конкретной пользы, удовлетворение практической потребности.

Действие патента исключает  для конкурентов беспрепятственное  и безвозмездное применение изобретения в этой стране, патентование ими этого изобретения от своего имени в целях монополизации рынка, а также ввоз ими запатентованных экспортером изделий и технологии на данный рынок. С другой стороны, получение патента создает для экспортера юридическую основу продажи лицензий третьим лицам. Действие патента в пределах только территории выдавшего его государства имеет важные юридические последствия. Наличие в каждой из стран своего массива патентов обязывает экспортера предварительно проверять правомерность ввоза изделия или продажи лицензии (т.е. их «патентной чистоты») в каждую страну отдельно. Для патентного обеспечения экспорта необходимо патентование изобретения в каждой предполагаемой стране экспорта. В любой из стран, где патент не получен, конкуренты вправе беспрепятственно промышленно и коммерчески использовать чужое изобретение, вплоть до копирования изделия и технологии. И наконец, аналогичные патенты, полученные разработчиком на одно и то же изобретение в разных странах, юридически самостоятельны и не зависят друг от друга. Это означает, что изменение или прекращение действия одного национального патента не имеет значения для судьбы остальных, а против нарушителей патентов разных стран должны быть приняты самостоятельные меры защиты.

Начиная с 70-х годов в соответствии с международными соглашениями были введены в практику также региональные патенты, действие которых распространяется по желанию заявителя на территорию нескольких стран: «европейский патент»  и «патент Сообщества» — по положениям Мюнхенской конвенции о выдаче европейских патентов от 5 октября 1973 г. и Люксембургской конвенции о европейском патенте для Общего рынка от 15 декабря 1975 г.

Патент обеспечивает временную юридическую монополию  на изобретение.

Номинальные сроки действия патента, предусмотренные законом, составляют от 15 до 20 лет (в США, Англии, ФРГ, Франции, Швейцарии — 20 лет). Однако ввиду морального устаревания изобретений реальные сроки действия патентов значительно сокращаются — в большинстве случаев до 5 — 10 лет — в результате формального отказа патентообладателей поддерживать их в силе, но чаще путем прекращения уплаты ими патентных пошлин.