Государственный контроль города Улан-Удэ

3.1. Методика ландшафтного планирования Забайкальского национального парка. Структурно-логическая схема.

Основная  цель ландшафтного планирования Забайкальского национального парка — устройство его территории. Оно заключается в разработке и осуществлении на практике программы действий, направленных на обеспечение экологически обоснованной схемы территориальной организации его жизнедеятельности. При этом решаются следующие основные задачи:

1. Дать комплексную характеристику природных и социально-экономических условий территории исследования (инвентаризационный этап);
2. Провести оценку современного экологического состояния геоэкосистем Забайкальского национального парка;
3. Провести функциональное зонирование территории с выделением 8 зон
4. Разработать предложения по территориальному развитию и управлению жизнедеятельности Забайкальского национального парка, с учетом ландшафтных и рекреационно-хозяйственных условий и ресурсов.

Основная цель проводимого  ландшафтного планирования – разработка территориальной схемы экологически ориентированного природопользования. На основе рамочного ландшафтного плана  в дальнейшем будут разработаны менеджмент - планы развития территории.

В основе планирования лежит  планировочная организация территории в виде планировочной структуры  функционального зонирования, установление целей территориального развития, разработка схемы управления и контроля, регламентирующих режим использования и охраны различных территорий.

В соответствии с вышеизложенным разработаны принципиальная (таб. 3.) и развернутая (таб. 4.) схемы рамочного ландшафтного планирования Забайкальского национального парка.

Таб. 3. Принципиальная схема ландшафтного планирования Забайкальского национального парка.

Ландшафтный план, как инструмент планирования, обеспечивает интеграцию пространственных структур различных социально-хозяйственных компонентов окружающей среды. Он разрабатывается как открытая и сквозная система. Это позволяет осуществлять взаимоувязанное размещение различных рекреационных объектов в зависимости от специфики конкретных местных условий и масштаба проработки. Вследствие чего становится возможным по единым принципам выполнять планирование на различных иерархических уровнях, проводить его последовательно и в едином ключе, но с большей детальностью на последующих стадиях крупномасштабной проработки.

Таб. 4. Развернутая схема Ландшафтного планирования ЗНП.

Схема ландшафтного планирования или ландшафтный план экологической регламентации жизнедеятельности парка носит рамочный характер. Детальность и картографический масштаб проработки 1: 50 000 . В основе территориальной организации Парка лежит комплексирование отечественных и зарубежных методов ландшафтного планирования, геоэкологического проектирования и районной планировки.

Забайкальский национальный парк расположен на слабо освоенной  в хозяйственном отношении территории, где преобладают нетронутые ландшафты. Поэтому он рассматривается как  парк дикой природы. Это обстоятельство учтено при его ландшафтном планировании.

Ландшафтное планирование Забайкальского национального парка иллюстрируется серией сопряженных карт эколого-рекреационного содержания (Абалаков, Овдин, 2001; Новикова, 2001).

В общем, виде программа работ по составлению рамочного ландшафтного плана Забайкальского национального парка (по Новиковой, 200?г)  выглядит следующим образом.

Схема рамочного  ландшафтного плана Забайкальского национального парка и его  картографическое сопровождение

1. Текстовая часть
2. Карты ЗНП М 1:200 000
1. Территория ЗНП,  и его окрестности.
2. Рекреационные связи,
3. Охраняемые объекты ЗНП и его окружения,
4. Ландшафты.
3. Планировочная организация территории. Карты ЗНП М 1:50 000
1. Ресурсы туризма и отдыха,
2. Современное использование территории, 
3. Функциональное зонирование ЗНП,
4. Памятники природы и историко-культурного наследия.
4. Интегрированные цели территориального развития. Карта М 1:50000
5. Мониторинг. ГИС.

3.2. Обеспечение ландшафтного планирования

Предпроектная оценка территории

Следует различать общую  и целевую оценку, обеспечение  и обоснование 
проектных решений. Общая оценка предназначена для их обеспечения, целевая - обоснования. Обеспечение - это предпроектная проработка. Ею определяются условия и целесообразность проектирования, выбор проектных решений. Обоснование дает оценку выполненного проекта.

Для решения комплексных  территориальных проблем природопользования используется ландшафто-географическое обеспечение. В его задачу входит создание информационной базы, приведение во взаимное соответствие достоверности методов решения оптимизационных задач и используемой информации, планирование и проектирование развития (функционирования) создаваемых природно-хозяйственных систем в различных интервалах нарушения природы, включая возможное влияние на выбор их деятельности (Михеев, 1987).

Забайкальский национальный парк, в соответствии с официальным статусом, закрепленном в типовом положении, является природоохранным учреждением и одновременно территорией с рекреационной и просветительской функцией. Совмещение разных интересов - охраны природы с рекреацией - приводит к возникновению противоречий. Поэтому вопросы рекреационного природопользования и его экологической безопасности необходимо рассматривать как в отношении человека, так и окружающей его природной среды.

В типовом положении  о национальных парках предусмотрено  выделение четырех зон с различными режимами пользования: заповедные территории, регулярного рекреационного использования (массового туризма), обслуживания посетителей и хозяйственного назначения. Данные режимы регламентируют пределы рекреационных и хозяйственных мероприятий. Внутри зон может быть дополнительное деление с вариантами внутрихозяйственного устройства. Расположение зон относительно друг друга, их величина и конфигурация зависят от разных условий - характера и естественного распространения объектов, нуждающихся в защите, степени антропогенного изменения природы и сложившейся транспортной сети, близости городов (Забелина ..., 1991). Функциональное зонирование, организация и управление рекреационной деятельностью могут быть обеспечены, обоснованы и улучшены на основе учета устойчивости, значимости и экологического риска.

В национальном парке  основной ресурсной функцией выступает рекреационная. Рекреационная значимость ландшафтов зависит от роли, придаваемой, им в познавательном и эмоциональном содержании отдыха, а именно - естественности и живописности ландшафтов, их разнообразия, наличия впечатляющих природных памятников, а также памятников истории и культуры (Забелина ..., 1991). Эколого-гигиеническая оценка, медико-географическая и антропоэкологическая типизация бассейна оз. Байкал представлена в работах (Природопользование ..., 1990; Человек ...,  1993). Антропоэкологические типы территорий включают: 

1  - крайне дискомфортные не пригодные для постоянного проживания;

2 - дискомфортные, ограниченно пригодные для постоянного проживания;

3 - малоблагоприятные,  условно пригодные для постоянного проживания;

4 - благоприятные, пригодные  для постоянного проживания.

Эти типы делятся на ряд  подтипов. По критерию природноочаговых инфекций экологический риск в отношении  ландшафтов Забайкальского национального парка связывается, преимущественно, с клещевым энцефалитом и клещевыми риккетсиозами, болезнями рыб и животных.

Зонирование экологического риска представляет собой комплексную  оценку ландшафтов по критериям устойчивости, значимости, опасных природных явлений, природно-очаговых болезней и комфортности климата в отношении рекреационного использования территории. Предложенный подход расширяет диапазон инженерно-экологического зонирования и используется для обеспечения ландшафтно-планировочной организации территории Парка в части разработки планировочной структуры и выделения функциональных зон.

3.3. Ландшафтно-планировочная организация  территории

Ландшафтно-планировочная  организации - основа ландшафтного планирования. Проектные решения раскрываются в планировочной организации  территории. В системе ландшафтного планирования Забайкальского парка основное ее назначение заключается в наиболее эффективном и взаимоувязанном размещение в пределах территории всех основных рекреационно-хозяйственных, используемых и охраняемых природных, культурно-исторических и других объектов с целью установления наиболее предпочтительных экологических режимов их взаимного функционирования.

Основа ландшафтного плана - комплексная эколого-рекреационная  оценка территории. Ее ландшафтно-планировочная  организация включает формирование ландшафтно-планировочной структуры и функциональное зонирование территории. В совокупности они составляют ландшафтно-проектный план Забайкальского национального парка. Принципиальная схема ландшафтно-планировочной организации Парка выглядит следующим образом (табл. 5).

Таблица 5. Ландшафтно-планировочная организация территории Забайкальского национального парка