Становление и развитие законодательства о рекламе и рекламной деятельности

2.2.2. Права и обязанности заказчика

Основной обязанностью заказчика, как это вытекает из ст. 779 ГК, является необходимость оплаты оказанной  услуги. Оплата услуг исполнителя  согласно ст. 781 ГК осуществляется заказчиком в сроки и в порядке, которые  указаны в договоре возмездного  оказания услуг. Так, например, Постановление ФАС Московского округа от 08.09.2011 по делу N А40-8623/11-132-45²⁵ Требование: О взыскании долга по договору на оказание рекламных услуг. Обстоятельства: Исполнитель оказал заказчику услуги, которые были оплачены последним не в полном объеме. Решение: Требование удовлетворено, поскольку доказательств погашения долга не представлено.

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 11.11.2011 по делу N А78-540/2011²⁶ Требование: О взыскании задолженности по договору на изготовление рекламной продукции и судебных расходов. Обстоятельства: Ответчик не оплатил выполненную и переданную ему истцом работу. Решение: Требование удовлетворено, поскольку ответчик без замечаний подписал акт выполненных работ, доказательств их оплаты не представил.

Поскольку услуги оказываются  исполнителем в соответствии с заданием заказчика, последнему предоставляется  право во всякое время проверять  ход и качество оказываемых услуг, не вмешиваясь, однако, в оперативно-хозяйственную  деятельность исполнителя (ст. 715 ГК). Следовательно, заказчик по договору возмездного оказания услуг, так же как и по договору подряда, имеет возможность влиять на ход оказания услуг и, соответственно, на полученный результат.

В том случае, если исполнитель  не приступает своевременно к исполнению договора возмездного оказания услуг  или оказывает услуги настолько  медленно, что исполнение их к сроку  становится явно невозможным, заказчик приобретает право отказаться от исполнения договора и потребовать  возмещения причиненных ему убытков.

Если в процессе оказания услуг исполнителем заказчику станет очевидным, что они не будут выполнены  надлежащим образом, заказчик вправе назначить  исполнителю разумный срок для устранения недостатков. При невыполнении исполнителем в назначенный срок этого требования заказчику также предоставляется  право отказаться от договора возмездного  оказания услуг и потребовать  возмещения убытков либо поручить оказание услуг другому лицу за счет исполнителя.

Заказчик обязан в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных  договором возмездного оказания услуг, оказывать исполнителю содействие в оказании услуг. При неисполнении им данной обязанности исполнитель  вправе требовать возмещения причиненных  убытков, включая дополнительные издержки, вызванные простоем, либо перенесения сроков оказания услуг, либо увеличения указанной в договоре цены услуг (ст. 718 ГК). При этом согласно п. 2 ст. 781 ГК в случаях, когда невозможность исполнения возникла по вине заказчика, услуги подлежат оплате в полном объеме, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг.

Договор возмездного оказания услуг, как и договор подряда, является двусторонним, поэтому к  нему применяются последствия неисполнения заказчиком встречных обязанностей по договору (ст. 719 ГК). Исполнитель вправе не приступать к оказанию услуг, а начатые действия приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору возмездного оказания услуг препятствует надлежащему исполнению им договора, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок²⁷. Кроме того, при наличии указанных обстоятельств исполнитель вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков, если иное не предусмотрено договором возмездного оказания услуг.

Согласно ст. 782 ГК заказчику  предоставляется право на односторонний  отказ от исполнения договора возмездного  оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов. В отличие от этого  исполнитель имеет право отказаться от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг только при условии полного возмещения заказчику убытков.

В связи с тем, что исполнитель  оказывает услуги, совершая определенные действия или осуществляя определенную деятельность, которая неотделима от его личности, завершение таких действий или соответствующей деятельности означает исполнение по договору. Поэтому  в ст. 779 ГК не указывается на обязанность  заказчика по принятию результата услуги. Нет указаний в законе также относительно обязанности исполнителя сдать заказчику результат услуги. Из этого можно сделать вывод, что порядок приемки, подробно урегулированный п. 1, 6, 7 ст. 720 ГК, не применяется к отношениям сторон договора возмездного оказания услуг, поскольку противоречит особенностям предмета этого договора.

Вместе с тем заказчик по завершении оказания услуг должен оценивать полученный исполнителем результат. При обнаружении отступлений  от договора, ухудшающих результат  оказания услуги, или иных недостатков  он должен немедленно заявить об этом исполнителю. Заказчик, обнаруживший недостатки в полученном от исполнителя результате услуги в момент ее окончания, имеет  право ссылаться на них только в тех случаях, когда они были оговорены им либо стороны пришли к соглашению о возможности последующего предъявления требования об их устранении. Заказчик, не выполнивший этих требований, лишается права ссылаться на недостатки исполнения, которые могли быть установлены  при обычном способе использования  результата услуги (явные недостатки), если иное не предусмотрено договором  возмездного оказания услуг.

При обнаружении после  окончания оказания услуги отступлений  от договора возмездного оказания услуг  или иных недостатков, которые не могли быть установлены в момент окончания ее оказания при обычном  способе использования результата услуги (скрытые недостатки), в том  числе таких, которые были умышленно  скрыты исполнителем, заказчик обязан известить об этом исполнителя в  разумный срок после их обнаружения.

В случае возникновения между  заказчиком и исполнителем спора  по поводу недостатков или их причин по требованию любой из сторон договора должна быть назначена экспертиза. Расходы по проведению экспертизы несет  исполнитель, за исключением случаев, когда экспертизой установлено  отсутствие нарушений исполнителем договора возмездного оказания услуг  или причинной связи между  его действиями и обнаруженными  недостатками. В этих случаях расходы  по проведению экспертизы несет сторона, потребовавшая назначения экспертизы, а если она назначена по соглашению сторон, то расходы возлагаются на обе стороны в равных долях.

Представляя большой интерес  для судебной практики споры, связанные  с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств по возмездному  оказанию услуг, явились предметом  обобщения судебно-арбитражной практики Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 25 октября 2001г.

Так, например, Арбитражный  суд отказал обществу с ограниченной ответственностью в удовлетворении исковых требований о взыскании  с акционерного общества задолженности  по договору возмездного оказания услуг.

Как установлено материалами  дела, согласно заключенному сторонами  договору истец принял на себя обязательство  по техническому обслуживанию грузоподъемных кранов, принадлежащих акционерному обществу, а последний (заказчик) —  по оплате выполненных работ в  течение 10 рабочих дней со дня оформления соответствующего акта.

Невыполнение ответчиком взятых на себя обязательств явилось  основанием для предъявления исполнителем данного иска.

Согласно статье 781 Кодекса заказчик должен оплатить фактически оказанные ему услуги. Между тем, истцом доказательств обеспечения техобслуживания грузоподъемного оборудования в заявленном объеме не представлено.

Акты выполненных работ  в качестве таковых судом не приняты, так как не содержали сведений о видах и объемах работ  и услуг. Ссылка истца на переписку  сторон также признана несостоятельной, поскольку свидетельствовала лишь о наличии между ними отношений  по исполнению заключенного договора, а объем и стоимость оказанных  услуг не устанавливала.

С учетом изложенного исковые  требования в заявленном объеме отклонены  судом правомерно.

В другом случае инициатором  аналогичного судебного процесса явилось  управление инкассации, основывающее требования на договоре по охране собственности  акционерного общества.

Апелляционная инстанция, отменяя  решение и отказывая заявителю  в иске, исходила из недоказанности последним факта оказания услуг.

Правовую позицию апелляции  Федеральный арбитражный суд  округа поддержал, указав на следующие  обстоятельства.

При разрешении спора о  взыскании долга суд первой инстанции  не учел правило статьи 783 Кодекса, в силу которого к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 — 782 Кодекса, а также особенностям предмета названного договора, применяются общие положения о подряде.

Согласно статье 720 Кодекса приемка работ, выполненных по договору подряда, осуществляется на основании акта, подписанного двумя сторонами (заказчиком и подрядчиком).

Инструкцией для несения  службы на посту охранником управления инкассации (приложение к договору) предусматривался прием исполнителем от заказчика объекта на охрану под  роспись в постовой ведомости. Однако таковая в материалах дела отсутствовала.

Довод истца относительно оплаты ответчиком услуг по охране объекта ранее без подписания постовой ведомости также не заслуживал внимания, ибо указанные действия предприятия не изменяли условий  заключенного сторонами договора, приложений к нему и не имели правового  значения.

Учитывая, что по статье 781 Кодекса оплате подлежат фактически оказанные услуги, апелляционная инстанция при отсутствии доказательств исполнения истцом договора правомерно отказала ему в иске.

В силу статей 779, 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги.

При проверке кассацией законности решения арбитражного суда о взыскании  с общественной организации «Союз  «Чернобыль» стоимости стоматологических услуг, оказанных ее членам, заказчиком указано на неправомерное игнорирование первой судебной инстанцией правил пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 24.11.95 № 179-ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».²⁸ В соответствии с этой нормой государство гарантирует отдельным категориям граждан бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов, поэтому, как считал ответчик, оказанные медицинские услуги должны оплачиваться не общественной организацией, а из средств федерального бюджета.

Суд округа такие доводы отклонил ввиду их несостоятельности.

Исходя из смысла статьи 309 Кодекса обязательства должны исполняться должником надлежащим образом.

Одностороннего отказа от исполнения обязательства, связанного с осуществлением предпринимательской  деятельности, и одностороннего изменения  его условий, если иное не предусмотрено  договором, действующее гражданское  законодательство не допускает.

Указанный выше Закон гарантирует  бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов, в то время как в рассматриваемом  споре истцом проводилась хирургическая  и терапевтическая подготовка к  протезированию зубов, то есть осуществлялись услуги, не подлежащие компенсации  со стороны государства.

При таких условиях решение  суда оставлено кассационной инстанцией без изменения.

Договор оказания услуг является возмездным, а потому в случае неурегулирования сторонами условий о цене сделки к отношениям сторон применяются правила пункта 3 статьи 424 ГК РФ.

Прекращение указанного договора осуществляется по общим правилам, установленным в гл. 26 и 29 ГК РФ, с учетом положений ст. 782 ГК РФ, которая устанавливает основания одностороннего отказа от исполнения договора. Согласно данной норме заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов. Исполнитель же может отказаться от договора лишь при условии полного возмещения убытков, включая реальный ущерб и упущенную выгоду.

Статья закрепляет право  заказчика и исполнителя на отказ  от исполнения договора и условия, при  которых он допускается. Ее правила  применяются, когда отказ от исполнения договора не связан с нарушением сторонами  обязательств по нему.

Хотя в статье не говорится  о времени, в течение которого стороны могут отказаться от исполнения договора, представляется, что отказ  возможен в любое время как  до начала оказания услуги (например, отказ  от предварительно заказанного номера в гостинице, столика в ресторане, международного или междугородного телефонного разговора и т. д.), так и в любое время ее оказания до завершения (например, выезд из гостиницы до наступления срока, на который он снят, прекращение междугородного телефонного разговора раньше времени, которое было определено при заказе в качестве продолжительности разговора).

В соответствии с п. 1 ст. 782 отказ заказчика допускается при условии возмещения исполнителю фактически понесенных им расходов. Таким образом, подлежат возмещению убытки не в полном объеме, а только реальный ущерб в определенной части.