Нотариальная деятельность осуществляется
государственными нотариальными конторами
и нотариусами, занимающимися частной
практикой, которые в праве иметь свою
нотариальную контору. Если в том или ином
населённом пункте отсутствует государственная
нотариальная контора или нотариус, занимающийся
частной практикой, то в том случае отдельные
нотариальные действия совершают уполномоченные
на то должностные лица исполнительной
власти. В ч.5 ст.1Основ законодательства
РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-I
(с изм. и доп. от 30 декабря 2001 г., 24 декабря
2002 г., 8 декабря 2003) регламентируются случаи
нотариальных действий за границей –
за границей нотариальные действия совершают
на то уполномоченные должностные лица
консульских учреждений РФ.
Компетенция перечисленных организаций
(уполномоченных лиц) по совершению
нотариальных действий не одинакова.
В основах законодательства РФ о нотариате
определены нотариальные действия, совершаемые
нотариусами, занимающимися частной практикой,
это следующие действия: удостоверение
сделок, выдача свидетельства о праве
собственности на долю в общем имуществе
супругов; наложение и снятия запрещения
отчуждения имущества; свидетельство
верности копий документов и выписок из
них; свидетельство подлинности подписи
на документах; свидетельство верности
перевода документов с одного языка на
другой; удостоверение факта нахождения
гражданина в живых; удостоверение факта
нахождения гражданина в определённом
месте; удостоверение тождественности
гражданина изображенным на фотографии;
удостоверение время предъявления документов;
передача заявления физических и юридических
лиц другим физическим и юридическим лицам;
принятие в депозит денежных сумм и ценных
бумаг; совершение исполнительных надписей;
совершение протестов векселей; предъявление
чеков к платежу и удостоверение на неоплаты
чеков; принятие на хранение документов;
совершение морских протестов; обеспечение
доказательств; иные действия, предусмотренные
законодательными актами РФ. Нотариусы
государственных нотариальных контор,
согласно ст.36 Основ законодательства
РФ о нотариате совершают те же нотариальные
действия, что и нотариусы, занимающиеся
частной практикой, а также выдают свидетельства
о праве на наследство и принимают меры
к охране наследственного имущества. Если
в нотариальном округе отсутствует государственная
нотариальная контора, то совершение этих
действий поручается совместным решением
органа юстиции и нотариальной палаты
одному из нотариусов, занимающихся частной
практикой.
Свидетельство о праве собственности
в случае смерти одного из
супругов выдаётся государственной
нотариальной конторой, в компетенцию
которой входит оформление наследственных
прав.
Несколько ограничена компетенция уполномоченных
должностных лиц органов исполнительной
власти, согласно ст.37 Основ они удостоверяют
завещания, доверенности, принимают меры
к охране наследственного имущества, свидетельствует
верности копий документов и выписок из
них, свидетельствуют подлинности подписи
на документах; на указанных должностных
лиц законодательными актами РФ может
быть возложено совершение и иных нотариальных
действий.
Согласно ст.38 Основ уполномоченные
должностные лица консульских
учреждений совершают те же
нотариальные действия, что и
нотариусы, работающие в государственных
нотариальных конторах, за исключением
таких как: передавать заявления
физических и юридических лиц
другим физическим и юридическим лицам;
предъявление чеков к платежу и удостоверение
на неоплаты чеков; совершать протесты
векселей.
Государственные нотариальные конторы
организационно входят в систему
Министерства юстиции РФ, которое
осуществляет руководство их деятельностью.
Из статей 3,4,7,9,12,13 Основ законодательства
РФ о нотариате оно заключается
в том, что Министерство юстиции
РФ открывает или упраздняет
государственные нотариальные конторы
в городах и других населённых
пунктах, либо поручает решение
этих вопросов органам юстиции
субъектов РФ, ведёт их реестр;
органы юстиции назначают на
должность, перемещают и увольняют
государственных нотариусов, поощряют
их, налагают на них дисциплинарные
взыскания, осуществляют регулярный
контроль за соблюдением правил нотариального
делопроизводства, за выполнением нотариусами
профессиональных обязанностей, финансирует
их деятельность, организует материально-техническое
обеспечение государственных нотариальных
контор; осуществляя руководство государственными
нотариальными конторами, органы юстиции
организуют их работу, разрабатывают и
издают правовые акты, разъяснения по
вопросам их организационного обеспечения
и направленных также на совершенствование
нотариальных контор, осуществляет мероприятия
по повышению квалификации государственных
нотариусов.
Нотариальные палаты создаются
в республиках, краях, областях,
автономной области, автономных
округах, городах Москве и Санкт-Петербурге.
Их деятельность строится на
принципах самоуправления. Высшим
органом нотариальной палаты
является собрание её членов,
а непосредственно руководство
палатой осуществляют правление
и её президент. В ст.25 основ законодательства
РФ о нотариате определены основные функции
и полномочия нотариальной палаты: представлять
и защищать интересы нотариусов, заниматься
частной практикой, оказывать им помощь
и содействие в развитии их частной нотариальной
деятельности; осуществлять контроль
за соблюдением профессиональных обязанностей
нотариусами; организация стажировки
и повышение квалификации нотариусов.
Нотариальные палаты объединяются в Федеральную
нотариальную палату, которая организует
свою деятельность на правах самоуправления.
Её высшим органом является собрание представителей
нотариальных палат. Руководство палаты
осуществляет руководство и президент
палаты .
В осуществлении своей деятельности,
функций и полномочий нотариусы
независимы и руководствуются
только законами, нормативными актами
Министерства юстиции РФ, изданными
в пределах его компетенции,
иными актами, а также актами
органов государственной власти
республик, краёв, областей, автономной
области, автономных округов,
городов Москвы и Санкт-Петербурга.
§
3.2 Адвокатура
В соответствии с Конституцией
РФ от 12.12.93 ст.48 каждому гарантируется
право на получение квалифицированной
юридической помощи. Эта помощь,
обеспечивается соответствующих
организаций, среди которых важное
место занимает адвокатура.
Согласно Федеральному закону
от 31 мая 2002 г. N 63-Ф3 "Об адвокатской
деятельности и адвокатуре в
Российской Федерации" (с изменениями
от 28 октября 2003 г.), юридическая помощь
осуществляется адвокатурой, состоит
в следующем:
- дача консультаций и разъяснение
по юридическим вопросам, устных
и письменных справок по законодательству;
- составление заявлений, жалоб
и других документов правового характера;
- осуществление представительства
в суде, арбитраже и других
государственных органах по гражданским
делам, делам по административным
правонарушениям;
- участие на предварительном
следствии в суде по уголовным
делам в качестве защитников,
представителей потерпевших, гражданских
истцов, гражданских ответчиков;
- оказание иной правовой помощи.
Перечисленные выше основные
функции адвокатуры свидетельствуют
о том, что она своими действиями
способствует охране прав и
законных интересов граждан и
юридических лиц, объективному
и справедливому отправлению
правосудия, укрепление законности.
Адвокатура является общественным
объединением, формируемым на добровольной
основе, функционирующим на основе
самоуправления, самостоятельно решающая
внутренние вопросы своей деятельности.
Формируется оно из числа лиц,
имеющих высшее юридическое образование
и занимающихся адвокатской деятельностью.
Основной организационной формой
и низовым подразделением адвокатуры
являются юридические консультации,
образуемые в городах и районах.
Руководит консультацией заведующий.
В Федеральном законе от 31 мая
2002 г. N 63-Ф3 "Об адвокатской деятельности
и адвокатуре в Российской
Федерации" определены основные
права и обязанности заведующего,
они следующие:
- организует работу юридической консультации;
-заключает соглашение с гражданами
об оказании юридической помощи
и договоры организациями;
- назначает адвокатов для осуществления
защиты по требованию органов
предварительного следствия и
суда;
- распределяет работу между адвокатами
с учётом их квалификации и
персональных к ним обращений;
- устанавливает в соответствии
с инструкцией размер оплаты
за выполненную адвокатами работу,
а также освобождает от оплаты
за юридическую помощь;
- осуществляет контроль над качеством
работы адвокатов, прохождением стажировки;
- рассматривает жалобы на действие
адвокатов;
- и другие функции.
Коллегия адвокатов образуется
по заявлению учредителей, состоящих
из лиц, имеющих высшее юридическое
образование. Предложение об образовании
коллегии направляется в Минюст
для согласования, если согласие
Минюста получено, то осуществляется
регистрация коллегии. Коллегии
образуются в республиках, краях,
областях, автономной области, автономных
округах, городах Москве и Санкт-Петербурге.
Высшим органом коллегии адвокатов
является общее собрание членов
коллегии. Если в коллегии насчитывается
более 300 человек, то в место общего
собрания может созываться конференция
членов коллегии адвокатов избирают президиум
коллегии адвокатов, ревизионную комиссию,
устанавливает численный состав, штаты
коллегии, утверждает отчёты о деятельности
президиума и ревизионной комиссии коллегии;
рассматривает жалобы на постановления
президиума коллегии и осуществляет другие
функции, предусмотренные Федеральным
законом от 31 мая 2002 г. N 63-Ф3 "Об адвокатской
деятельности и адвокатуре в Российской
Федерации".
Министерство юстиции РФ и
его органы сотрудничают с
объединениями и организациями
адвокатов, а многие вопросы
деятельности адвокатуры решаются
при непосредственном участии
Минюста и его органов с
их согласия. Министерство юстиции
и его органы оказывают организациям
и объединениям адвокатов помощь
в проведении мероприятий по
повышению профессионального уровня
адвокатов; содействуют созданию
условий для наиболее полного
использования адвокатами предоставленных
им прав и выполнение возложенных
на них обязанностей. Минюст РФ
устанавливает порядок оказания
адвокатами юридической помощи
гражданам и организациям, издаёт
отдельные инструкции и методические
рекомендации по вопросам деятельности
адвокатуры. Заведующие юридическими
консультациями назначаются и освобождаются
от должности президиумом коллегии адвокатов
по согласовании с соответствующими органами
юстиции, с органами согласовываются места
нахождения юридических консультаций
и т.д.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В результате проделанной работы,
были изучены основы государственного
управления юстицией в РФ:
Также были достигнуты следующие
задачи:
1. Изучена структура и организационно-правовые
формы управления в области
юстиции. Министерство юстиции
Российской Федерации (Минюст
России) является федеральным органом
исполнительной власти, проводящим
государственную политику и осуществляющим
управление в сфере юстиции,
а также координирующим деятельность
в этой сфере иных федеральных
органов исполнительной власти.
Руководство деятельностью Минюста
России осуществляет Президент
Российской Федерации. Правительство
Российской Федерации координирует
деятельность Минюста России. В
систему Минюста России входят
его территориальные органы, иные
органы и учреждения юстиции,
а также организации, обеспечивающие
их деятельность. Минюст России
в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации,
федеральными конституционными
законами, федеральными законами, указами
и распоряжениями Президента
Российской Федерации, постановлениями
и распоряжениями Правительства
Российской Федерации, общепризнанными
принципами и нормами международного
права, международными договорами
Российской Федерации. Минюст
России является юридическим
лицом, имеет печать с изображением
Государственного герба Российской
Федерации и со своим наименованием,
другие необходимые для осуществления
своей деятельности печати, штампы
и бланки, счета, в том числе
валютные, в банках Российской
Федерации и органах федерального
казначейства.
1. Рассмотрены основные учреждения
юстиции – по регистрации юридических
лиц; регистрации актов гражданского
состояния; по исполнению уголовных
наказаний. Руководство учреждениями
юстиции по регистрации юридических
лиц руководит Департамент государственной
регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним
(в настоящее время на основании
приказа Минюста России от 31.07.2001 № 1118-к
- Департамент по вопросам государственной
регистрации прав на недвижимое имущество
и юридических лиц). Регистрация актов
гражданского состояния производится
органами записи актов гражданского состояния,
которые образуются при местной, областной
(краевой) администрациях, которые непосредственно
руководят их деятельностью. Регистрация
актов гражданского состояния производится
органами путём внесения соответствующих
записей в книги регистрация актов гражданского
состояния (актовые книги) и выдача гражданам
свидетельств на основании этих записей
(например, свидетельство о рождении).
Самая мощная структура Минюста Главное
управление исполнения наказаний (ГУИН)
- передано Министерством внутренних дел
Минюсту России в 1998 г. в соответствии
с обязательствами, взятыми нашей страной
при вступлении в Совет Европы. Главная
задача ГУИНа - исполнение уголовных наказаний,
содержание обвиняемых, подсудимых и осужденных,
находящихся под стражей, их охрана, этапирование
и конвоирование, а также контроль за поведением
условно осужденных и лиц, которым суд
предоставил отсрочку отбывания наказания.