Сертификация

 

 

  * Под испытанием типа понимаются  испытания выпускаемой продукции  на основе оценки одного или  несколько образцов, являющихся  ее типовыми представителями.

  ** Необходимость и объем испытаний,  место отбора образцов определяет  орган по сертификации продукции по результатам инспекционного контроля сертифицированной системы качества (производства).

  *** Ранее документ назывался «декларация  соответствия».  

  Схема 1 ограничивается лишь испытанием в  аккредитованной лаборатории типа, т.е. типового образца продукции, взятого  из партии товара. Эта схема применяется  для ограниченного объема выпуска  отечественной продукции и поставляемой по краткосрочному контракту импортируемой, а также для изделий сложной  конструкции. Не применяется для  сертификации пищевых продуктов. Схема 1а включает дополнительно к схеме 1 анализ состояния производства.

  Схема 2 несколько усложняется, т.к. помимо испытания образца и выдачи после  этого сертификата соответствия, в ней предусмотрен инспекционный  контроль за сертифицированной продукцией, находящейся в торговле. Для этого образцы отбираются в торговых организациях, реализующих данный товар, и подвергаются испытаниям в аккредитованной лаборатории. Эта схема рекомендуется для импортируемой продукции, поставляемой регулярно в течение длительного времени. Инспекционный контроль проводится по образцам, отобранным из поставленных в Россию партий. Схема 2а включает дополнение к схеме 2 – анализ состояния производства до выдачи сертификата соответствия.

  Схема 3 предусматривает испытание образца, а после выдачи сертификата –  инспекционный контроль за сертифицированной продукцией путем проведения испытаний образцов, отбираемых на складе готовой продукции предприятия-изготовителя перед отправкой ее потребителю. Испытания, как правило, проводятся в аккредитованной испытательной лаборатории. Эта схема подходит для продукции, стабильность качества которой соблюдается в течение большого периода времени, предшествующего сертификации. Схема 3а предусматривает испытание типа и анализ состояния производства до выдачи сертификата, а также инспекционный контроль по схеме 3. Эта схема применяется для сертификации продовольственных товаров.

  Схема 4 заключается в испытании типового образца (как в схемах 1–3) с усложнением  инспекционным контролем: образцы  для контрольных испытаний отбираются как со склада изготовителя, так  и у продавца. Эта схема применяется  в тех случаях, когда проведение инспекционного контроля является целесообразным. Модифицированная схема 4а в дополнение к схеме 4 включает анализ состояния  производства до выдачи сертификата  на продукцию.

  Схема 5 – наиболее сложная. Она включает испытание типового образца, проверку производства путем сертификации системы  обеспечения качества либо сертификацию самого производства. Кроме того, в  этой схеме предусмотрен более строгий  инспекционный контроль, который  проводится в двух формах: испытание  образцов сертифицированной продукции, отобранных у продавца и у изготовителя и, в дополнение к этому, – проверка стабильности условий производства и действующей системы управления качеством.

  Схеме 6 подтверждает еще раз, насколько  выгодно предприятию иметь сертификат на систему качества. Эта схема  заключается в оценке действующей на предприятии системы качества по сертификации. Если предприятие уже имеет сертификат на систему качества, ему достаточно представить заявление-декларацию (это обычно определяется в правилах системы сертификации однородной продукции). Заявление-декларация регистрируется в органе по сертификации и служит основанием для получения лицензии на использование знака соответствия.

  Схемы 5 и 6 целесообразно выбирать, когда  предъявляются жесткие, повышенные требования к стабильности характеристик  выпускаемых товаров (потенциально опасные изделия, продукция на экспорт), предприятие занимается дифференциацией  выпускаемой продукции, у потребителя  осуществляется монтаж (сборка) изделия. Применение этих схем снижает риск неправильных решений и вызывает наибольшее доверие у потребителей. В первую очередь это относится к европейским странам, где с 1993 г. указанные схемы сертификации являются обязательными при заключении контрактов на ввоз продукции. Кроме того, при сертификации скоропортящейся продукции эти схемы являются наиболее целесообразными, т.к. сроки годности такой продукции меньше времени, необходимого для организации и проведения испытаний в аккредитованной лаборатории, а объем пробы (выборки) недостаточен для достоверных результатов испытаний.

  Схема 6 оправдана также при наличии у изготовителя системы испытаний, позволяющей проверить соответствие всех характеристик изделия, предусмотренных правилами системы сертификации однородной продукции. Для импортируемой продукции эта схема может оказаться целесообразной при наличии у поставщика сертифицированной системы обеспечения качества, а сертификат может быть признан в соответствии с российскими правилами.

  Схема 7 заключается в испытании партии товара. Это означает, что от партии товара, изготовленного предприятием, отбирается по установленным правилам средняя проба (выборка), которая  проходит испытания в аккредитованной  лаборатории с последующей выдачей  сертификата соответствия. Инспекционный  контроль не проводится. Эта схема  рекомендуется в ситуациях разовых  поставок.

  Схема 8 предусматривает проведение испытаний  каждого изделия, изготовленного предприятием, в аккредитованной испытательной  лаборатории и далее принятие решения органом по сертификации о выдаче сертификата соответствия. Схему 8 применяют при предъявлении особо жестких требований к качеству продукции, от которого зависит жизнь  человека (парашюты, костюмы для  пожарных и т.п.) или когда использование  продукции, не соответствующей требованиям  стандартов, может нанести значительный ущерб потребителям (например, пробирный  надзор драгоценных металлов и сплавов).

  Схемы 9, 9а, 10, 10а, введенные дополнительно  в России, учитывают международный  опыт по подтверждению соответствия, т.е. опираются на рассмотрение заявки-декларации изготовителя с последующим инспекционным  контролем за сертифицированной продукцией. Эти схемы сертификации в наибольшей степени подходят для сферы малого предпринимательства, индивидуальных предпринимателей, товаров, выпускаемых малыми партиями. В отдельных случаях предусматривается анализ состояния производства.

  Схему 9 рекомендуется применять при  сертификации единичной партии небольшого объема импортируемой продукции, выпускаемой  фирмой, зарекомендовавшей себя на мировом или российском рынках как  производителя продукции высокого уровня качества; а также при сертификации единичного изделия (комплекта изделий) целевого назначения, приобретаемых  для оснащения отечественных  производственных (или иных) объектов. Применение этой схемы возможно при условии, что в технической документации имеется информация, дающая представление о безопасности этого товара.

  Схема 9а предназначена для продукции, выпускаемой нерегулярно, при колеблющемся характере спроса, когда нецелесообразен  инспекционный контроль. Это могут  быть товары отечественных производителей, в том числе индивидуальных предпринимателей, зарегистрировавших свою деятельность в установленном порядке.

  Схемы 10 и 10а применяются для сертификации продукции, производимой небольшими партиями, но в течение продолжительного периода  времени.

  Обязательным  условием для применения схем 9-10а  является наличие у заявителя  всех требуемых документов, подтверждающих соответствие объекта сертификации заявленным требованиям. Такими документами  могут быть протоколы испытаний  продукции на предприятии или  в зарубежных лабораториях, гигиенические  сертификаты, зарубежные сертификаты  на продукцию, на систему качества изготовителя продукции и другие документы, которые  не вызывают сомнений в достоверности  содержащейся в них информации. Все  документы рассматривает орган  по сертификации однородной продукции, который принимает решение о  возможности признания заявки-декларации и выдаче сертификата соответствия.

  Схемы 1а, 2а, 3а, 4а, 9а и 10а рекомендуется  выбирать в таких ситуациях, когда  у органа по сертификации отсутствуют  данные стабильности характеристик  выпускаемой продукции, подтвержденные испытаниями. Правила по применению этих схем сертификации оговаривают  обязательное условие: в сертификации должны участвовать эксперты, имеющие  право заниматься вопросами анализа  производства. Главными критериями при  выборе схемы сертификации являются специфика продукции и обеспечение  доказательности сертификации.

  Схему добровольной сертификации определяет заявитель и предлагает ее органу по сертификации. Схемы, применяемые  при обязательной сертификации, определяются Госстандартом России и другими  федеральными органами исполнительной власти в пределах своей компетенции, на которые законодательными актами РФ возложены организация и проведение работ по обязательной сертификации.   

  Заключение

  В заключение кратко отметим основные моменты.

  Для проведения сертификации производства, в различные органы по сертификации направляются следующие документы:

  - перечень основных заказчиков выпускаемой продукции;

  - справку о претензиях к качеству выпускаемой продукции;

  - перечень основных машин, механизмов, используемых в производстве;

  - перечень средств измерений и оборудования, используемого для контроля качества выполнения процессов;

  - копию свидетельства о регистрации организации-заявителя;

  - копию лицензии на вид деятельности (если она требуется);

  - документы, подтверждающие выполнение требований безопасности и качества выпускаемой продукции (гигиенические сертификаты, сертификаты пожарной безопасности и другие сертификаты на материалы, конструкции, изделия);

  - перечень имеющейся нормативно-технической документации, используемой при производстве продукции;

  - справку о состоянии организации системы контроля над выполнением производственных процессов;

  - справку о кадровом составе инженерно-технических работников компании.

  Экспертная  комиссия проводит проверку условий  производства и выполнения требований, указанных в документации.

  По  результатам проверки производства, составляется отчет, на основании которого комиссия принимает решение о  выдаче сертификата соответствия на производство или об отказе (при  неудовлетворительных результатах  проверки). В случае выявления в  ходе проверки производства серьезных  нарушений, сертификат будет выдан  только после устранения этих несоответствий.

  Сертификация  – это документальное подтверждение  соответствия продукции определенным требованиям, конкретным стандартам или  техническим условиям.

  Вся сертификационная деятельность осуществляется в соответствующей системе, обладающей собственными правилами.

  Организация и проведение работ по обязательной сертификации возложены на Госстандарт  России.

  Необходимость и объем испытаний, место отбора образцов определяет орган по сертификации продукции по результатам инспекционного контроля за сертифицированной системой качества (производством).  

  ПРИЛОЖЕНИЕ 1. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ  СЕРТИФИКАЦИИ

  Ветеринарное  свидетельство - это документ, выданный компетентным органом страны-экспортера и подтверждающий, что животные не были заражены болезнями или паразитами, а также содержит информацию об их происхождения, вакцинации и обработки, которой они подверглись.

  Гигиенический сертификат - сертификационный документ, который удостоверяет, что пищевые  продукты и продукты животноводства, пригодны для употребления людьми.

  Знак  соответствия - в РФ - зарегистрированный в установленном порядке знак, которым по правилам, установленным  в той или иной системе сертификации, подтверждается соответствие маркированной  им продукции установленным требованиям.

  Отказное  письмо - это документ, выданный органом  по сертификации, в котором подтверждается, что продукт не подлежит обязательной сертификации.

  Сертификат  качества - свидетельство, удостоверяющее качество поставленного товара и  его соответствие условиям договора. В сертификате качества дается характеристика товара либо подтверждается соответствие товара определенным стандартам или  техническим условиям заказа.

  Сертификат  соответствия - по законодательству РФ - результат действий третей стороны (сертификационный документ), подтверждающий, что обеспечивается необходимая  уверенность в том, что должным  образом идентифицированная продукция  или услуга соответствуют стандарту  или другому нормативному документу.