Отчет по практике в Южноуральском сельсовете

 

Таблица 2 – Общая структура доходов бюджета МО Южноуральский сельсовет.

Показатели	2009г	2010г	2011г	Отклонения (+/-) 2011/2009
				руб.	%
Налоговые доходы Неналоговые доходы	1601548,0 256949,0	1609698,0 330129,0	2045133,0 427469,0	+443585,0 +170520,0	27,7 66,4
Безвозмездные перечисления (регулируемые доходы)	1394280,0	1711420,0	2398396,0	+1004116,0	72,0
Доходы от предпринимательской  и иной деятельности	21357,0	34394,0	149882,0	+128525,0	601,8
Всего доходов	3274134,0	3685641,0	5020880,0	+1746746,0	53,3

 

Как видно из результатов таблицы 2, общие доходы МО с (каждым годом растут, если в 2009 году они составляли 3274134,0 рубля, то в 2010году - 3685641,0 рубль, что на 12,6процентов больше, а в 2011 году уже 5020880,0 рублей, что уже больше на 53, 3 процента по сравнению с 2009 годом.

Результаты таблицы 2 показывают, что наибольшими темпами увеличение дохода МО происходит за счет увеличения неналоговых доходов и доходов от предпринимательской деятельности, они увеличились соответственно в 2010 году на 28,5 процентов и 61,0 процент и в 2011году на 66,4 процентов и 601,8 процентов по сравнению с 2009 годом.

В тоже время в абсолютных величинах наибольшие доходы МО получает от налоговых доходов и безвозмездных поступлений: налоговых поступлений в 2009 году  - 1601548,0 рублей, в 2010году - 1609698,0 рублей, в 2011году - 2045133,0 рубля; безвозмездных поступлений в 2009году - 1394280,0 рублей, в 2010году  - 1711420,0 рублей, в 2011году  уже 2398396 рублей[11].

Для наглядности представим структуру доходов МО Южноуральский сельсовет в виде диаграммы (рисунок 1).

 

Рисунок 1 – Структура  доходов МО Южноуральский сельсовет (руб.)

Как видно из рисунка 1 прослеживается динамика увеличения доходов МО в абсолютных величинах в большей степени от безвозмездных перечислений, с 1394280,0 рублей в 2009году до 2398396 рублей в 2011году[12]. В таблице 3 представлена информация о доле отдельных видов доходов в общей структуре доходов МО Южноуральский сельсовет[13].

 

Таблица 3 – Доля отдельных видов доходов в общей структуре доходов МО Южноуральский сельсовет.

 

Показатели	2009г		2010г		2011г		Отклонения 2011/2009
	руб.	доля в %	руб.	доля в %	руб.	доля в %	(%)
Налоговые доходы	1601548,0	8,9	1609698,0	43,7	2045133,0	40,7	-8,2
Неналоговые доходы	256949,0	7,8	330129,0	9	427469,0	8,5	0,7
Безвозмездные перечисления	1394280,0	2,6	1711420,0	46,4	2398396,0	47,8	5,2
Доходы от предпринимательской деятельности	21357,0	0,7	34394,0	0,9	149882,0	3,0	2,3
Всего доходов	3274134,0	100	3685641,0	100	5020880,0	100	-

Как показывают результаты таблицы 3, если в 2009году доля налоговых платежей была наибольшей - 43,2 процента соответственно, то в 2010году уже большую долю в общей структуре доходов МО составляли безвозмездные поступления - 46,4 процента (у налоговых доходов -43,7) и в 2011году – 47,8 процента. Наибольшими темпами росли при этом доли доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности: на 0,7 процента в 2009 году, 0,9процента в 2010 году и 3,0 процента в 2011году. Рост составил 2,3 процента по отношению к 2009году и неналоговых доходов на 7,8процента в 2009год и на 9,0 процентов в 2010году , но затем произошел спад в 2011году, неналоговые доходы занимали удельный вес уже 8,5 процентов, что на 0,5 процента меньше предыдущего года. Однако по отношению к 2009 году  рост составил 2,3процента. Темпы роста налоговых доходов наоборот значительно снизились: налоговых доходов на 43,7процентов в 2010году и на 40,7процентов в 2011году, что на 8,2процента меньше по отношению к 2009 году[11].

Проанализируем структуру каждой группы доходов, то есть их подгруппы.

В приложении II и III представлены данные о структуре налоговых доходов в местном бюджете МО Южноуральский сельсовет.

Как показывают результаты таблиц из приложений II и III наибольшим удельным весом в структуре налоговых платежей составляют налоги на прибыль: 60,5процентов - в 2009году, 52,9процентов - в 2010году и 64,6процента - в 2011году.

В 2009году - 968984,0 рублей, а в 2010году доходы от налога на прибыль уменьшились на 0,3 процента и составили 850967,0 рублей; в 2011году доходы о налога составили 1322039,0 рублей, что на 471072 рублей доля налога в общей структуре дохода выросла на 4,1процента. Уменьшение доходов от налога на прибыль в 2010году объясняется уменьшением налоговой ставки на прибыль[12].

Налоги на прибыль складываются из налога на прибыль организаций, налога на доходы физических лиц, налога на игорный бизнес. Наибольшие доходы МО Южноуральский сельсовет – от налога на доходы физических лиц. Поэтому следует предположить, что чем больше будут доходы у жителей МО, тем больше будет доходы в местный бюджет. Но это проблема, конечно, не только местных органов самоуправления и местных работодателей, но и экономической и социальной политики федеральных органов власти[22].

Управление формированием доходной части местных бюджетов доходами от налоговых платежей в очень малой степени зависит от органов местного самоуправления, так как налоговые ставки устанавливают федеральные органы в законодательном порядке и изменить ее местным органам невозможно.

На втором месте по удельному  весу в структуре доходов от налоговых  платежей занимают налоги на имущество: на имущество физических лиц и  имущество предприятий. Как показывают результаты таблицы из приложений II и III, доходы от налогов на имущество МО Южноуральский сельсовет и их доля в общей структуре налоговых доходов имеют тенденцию к увеличению: если в 2009году они составили 200718,0 рублей (12,5процентов), то в 2010году платежи от налогов на имущество увеличились - они составили 235089,0  рублей, на 17,1процентов  больше, чем в 2009 году. Однако в 2011 году доходы от налогов на имущество сократились и составили 204854,0 рубля, что на 14,8процентов меньше по сравнению с предыдущим годом. Доля в общем числе налоговых доходов составила 10,0процентов. Прослеживается динамика увеличения и платежей за пользование природными ресурсами. Если в 2009году они составляли 123108,0 рублей, то в 2010 году они составили 190461,0 рубль. В 2011 году  их удельный вес составил 10,0процентов. При этом темп прироста доли платежей за пользование природными ресурсами в общей структуре налоговых платежей значительно выше. Сюда входят платежи за пользование недрами: платежи и налог на добычу полезных ископаемых; палата за пользование водными объектами и земельный налог. Конечно, рост доходов по этим платежам не в последнюю очередь связан с увеличением ставки земельного налога. Уменьшились доходы от налогов на товары и услуги, лицензионные и регистрационные сборы. К этим налогам и сборам относятся акцизы, лицензионные и регистрационные сборы и налог с продаж. Как показывают результаты таблицы из приложений II и III, если в 2009году они составили 88926,0 рублей, то в 2010году всего 51961,0 рубль. В 2011 году произошло некоторое увеличение и данные вид доходов составил 61095,0 рублей.

В недостаточной мере используются возможности получения доходов  в местный бюджет от налогов на совокупный доход, он имеет тенденцию к уменьшению. Если в 2009году доход от данных налогов составлял 188468,0 рублей, то в 2010году - всего 84308,0 рублей, что на 3,8процентов меньше[13]. Местным органам самоуправления следует больше проводить разъяснительную работу среди предпринимателей, шире развивать возможности для малого бизнеса, которому этот налог выгоден. Это видимо и было сделано в 2011 году, когда налоги на совокупный доход составили 205700,0 рублей.

К доходам от прочих налогов  и сборов относятся доходы от взимания Госпошлины и исковых и иных заявлений  и жалоб, подаваемых в суды общей  юрисдикции, госпошлина за совершение нотариальных действий, за государственную  регистрацию актов гражданского состояния, а также доходы от местных налогов и сборов. В 2009году они составляли 31344,0 рубля. В 2010году - 196912,0 рублей, что в 5 раз больше, чем в 2009 году. Уменьшение и увеличение прочих налоговых доходов происходило за счет уменьшения или увеличения доходов от местных налогов и сборов. Помимо налоговых доходов в структуре местного бюджета определенное место занимают и неналоговые платежи. Их структура представлена в таблице 4.

Местные налоги и сборы, регулирующие доходы, а также неналоговые платежи  в совокупности составляют собственные  доходы местных бюджетов.

 

 

Таблица 4 – Структура неналоговых доходов местного бюджета МО Южноуральский сельсовет.

 

Показатели	2009г.	2010г.	2011г.	Отклонения (+/-)
				2011/2009
				руб.	%
Доходы от имущества, находящегося в государственной и муниципальной  собственности или от деятельности Государственных и муниципальных  организаций	138723,0	9704,0	366769,0	+228046,0	164,4
Доходы от продажи земли  и нематериальных активов	87113,0	-	-	-	-
Административные платежи  и сборы	3262,0	-	-	-	-
Штрафные санкции, возмещение ущерба	22977,0	22039,0	40560	+17583,0	+76,5
Прочие неналоговые доходы	4874,0	11041,0	20140	+15266,0	+313,2
Всего неналоговых доходов	256949,0	330129,0	427469	+170520,0	+66,4

 

Результаты таблицы 4 показывают положительную динамику роста данной группы дохода. В 2009году доходы от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности или от деятельности государственных и муниципальных организаций составляли 138723,0 рублей, а в 2010году - 297049,0 рублей. В свою очередь, в 2011 году данный вид доходов составил 366769,0 рублей, что больше того же показателя 2009 году на 164,4процента.

Наибольший удельный вес в структуре общих доходов местного бюджета МО Южноуральский сельсовет составляют безвозмездные перечисления. К ним, главным образом, относятся дотации, субвенции, субсидии от бюджетов других уровней; так, например, субвенции на реализацию Закона РФ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Структура безвозмездных платежей представлена в таблице 5.

Таблица 5 – Структура безвозмездных перечислений местного бюджета МО Южноуральский сельсовет.

 

Показатели	2009г.	2010г.	2011г.	Отклонения (+/-)
				2011/2009
				руб.	%
Дотации от других бюджетов бюджетной системы	1012272,0	1117011,0	1278941	+266669,0	+26,3
Субвенции от других бюджетов бюджетной системы	230045,0	131786,0	186618,0	-43427,0	-18,9
Субсидии	63596,0	-	-	-	-
Средства, получаемые по взаимным расчетам	84678,0	442420,0	915337,0	+830659,0	+98,1
Прочие безвозмездные  перечисления	3689,0	20203,0	12500,0	+8811,0	+238,8
Всего безвозмездных перечислений	1394280,0	1711420,0	2398396	+1004116	+72,0

 

Как показывают результаты таблицы 5, финансовое здоровье МО Южноуральский сельсовет во многом зависит от дотаций из бюджетов других уровней: в 2009году - 1012272,0 рубля, в 2010 году они составили 1117071,0 рубль, а в 2011 году выросли на 26,3процента по сравнению с 2009 годом.