Лекции по административному праву

Регистрация актов документов прав объектов а так же издания индивидуальных правовых актов

Федеральные службы в рамках своей компетенции издают индивидуальные правовые акты на основании его исполнения конституции и фед законов. 

Фед служба может быть подведомственна През Рф или находицо под Прав-вом 

фед службу возглавляет директор 

Она не в праве осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно правовое регулирование кроме случаев установленных президентом а так же управление гос имуществом и оказание платных услуг.

J

Выписать фед министерства службы и агенства а так же гос комитеты, гос органы фед служб министерства агенств. по 5-7 примеров. 

1. Федеральные министерства:

Министерство РФ по налогам и сборам

Министерство здравоохранения

Министерство культуры и массовых коммуникаций

Министерство образования

Министерство юстиции 

2. Федеральные службы

Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков

Федеральная служба безопасности Российской Федерации

Федеральная антимонопольная служба России

Федеральная миграционная служба

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки 

3. Государственные комитеты

Государственный комитет Российской Федерации по печати

Государственный комитет Российской Федерации по делам молодежи

Государственный комитет Российской Федерации по высшему образованию

Государственный комитет Российской Федерации по рыболовству

Государственный комитет Российской Федерации по физической культуре и спорту 

4. Государственные агентства

Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом России

Федеральное агентство по физической культуре и спорту России

Федеральное агентство по энергетике

Федеральное агентство связи

Федеральное агентство специального строительства 

5. Органы министерств

Федеральная служба судебных приставов (минюст)

    Федеральная служба исполнения наказаний (минюст) 

Департамент развития малого и среднего предпринимательства (минфин)

Департамент государственного регулирования в экономике (минфин) 

Департамент культурного наследия и изобразительного искусства (Минкультуры) 

6.Тер органы гос агенств

Территориальное управление Росимущества в Амурской области

Отдел федеральных программ развития сетей электросвязи и телерадиовещания 

29.09.10

1. Понятие госслужба ее виды и принципы

2. Гос должность, понятие и виды

3. Понятие госслужащий административно правовой статус, виды госслужащих

4. Прохождение госслужбы понятие основные этапы

  

Государственная служба - проф служебная деятельность граждан РФ по обеспечению исполнения полномочий:

1) РФ фед органов госвласти иных фед органов

2) субъектов РФ, органов их власти, иных гос органов субъектов РФ

3) лиц замещающих должности устанавливаемых конситуцией РФ фед законодательством для непосредственного исполнения полномочий федеральных гос органов

4) лиц замещающих должности устанавливаемые конституциями уставами законами субъектов РФ для непосредственного исполнения полномочий гос органов субъектов федерации 

госслужба это разновидность разделения общественного труда обладающих спец признакам: госслужащими могут быть только граждане РФ госслужащие занимают гос должности, выполняют обязанности в рамках своей должности по реализации задач функций государства в вопросах руководства обществом.

За свою службу получают денежное вознаграждение за счет средств фед бюджета и бюджета субъектов

Система госслужбы включает в себя следующие виды: 

1) гос гражданская служба (федеральная - профессиональная служебная деятельнсоть граждан по обеспечению полномочий РФ а так же полномочий федеральных гос органов и лиц замещающих госдолжности РФ)

2) гос гражданская служба субъектов РФ - профессиональная служебная деятельность граждан на должностях гос гражд службы субъектов РФ по обеспечению полномочий субъектов РФ а так же полномочий гос органов субъекта РФ и лиц замещающих гос должности РФ

3) военная служба - вид федеральной госслужбы в виде проф служ деятельности граждан на воинских должностях в вооруж сил РФ. А также в других войсках воинских спец формирований и органов осуществляющих функции по обеспечению обороны и безапасности гос-вом. Данным гражданам присваиваются воинские звания. Соответственно фед законом от 25.07.2002 года 113 номер об альтернативной гражданской службе граждане РФ могут пройти военную службу по призыву на альтернативной основе. В случаях если несение военной службы противоречит их убеждениям или вероисповедованию а так же если они относятся к малочисленному коренному народу населяющему РФ, ведут традиционный образ жизни, осуществляет традиционное хоз-во и занимаются традиционными промыслами. Срок альтернативной службы в 1,75 раза превышает устанавливает законом срок военной службы.

4)Правоохранительная служба - вид федеральной госслужбы в виде проф служебной деятельности граждан на должностях правоохрательной службы в гос органах, службах и учреждениях осуществляющих функции по обеспечению безопасности законности правопорядка в борьбе с преступностью защите прав человека и гражданина, данным гражданам присваиваются звания или класные чины.  

Основными принципами построения и функционирования госслужбы  являются первый принцип федерализма, законности, приоритет прав и свобод человека и гражданина, принцип равного доступа граждан к госслужбе в соответствии с их способностями и про подготовкой. Принцип единства правовых и органзационных основ госслужбы. 

Принцип взаимосвязи гос и муниципальной службы, принцип отрытости и доступности госслужбы общественному контролю. Принцип компетентности и профессионализма госслужащих. Принцип защиты госслужащих от неправомерного вмещательства в их профессиональную служебную деятельность как со стороны органов госвласти, так и должностных лиц так и физических и юридических лиц.  

Госдолжность это первичная структурная единица в федеральных органов власти органов госвласти субъектов РФ иных госорганов с установленными правовыми нормами. Кругом обязанностей. Для замещающих лиц и по исполнению и обеспечению полномочий конкретного гос органа с дененым содержанием и ответсвенностью за выполнение служебных обязанностей.

Должности федеральной гражданской службы

Должности гражданской службы субъектов РФ

Воинсие должности

Должности правоохранительной службы

Соотношение должностей федеральной и госслужбы по отношению друг к другу определяюцо указом президента РФ , в федеральном гос органе могут быть должнсоти госсоужбы разных видов 

Вместе с тем в гос органе могут быть предусмотрены категории работников не занимающих должности госслужбы. Деятельность которых будет регламентирована законодательством о труде. 

Должности госслужбы деляцо по группам или категориям. В соответствии с федеральными законами о видах госслужбы законодательством РФ о государственной службе РФ. В соответствии с ним должности госслужбы деляцо на

1) категория А (политико-судебные) устанавливаются конституцией РФ фед законодательством РФ для непосредственного осуществления полномочий госорганов.

2) категория Б (патронаtные) для непосредственного обеспечения полномочий лиц замещающих должности категории А ( рабочий аппарат президента РФ,

3) категория Б административные учреждаются госорганами. В зависимости от объема полномочий должности госслужбы деляцо на группы

высшая 5 группа

главные 4

ведущие 3

старшие 2

младшие 1 

Стандартизация различных видов должностей их наименования обеспечиваются утверждением реестров долностей госслужбы

Реестр госдолжностей фед гос службы включает в себя

1) перечни должностей фед гражданской службы

2) перечни типовых воинских должностей

3) перечни типовых должностей правоохранительной службы

законодательством субъектов РФ и иными правовыми актами утверждается реестр должностей гос и гражданской службы субъектов РФ

данные два реестра составляют сводный реестр должностей гос службы РФ  

гражданин рф осуществляющий проф служ деятельность на должности гос службы и получающий денежное содержание за счет средств фед бюджета

админитиративно правовой статус определяюецо их правами и обязаностями в памках фед закона об основах госслужбы для них установлен ряд ограничений:

1) они не в праве занимацо другой оплачиваемой деятельностью за исключением педагогической научной и творческой.

2) быть депутатом законодательного органа РФ

3) занимало предпринимательской деятельностью

4) быть членом управленческой коммерческой организации

5) быть повереным или представителем по делам третих лиц в госоргане в котором он состоит на службе а так же органов подчиненных

6) получать от физических юридических лиц подарки услуги выезжать за их счет в командировки

7) получать гонорары за публикации в качестве чиновника

8) принимать участие в забастовках

9) использовать положение в интересах партии  

Служебные права и обязанности имеют цель обеспечения эффективного выполнения службной деятельности

деляцо на общие и специальные

общие - ознакомление с документацией определяющей их права и обязанности критерии оценки уровня квалификации.

переподготовку или повышение квалификации за счет средств бюджета. объединения в профсоюзы

проведение служебного расследования для опровержения сведений порочащих честь идостоинства.

Основными обязанностями госслужащего являются.

1) обеспечение и поддержание конституционного строя соблюдение и реалиация

2) добросовестное исполнение

3) соблюдение и защита прав и интересов граждан

4) своевременное рассмотрение их обращений

5) исполнение приказов и указаний вышестоящих инстанций

6)поддержание уровня квалификации для исполнения своих должностных обязанностей.

7)неразглашение сведений составляющих тайну 
 
 
 

20.10.10

Граждане как субъект административного права

Общеправовой статус граждан РФ это установленные конституцией федеральным законодательством принципы гражданства основание и порядок его приобретения, прекращение, основные права и обязанности граждан, гарантии их реализации. Гражданство РФ - это устойчивая правовая связь лиц с РФ, выражающееся совокупностью их взаимных прав и обязанностей, проживание Гражданина РФ за пределами РФ не прекращает его российского гражданства.

Данным гражданам предоставляется защита и покровительство содействие в том чтобы они пользовались в полном объеме всеми правами, предусмотренными законодательством РФ. Гражданин РФ не может быть лишен гражданства. Выслан за пределы РФ, выдан иностранному гос-ву.

В соответствии с фед законом от 31.05.2002 года о гр-ве РФ гражданами РФ являются лица имеющие гражданство РФ на день вступления в законную силу данного акта. Лица, которые приобрели гражданство РФ по рождению в рез-те приема гражданства либо восстановления в гражданстве, а так же на иных основаниях обозначенных законом и международными договорами.