Автор: Пользователь скрыл имя, 11 Декабря 2011 в 15:15, контрольная работа
Административное право как одна из отраслей правовой системы Российской Федерации объективно связана с таким социальным явлением, которое в общем виде обычно обозначают как управление. Таким образом термин латинского происхождения (администрация - управление) стал универсальным средством для характеристики определенного вида деятельности, то есть совокупности действий, направленных на достижение определенных общественно значимых целей. Регулированием отношений, возникающих в процессе этой деятельности и занимается административное право.
Введение.
I. Источники и принципы административного права. Место административного права в правовой системе РФ.
1.1 Понятие и виды источников административного права.
1.2 Принципы административного права.
1.3 Место административного права в системе российского права.
II. Надзор за соблюдением законности деятельности органов исполнительной власти.
2.1 Законность в деятельности органов исполнительной власти.
2.2 Административный надзор.
2.3 Общий надзор органов прокуратуры.
Заключение.
Список используемой литературы
Представление прокурора является актом прокурорского надзора, формой его реагирования на факты нарушения закона, причины и условия, им способствующие. Оно вносится в орган, общественное объединение, политическую организацию, должностному лицу, которые полномочны принимать меры по их устранению. Представление подлежит безотлагательному рассмотрению, и в месячный срок должны быть приняты меры по устранению нарушения законности, о чем прокурору сообщается в письменной форме. Если представление рассматривается коллегиальным органом, то он должен уведомить прокурора о дне заседания25.
Основанием внесения представления могут быть выявленное нарушение закона либо совокупность нарушений, обобщение жалоб и заявлений граждан, поступающих в прокуратуру, судебной практики и др., позволяющие прокурору судить о состоянии законности на том или ином поднадзорном объекте.
Как и протест, представление содержит в себе определенные реквизиты: наименование поднадзорного объекта, которому оно адресуется; материалы, явившиеся основанием внесения представления; наименование нарушенного закона или законов; сущность совершенных правонарушений, их причины и условия; предлагаемые меры по ликвидации нарушений законности и устранению причин и условий, им способствующих; указание на конкретных виновных лиц и предложение о привлечении их к ответственности; должностное положение, классный чин прокурора, дата внесения представления26.
Исходя из характера нарушения закона должностным лицом или гражданином прокурор вправе вынести постановление о возбуждении уголовного дела или производства об административном правонарушении. Постановление о возбуждении производства об административном правонарушении направляется в уполномоченный на то орган или должностному лицу, которые обязаны рассмотреть дело в установленный законом срок и о результатах рассмотрения сообщить прокурору в письменной форме.
В целях предупреждения правонарушений и при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях прокурор или его заместитель направляет в письменной форме должностным лицам, а при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях, содержащих признаки экстремистской деятельности, руководителям общественных (религиозных) объединений и иным лицам предостережение о недопустимости нарушения закона27.
В случае неисполнения требований, изложенных в указанном предостережении, должностное лицо, которому оно было объявлено, может быть привлечено к ответственности в установленном законом порядке.
Прокурорский надзор – это специфический вид государственной деятельности. Он распространяется на всю территорию страны и на все отношения, урегулированные правом, являясь в этом смысле универсальным. Цели прокурорской деятельности заключаются в том, чтобы обеспечить:
- верховенство закона;
-
единство и укрепление
- защиту прав и свобод человека и гражданина;
- охраняемые законом интересы общества и гражданина.
Уровень
законности в государстве прежде
всего зависит от ее состояния
в исполнительно-
Юридическая
правомерность деятельности исполнительной
власти — стержень всего режима законности
в стране. Именно эту проблему и призваны
решать все способы обеспечения законности
в деятельности органов исполнительной
власти.
Государство является гарантом нормативно-правовой основы организации и функционирования общества. А само административное право выступает в качестве высокоэффективного и целесообразного средства регулирования наиболее важных общественных отношений. В процессе реализации общественных отношений на основе соблюдения норм административного права достигается согласие всех сторон, определяющих меру свободы каждого индивида и объединений в обществе. В силу своей структурированности и системности право может аккумулировать волевые устремления на разных уровнях общественного организма и поэтому выступать формой реализации социально-политической автономии индивидов, их коллективов и других структур общества.
Административное право играет роль связующего и опосредующего звена между индивидуумом, коллективами и гражданским обществом. С одной стороны, оно собирает и обобщает разнообразную социальную информацию, а с другой — переводит требования на язык строго определенных и гарантируемых государством правил поведения, создает процедурные формы претворения их в деятельность человека.
В текстах нормативно-правовых актов административного права обычно сочетается общегосударственная и юридическая оценка регулируемых общественных отношений, что очень важно для правильного понимания и применения закона, укрепления законности и правопорядка в обществе. Административное право является необходимым стабилизирующим фактором общественной системы. Упорядоченность и стабильность общественных отношений, регулируемых правом, обеспечиваются тем, что нормы права имеют не одномоментный характер. Они рассчитаны на длительное по времени существование. Содержащаяся в нормативных актах нормы административного права наиболее точно формулируют необходимые правила поведения, выражаются самым экономичным способом, облегчают надзор за их исполнением, борьбу с правонарушениями и наиболее эффективно обеспечивают порядок и четкость взаимоотношений людей и органов государства.
1.
Конституция Российской
2. Административное право: Учебник [Текст]/ Под ред. Л.Л. Попова. – М.: Юристъ, 2002 - 697 с.
3. Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право России: Учебник [Текст] / А.П.Алехин, А.А. Кармолицкий. – М.: И КД «Зерцало - М», 2005 – 712 с.
4. Бахрах Д.Н. Административное право России: Учебник для вузов [Текст]/ Д.Н. Бахрах. – М.: Норма-Инфра М, 2000. – 389 с.
5. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. – 3-е изд.; пересмотр. и доп. [Текст]/ Д.Н. Бахрах, Б.В.Россинский, Ю.Н. Старилов. – М.: Норма, 2007. – 816 с.
6. Демин А.В. Нормативный договор как источник административного права [Текст] / А.В. Демин. – М.: Государство и право,1998.- № 2. – с. 15 - 21.
7. Ноздрачев А.Ф. Административное право: Фундаментальный курс [Текст]/ А.Ф. Ноздрачев. - М., 1992. – 340 с.