Зарплата в бюджетных организациях

Различают следующие  виды норм труда: нормы выработки; нормы времени; нормы обслуживания; нормы численности; нормированные задания; укрупненные и комплексные нормы, применяемые при коллективных формах организации и оплаты труда (в производственной бригаде). По сфере их действия различают нормы труда единые, типовые, межотраслевые, отраслевые (ведомственные) и локальные. На практике действуют всегда локальные, которые разрабатываются на основе типовых, отраслевых и других централизованных норм рекомендательного характера, утверждаемых в порядке, установленном Правительством РФ.

Норма выработки –  это установленный в единицах продукции, рабочих операций объем работы, который работник должен выполнить в час, день (смену), месяц, рабочий год.

Норма времени – это количество рабочего времени (в часах, минутах) для производства единицы продукции или рабочей операции, служит для расчета, определения норм выработки и других норм труда.

Нормы обслуживания – это установленный на одного работника объем обслуживания производственных механизмов, станков, площадей. Их разновидностью является норма управляемости – число работников на данном производстве, которыми должен управлять один руководитель (бригадир, начальник участка, мастер и т.д.). Это тоже расчетная норма для определения штата руководителей, управляющих трудом.

Норма численности работников – установленное количество рабочего персонала определенной профессии, квалификации для выполнения работ на данном участке производства, например ремонтных рабочих по обслуживанию станков или всех работников цеха, отдела, предприятия, учреждения, организации.

Норма численности  и норма обслуживания взаимосвязаны, поскольку по норме обслуживания определяется и норма численности, и наоборот.

Укрупненные и комплексные  нормы, применяемые при коллективном труде производственной бригады по единому наряду, рассчитываются на весь коллектив бригады, т.е. это объем работы, который должна выполнить бригада в день, неделю, месяц.

При сдельной системе  зарплаты применяется сдельная расценка – это оплата за единицу сделанной продукции (рабочей операции) надлежащего качества (без брака). Сдельная расценка при простой сдельной системе всегда одинакова, сколько бы ни произвел работник продукции; при сдельно-прогрессивной системе одинакова в пределах выработки, а за продукцию, сделанную сверх нормы, она прогрессивно повышается (но эта система применяется редко, так как она отражается на себестоимости продукции). Сдельные расценки устанавливаются администрацией и с пересмотром норм труда также пересматриваются.

Сдельная расценка определяется путем деления тарифной ставки (часовой или дневной) на соответствующую  норму выработки (часовую или  дневную):

СР = ТС / Нв.

Или путем умножения  тарифной ставки на норму времени:

СР = ТС х Нвр.

Нормированное задание – это суммарный объем работ за рабочий день (смену) для работника или бригады, устанавливаемый при повременной системе оплаты труда на основе норм времени и норм выработки, применяется для повышения эффективности труда работников с повременной оплатой. В зависимости от того, на какое время установлено задание, различаются дневное (сменное) и месячное нормированное задание. По существу, это особая норма выработки, применяемая для повременщиков.

5. Оплата при отклонениях  от нормальных  условий труда

Эта оплата предусмотрена  ст. 146–158 Трудового кодекса. Тарифные ставки, оклады рассчитаны на нормальные условия труда, нормальный режим  труда. Но в жизни на производстве нередки и определенные отклонения. В указанных статьях Кодекса  установлены определенные доплаты  или сокращение оплаты по тарифу при  определенных отклонениях от нормальных условий труда, режима труда. Это  тот минимум, который сами производства могут повышать за свой счет, поскольку  условия и размеры этих оплат  могут устанавливать и фиксировать  в коллективных договорах или  иных локальных актах сами организации.

Виды  выплат при отклонениях  от нормальных условий труда следующие: оплата за выполнение работ различной квалификации за совмещение профессий (должностей) и замещение отсутствующего работника, оплата сверхурочной работы, работы в вечернее и ночное время, выходные и праздничные дни, при невыполнении норм выработки, при браке продукции. Многие из них оплачиваются и на сдельных работах с применением повременной ставки данного разряда работника. Раскроем эту оплату.

Оплата  за выполнение работ  различной квалификации рабочих-повременщиков и служащих производится по работе более высокой квалификации. Сдельщики получают по расценкам выполняемой работы. Когда сдельщику поручается работа ниже его разряда, то межразрядная разница выплачивается работодателем обязательно.

При совмещении своей  основной работы с дополнительной по другой профессии (должности) на том же производстве или с дополнительными обязанностями временно отсутствующего работника оплата труда производится путем доплаты за это. Размеры таких доплат устанавливаются администрацией по соглашению с работником (ст. 151 ТК).

Оплата  за сверхурочную работу производится в повышенном размере: за первые два часа – не менее чем в полуторном размере, а за последующие часы – не менее чем в двойном размере, независимо от того, была или нет сверхурочная работа надлежащим образом оформлена приказом (распоряжением). Компенсация сверхурочных работ отгулом допускается по желанию работника соглашением сторон, но не менее отработанного сверхурочно времени (ст. 152 ТК).

Оплата  работы в выходные и в праздничные  нерабочие дни  производится сдельщикам – не менее чем по двойным сдельным расценкам; тем, кто оплачивается по почасовой (дневной) ставке, – не менее двойной часовой или дневной ставки; получающим месячные оклады – не менее одной часовой или дневной ставки сверх их оклада, если работа была в этот день по графику в пределах месячной нормы, если же она была сверх месячной нормы, то не менее двойной часовой или дневной ставки сверх их оклада. Если работник пожелает, то вместо двойной оплаты ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит (ст. 153 ТК).

Для творческих работников театров, театральных, концертных, кинематографических организаций, цирков и иных лиц, участвующих в  создании и (или) исполнении произведений, профессиональных спортсменов в  соответствии с перечнями профессий, установленными Правительством РФ с  учетом мнения Российской трехсторонней  трудовой комиссии, оплата труда за работу в выходные и праздничные  нерабочие дни может определяться их трудовым договором, коллективным договором  или локальным нормативным актом  организации (ч. 3 ст. 253 ТК).

Оплата  работы в ночное время  производится в повышенном размере с доплатой, установленной работодателем с учетом мнения профкома, трудовым или коллективным договором (положением об оплате труда), но не ниже чем предусмотрено законодательством (не ниже 40% часовой тарифной ставки, а за вечернюю смену – не менее 20% за каждый час такой работы).

При невыполнении норм труда (должностных обязанностей) по вине работодателя работнику платят за фактически проработанное время или выполненную работу, но эта оплата не должна быть ниже ею среднего заработка за этот период или выполненную работу. Если же невыполнение норм труда произошло по причинам, не зависящим от работодателя и работника, то за работником сохраняется не менее двух третей его тарифной ставки (оклада), а если это случилось по вине работника, то ему платят по объему выполненной работы (ст. 155 ТК).

Оплата  брака не по вине работника производится наравне с годной продукцией. Полный брак по вине работника не оплачивается, а частичный оплачивается по степени годности продукции (ст. 156 ТК).

Время простоя по вине работника не оплачивается, а не по его вине оплачивается в размере не менее двух третей средней зарплаты работника при условии, если он в письменной форме предупредил работодателя о начале простоя (ст. 157 ТК).

6. Гарантии и компенсации.  Гарантийные выплаты  и доплаты

Гарантии –  это средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается реализация трудовых прав работников, их профилактика от нарушений и защита, восстановление при нарушении. Примерно так мы их определяли ранее в теме “Субъект трудового права”.

Законодатель  дает в ст. 164 ТК следующее определение  гарантий и компенсаций: “Гарантии  – средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных  работникам прав в области социально-трудовых отношений”.

Компенсации –  денежные выплаты, установленные в  целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими  трудовых или иных предусмотренных  федеральным законом обязанностей.

В ст. 165 раздела VII “Гарантии и компенсации” Трудовой кодекс перечисляет восемь их видов: 1) при командировках; 2) переезде на работу в другую местность; 3) исполнении государственных или общественных обязанностей; 4) оплата ежегодного отпуска; 5) при вынужденном не по вине работника  прекращении работы; 6) в некоторых  случаях прекращения трудового  договора; 7) в связи с задержкой  по вине работодателя выдачи трудовой книжки; 8) при совмещении работы с  обучением и в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными  федеральными законами.

При предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие  выплаты производятся за счет средств  работодателя, а при исполнении государственных  и общественных обязанностей – за счет органов, в интересах которых  работник исполняет эти обязанности, но работодатель на этот период освобождает  его от работы с сохранением за ним места работы (должности) (ст. 165 и 170 ТК).

Большинство видов  гарантий и компенсаций относится  к институту заработной платы (все  выплаты), а другие – к институтам трудового договора и времени  отдыха (2, 4-8). Это станет понятным, если вспомним, как ранее указывалось (тема 2), что субъективное право работника  нельзя отрывать от его гарантий. Поэтому  некоторые из них были рассмотрены  ранее в трудовом договоре, а учебные  целевые отпуска в теме “Время отдыха”. Вот поэтому мы считаем, что раздел VII “Гарантии и компенсации” не является (так же как и раздел XII ТК) самостоятельным институтом трудового  права, и их нормы освещаем по соответствующим  темам, не выделяя эти два раздела  в самостоятельные темы, поскольку  в особенной части учебного курса  темы строятся по самостоятельным институтам этой отрасли.

Само название выплат и доплат уже указывает  их характер – обеспечить сохранение заработной платы в определенные периоды отсутствия работника на работе.

Гарантийными  выплатами называется сохранение за работником средней заработной платы (полностью или частично) за время, когда он по уважительным причинам, предусмотренным законом, не выполнял свои трудовые обязанности. Цель назначения гарантийных выплат – сохранить работнику его уровень жизни, когда он отвлекается от работы для выполнения государственных или общественных обязанностей или в других указанных в законе случаях. Они, как и заработная плата, выплачиваются через кассу производства, но (в отличие от заработной платы) не за результаты труда, трудовой вклад, а за время отсутствия на работе в указанных законом случаях.

Гарантийные доплаты производятся с той же целью, что и выплаты, но с доплатой в указанных в законе случаях.

Виды гарантийных  выплат и доплат можно сгруппировать  а три группы:

– зависящие  от производства или действия руководителя;

– осуществление  права работника на оплаченный отпуск и гарантийные доплаты;

– не зависящие  от производства, но необходимые для  государства, общества.

К первой группе относятся следующие четыре вида гарантийных выплат и доплат.

1. Оплата времени  вынужденного прогула незаконно  уволенному при восстановлении  его на работе – в размере  среднего заработка за все  время вынужденного прогула или  разницы в заработке, если он в это время выполнял нижеоплачиваемую работу. Такие же суммы выплачиваются и без восстановления на работе незаконно уволенного, когда работник просит лишь изменить формулировку незаконного его увольнения, в связи с которой он имел вынужденный прогул.

2. Оплата среднего  заработка беременной женщины  за время освобождения ее по  медицинскому предписанию от  тяжелой работы с переводом  на более легкую, но администрация  не имеет возможности подыскать  такую работу.

3. Выплата выходного  пособия согласно ст. 178 ТК при  увольнении работника без его  вины в размере двухнедельного  и месячного среднего заработка  (некоторым категориям работников, например государственным служащим, выходное пособие установлено  специальным законодательством  в значительно повышенных размерах).

4. Сохранение  среднего заработка за высвобожденным  работником до 3 месяцев (с учетом  выходного пособия) на период  его трудоустройства (ст. 178 ТК). Федеральным  государственным служащим сохраняется  средний заработок и на время  отстранения их от работы до 1 года, например при дисциплинарном  расследовании. Перемешенным работникам  при уменьшении не по их  вине заработка на новом месте  производится гарантийная доплата  до прежнего среднего заработка  в течение 2 месяцев со дня  перемещения.