Учётная политика организации

1.2. Принципы и задачи  формирования учётной  политики

     Учетная политика, являющаяся реализацией одного и того же метода бухгалтерского учета, неодинакова в разных организациях. Возможность выбора конкретных способов оценки, калькуляции, состава и порядка  ведения счетов, особенности их использования - все это составляет степень свободы  организации в формировании учетной  политики.

     Основное  назначение и главная задача принимаемой  учетной политики - максимально адекватно  отразить деятельность организации, сформировать полную, объективную и достоверную  информацию о ней, полезную для принятия эффективных экономических решений.

     Учетная политика охватывает все аспекты  учетного процесса -методический, технический, организационный, обеспечивая тем  самым целостность системы бухгалтерского учета в организации. Методический аспект подразумевает, какие именно способы оценки активов и обязательств, начисления амортизации, признания  прибыли и т. п. используются организацией; технический - как реализуются эти  способы в учетных регистрах, схемах записей на счетах учета; организационный - как осуществляются указанные способы  с точки зрения построения бухгалтерской  службы, ее места в управленческой структуре организации и взаимодействия с другими функциональными и  производственными подразделениями. [12, С. 322]

     Допущения, на которых формируется на основывается основе совокупности основополагающих принципов и требований, безусловных  к исполнению. Наличие таких принципов  и требований объясняется самим  предназначением бухгалтерского учета  в условиях рыночной экономики: он призван  обеспечить получение полных и достоверных  данных о финансовом положении организации, выступать способом общения деловых  людей, быть составляющей общегосударственной  системы формирования макроэкономических показателей. Все это становится возможным лишь на основе единых подходов к ведению учета.

     Принципы  и требования, о которых идет речь, - это не стопроцентная унификация учетного процесса. Они лишь устанавливают  рамки в построении системы учета  в организации, которые необходимо соблюдать при выборе учетных  процедур и разработке учетного процесса. Назначение их заключается, в частности, в обеспечении сопоставимости информации, циркулирующей на рынке, в представлении  правдивой и объективной картины  финансового положения.

     В учетной политике конкретной организации  необходимо исходить из допущений имущественной  обособленности» организации, непрерывности  ее деятельности, последовательного  применения учетной политики, временной  определенности фактов хозяйственной  деятельности. 

     При выборе и обосновании учетной  политики исходят из того, что имущество  и обязательства организации  существуют отдельно от имущества и  обязательств как ее собственников, так и других организаций. В системном  бухгалтерском учете и на балансе  организации может быть отражено имущество, которое она контролирует, в частности то, которое согласно законодательству признается ее собственностью. Все прочие материальные ценности, денежные средства и обязательства должны учитываться за балансом. Такой подход выражает разделенность имущества организации и имущества других субъектов гражданского оборота, в том числе собственников. Тем самым обеспечивается основа для определения контрагентами действительного имущественного и финансового состояния организации, так, как по бухгалтерскому балансу они могут судить, в частности, о размерах источников покрытия ее долгов.

     Непрерывность деятельности организации означает то, что, принимая какое-либо решение  по вопросам учетной политики, исходят  из того, что организация будет  продолжать свою деятельность в обозримом  будущем, у нее отсутствуют намерения  и необходимость самоликвидироваться  или существенно сократить масштабы, деятельности. Основой для подобных утверждений является отсутствие обратных свидетельств, а их следствием может  быть, например, использование разных методов амортизации активов.

     Под последовательным применением учетной  политики подразумевается то, что  избранные организацией способы  ведения бухгалтерского учета применяются  последовательно от одного отчетного  периода к другому. Как правило, имеется в виду неизменность принятой методики отражения хозяйственных  операций, оценки активов и обязательств в течение отчетного года, а  также от одного отчетного года к  другому. Вместе с тем данное положение  не следует понимать как запрет на внесение изменений в учетную  политику.

     Поскольку она является производной от хозяйственной  ситуации, в которой действует  организация, то в связи с изменением этой ситуации (в частности, корректировкой законодательства) должна изменяться и учетная политика. В противном  случае невозможно говорить об их соответствии друг другу. Речь идет о целесообразности и обоснованности изменений в  каждом конкретном случае. [12, С. 325]

     Временная определенность фактов хозяйственной  деятельности организации означает, что эти факты относятся к  тому отчетному периоду, в котором  они имели место, независимо от фактического времени поступления или выплаты  денежных средств, связанных с этими  фактами. Иначе говоря, согласно данному  положению учетная политика должна исходить из возможного несовпадения во времени хозяйственной операции и ее денежного обеспечения.

     Отсюда  вытекает, что, во-первых, факты хозяйственной  деятельности подлежат отражению в  бухгалтерском учете в том  учетном периоде, в котором они  имели место, или, иначе, по мере их совершения. Никакие операции не могут быть задержаны  или ускорены с точки зрения их регистрации в бухгалтерском  учете. Во-вторых, все доходы и расходы, полученные или понесенные в отчетном периоде, считаются доходами и расходами  этого отчетного периода независимо от фактического времени поступления  или выплаты денежных средств.

     Доходы  и расходы, не относящиеся к отчетному  периоду, не признаются доходами и расходами  отчетного периода, даже если деньги по ним поступили или перечислены  в данном периоде. Это так называемый метод начисления, или метод записи в бухгалтерском учете операций в момент их совершения, известный  в западной практике как accrual basis.

     Способы ведения учета избирают исходя из определенных требований, обеспечивающих адекватность учетной политики хозяйственной  ситуации. К числу требований-принципов, которыми следует руководствоваться  при выборе и применении учетной политики, относятся: полнота, осмотрительность, приоритет содержания перед формой, непротиворечивость, рациональность. Рассматривая возможность применения в организации какого-либо способа ведения учета, определяется, отвечает ли его использование названным принципам.

     Избранные организацией способы должны обеспечивать полноту отражения в бухгалтерском  учете всех фактов хозяйственной  жизни (хозяйственных операций, активов  и обязательств, результатов проведенной  в отчетном периоде их инвентаризации). Если какие-то факты не отражаются в  бухгалтерском учете, то формируемая  финансовая картина деятельности организации  становится неверной, а пользователи ее вводятся в заблуждение.

     Учетная политика строится таким образом, чтобы  бухгалтерский учет велся рационально  и экономно, сообразно размерам организации  и масштабам ее деятельности. Выбор  тех или иных способов ведения  учета подразумевает сопоставление  затрат и выгод, связанных с их применением. Например, использование  каких-либо сложных способов распределения  косвенных расходов в малых организациях ведет лишь к большим затратам, но никак не гарантирует пользователям  бухгалтерской отчетности ее достоверность.

     Выбор способов ведения учета бывает сопряжен с необходимостью отдать предпочтение тому или иному требованию. Например, способы, обеспечивающие полноту учета  фактов хозяйственной жизни, могут  не вполне отвечать такому требованию, как рациональность, и наоборот. Для обеспечения своевременности  информации порой бывает необходимо поступиться полнотой и надежностью  данных; в то же время ожидание того момента, когда все детали хозяйственной  операции станут точно известны, позволяет  достичь надежности информации, но делает ее бесполезной для своевременного принятия решений пользователями.

     В подобных ситуациях руководство  и специалисты организации должны оценить степень влияния избираемого  способа на полезность финансовой информации и решить, какому требованию отдать предпочтение. Относительная важность отдельных требований в разных хозяйственных  условиях определяется профессиональным суждением. Иными словами, чаще всего  формирование учетной политики есть процесс достижения баланса между  названными требованиями-принципами.

     В последнее время при ведении  бухгалтерского учета и составлении  финансовой отчетности широко используются профессиональные суждения бухгалтеров, аудиторов, финансовых менеджеров и  др. Профессиональное суждение-это  мнение, заключение, являющееся основанием для принятия решения в условиях неопределенности. Оно базируется на знаниях, опыте и квалификации соответствующих  специалистов. 
 
 
 
 
 
 
 
 

     1.3. Нормативно-правовое регулирование составления учётной политики организаций.

     Систематизированная нормативно-законодательная база позволяет  применять современную методику ведения бухгалтерского и налогового учёта, накладывая определённый перечень концептуально обоснованных ограничений  на ведение хозяйственной деятельности предприятия.

Основные  нормативные документы, регулирующие порядок формирования  учётной  политики организаций.

     Таблица 2. 
 

2. Аудит учётной  политики на примере  открытого акционерного  общества

     «Ярославский  завод дизельной  аппаратуры»

     2.1. Организационные  и технологические  особенности предприятия,  влияющие на выбор  учётной политики  ОАО ЯЗДА.

     К концу 1970 года в стране в связи  с  развитием  автомобильной промышленности возникла острая потребность в новых  предприятиях для обеспечения комплектующими изделиями Камского автозавода. Правительством было принято решение построить  в Ярославле специализированный завод по производству топливоподающих  систем.

     5 февраля 1972 года там, где сейчас  стоит главный корпус  ЯЗДА , был  заложен первый кирпич новостройки.  Примечательно то, что уже во  время строительства внедрялась  и  осваивалась новая техника,  впервые в Ярославской области  были применены конвейерные методы  сборки каркасов производственных  корпусов  и  монтаж блоков  перекрытий. Это позволило уже  в первой половине 1975 года построить   и  оборудовать первые цеха  завода  и  приступить к выпуску  опытных образцов топливной аппаратуры. А в январе 1977 года завод начал  серийное производство насосов  высокого давления. Даже в период  кризиса экономики завод не  переставал развиваться - была  значительно расширена гамма  производимой продукции.

     В последнее время предприятие  выпускает топливные насосы высокого давления различных модификаций. В  свой юбилейный год  ЯЗДА  демонстрирует  впечатляющие результаты, по праву  считаясь одним из самых динамично  развивающихся предприятий дивизиона  «Силовые агрегаты» «Группы ГАЗ». По сравнению с 2005 годом рост производства в 2006 году составил 8,7 процента. Валовая  прибыль за 2006 г. получена в сумме 1137062 тысячи рублей, а прибыль от продаж - 529623 тысячи рублей, рост составил 15,8 процента.

     Завод в 2006 г. вместе со своим партнером, Ярославским  заводом топливной аппаратуры, вошел  в число победителей всероссийского конкурса «100 лучших товаров России 2006 года». Почетного диплома был  удостоен выпускаемый предприятием модифицированный топливный насос  высокого давления «Компакт-40», соответствующий  международным экологическим нормам Евро-3  и  не имеющий аналогов в России. С 2007 года начались серийный выпуск этой продукции  и  установка  ее на дизельные двигатели другого  ярославского предприятия, входящего  в «Группу ГАЗ», - Ярославского моторного  завода, а также белорусского МАЗа.