Реформирование бухгалтерского учёта в РФ в соответствии с требованиями международных стандартов финансовой отчётности (МСФО)

    В России в соответствии с проектом Закона «О консолидированной финансовой отчетности» необходимость составления отчетности по МСФО распространяется на группы организаций, головные общества которых относятся к открытым акционерным обществам, чьи ценные бумаги допущены к обращению через организаторов торговли на рынке ценных бумаг. Переход на составление консолидированной финансовой отчетности на основе МСФО должен осуществиться в соответствии с решениями Правительства начиная с отчета за 2004 г.

    2.3 Совет по международным стандартам финансовой отчётности (СМСФО)

    Совет по международным стандартам финансовой отчетности организован в апреле 2001 г. вместо Комитета по международным стандартам финансовой отчетности (КМСФО), созданного в 1973 г. профессиональными бухгалтерскими организациями в качестве независимого органа частного сектора. 
 

    Структура Института СМСФО. 

 
 
 

    СМСФО является составной частью Института СМСФО.

    Основные  функции попечителей Института СМСФО, представляющих различные географические регионы и области деятельности:

• назначение членов СМСФО, КСС и КИМФО;
• контроль за эффективностью работы СМСФО;
• обеспечение финансирования;
• утверждение бюджетов СМСФО;
• проведение существенных структурных изменений.

 

    Основные  цели СМСФО, изложенные в заявлении Миссии СМСФО:

• разработка в общественных интересах единого комплекта высококачественных, понятных и практически реализуемых всемирных стандартов финансовой отчетности, которые требуют предоставления высококачественной, прозрачной и сравнимой информации в финансовой отчетности;
• содействие внедрению и строгому соблюдению всемирных стандартов;
• сотрудничество с национальными органами, ответственными за разработку и внедрение стандартов финансовой отчетности,  с целью обеспечения максимального сближения стандартов финансовой отчетности во всем мире.

 

    Совет несет полную ответственность:

• за подготовку и издание МСФО;
• подготовку и публикацию проектов положений, предлагаем  МСФО;
• установление порядка рассмотрения комментариев, полученных по документам, опубликованным для обсуждения;
• публикацию основ для выработки заключений.

    Члены Совета назначаются попечителями первоначально на срок от трех до пяти лет. Каждый член СМСФО имеет один голос; при рассмотрении технических и других вопросов. 
 
 

    2.4 Установление МСФО

    Работая над стандартами, СМСФО стремится привлечь общественность, публикуя дискуссионные документы по стандартам, целью которых являются:

• изложение сущности вопроса, масштабов проекта и моментов, касающихся финансовой отчетности;
• обсуждение результатов исследований и соответствующей литературы;
• представление вариантов решения обсуждаемых вопросов, а также аргументов и последствий каждого из них.

 

    После получения, анализа и обобщения комментариев на дискуссионные документы СМСФО разрабатывает и публикует Проект Положения (ПП), к которому общественность также может представить свои комментарии. В ПП изложены предлагаемые стандарты, переходные положения и основы для заключения СМСФО, излагающего позицию Совета.

    Для публикации стандарта, ПП или окончательного варианта интерпретации нужно согласие восьми членов СМСФО. Публикация дискуссионного документа должна быть одобрена простым большинством присутствующих на заседании членов Совета, если их количество составляет не менее 60% от общего числа членов СМСФО. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Этапы разработки и утверждения  МСФО.

 
 
 
 

    3. Гармонизация бухгалтерского учёта с международными стандартами финансовой отчётности

    3.1  Национальные бухгалтерские стандарты

    Положения по бухгалтерскому учету (ПБУ) являются национальными стандартами бухгалтерского учета. Положения разрабатываются  и утверждаются Минфином РФ и регламентируют организацию и правила ведения  учета, а также порядок подготовки и представления бухгалтерской (финансовой) отчетности.

    ПЕРЕЧЕНЬ  ДЕЙСТВУЮЩИХ ПБУ:

 
 
 
 
 
 

    3. 2 Отличия российских положений по бухгалтерскому учёту (ПБУ) и МСФО

Основные  отличия МСФО и  ПБУ

 
 
 
 
 
 
 
 
 

    4. Концепция развития бухгалтерского учёта и отчётности в РФ на среднесрочную перспективу

    Данная  концепция разработана по решению  Правительства РФ и направлена на повышение качества учетной и  отчетной информации и обеспечение  гарантированного доступа к ней заинтересованным пользователям. После всестороннего обсуждения проекта Концепции на методологическом Совете по бухгалтерскому учету в отчетности Минфина РФ одобрена приказом министра финансов РФ от 01.07.04 г. №180 (5).

    Материал  концепции сгруппирован в три раздела.

    В разделе 1 «Необходимость дальнейшего развития бухгалтерского учета и отчетности»отмечены положительные изменения , обусловленные внедрением 20 отечественных стандартов по бухгалтерскому учету и отчетности, развитием рынка аудиторских услуг, появлением ряда профессиональных объединений, составлением крупнейшими хозяйствующими субъектами консолидированной финансовой отчетности по МСФО или иным международно признанным стандартам.

    Наряду  с положительными изменениями отмечены существенные недостатки в действующей системе учета и отчетности в России:

• отсутствие официального статуса бухгалтерской отчетности, составляемой по МСФО;
• неоправданно высокие затраты хозяйствующих субъектов по трансформации отчетности, составленной по российским правилам, в отчетность, составляемую по правилам МСФО;
• формальный подход регулирующих органов и хозяйствующих субъектов к требованиям российских ПБУ;
• избыточность отчетности, представляемой органам государственной власти;
• излишние затраты из-за необходимости ведения параллельного бухгалтерского и налогового учета;
• слабость системы контроля качества бухгалтерской отчетности;
• низкий уровень профессиональной подготовки большинства бухгалтеров и аудиторов;
• недостаточность участия профессиональных общественных объединений в регулировании бухгалтерского учета и отчетности и в развитии бухгалтерской и аудиторской профессии.