Реализация независимого финансового контроля в России

      Рассмотрим  показатели численности членов СРОА и проанализируем их динамику. Источники  информации в данном случае – сами реестры, отчеты Минэкономразвития России и Минфина России. Всего в дореформенный период, по данным Минэкономразвития, было выдано 7,5 тыс. лицензий на осуществление аудиторской деятельности, из них 6,7 тыс. - аудиторским организациям, 0,8 тыс. - индивидуальным аудиторам.

      По  состоянию на 01.01.2011 г. общее количество аудиторских организаций в реестре составило чуть больше 5 тыс. (5168). Это говорит о том, что далеко не все аудиторские фирмы стали членами СРОА, и связано это не с тем, что саморегулируемые организации отказывали им в приеме ввиду несоответствия каким-либо требованиям, а с тем, что часть компаний просто не работала на рынке (см. табл. 1).

      Таблица 1

      Количество аудиторских фирм в СРОА⁵

 

Проиллюстрируем представленные результаты на рисунках 2 и 3. 

Рис. 2. Количественное распределение аудиторских фирм в СРОА, ед.

Рис. 3. Доли аудиторских фирм в СРОА, в %

      Что касается аудиторов, то по некоторым  данным в дореформенный период было выдано около 40 тыс. аттестатов (38,8 тыс.). После введения саморегулирования численность аудиторов сразу сократилась на треть и к концу 2010 г. составила 24 тыс. Все эксперты сходятся во мнении, что «чистка» рынка не произошла, а состоялась реальная корректировка деятельности аудиторов в России, выявлена их действительная численность.

      Таким образом, количество вновь зарегистрированных аудиторских фирм начиная с 2007 года неуклонно снижается и в 2011 году составляет только 1/3 часть от предыдущих показателей.

      

      Рис. 4. Количество вновь зарегистрированных фирм (юр. лиц)

      Соответственно  возрастной состав аудиторских фирм в больше степени представлен  фирмами, которые существуют более 7 лет – почти 70%.

      

      Рис. 5. Возраст аудиторских фирм (юр. лиц)

      Что касается динамики вступления членов в СРОА, то в начале 2010 г. аудиторов  было гораздо меньше в сравнении  с показателями 2011 г. Т.е. многие аудиторские  организации и аудиторы в 2009 г. заняли выжидательную позицию, некоторые из них надеялись, что отмены лицензирования не произойдет. Таким образом, в СРОА они начали вступать позже уже в течение 2010 г. Именно в этот период времени большой процент аудиторских организаций стали членами СРОА.

      По  некоторым данным, сейчас показатель по аккредитованным в СРОА аудиторским  организациям составил около 95 % от выданных до введения саморегулирования лицензий, а процент аудиторов, вступивших в СРО и попавших в реестр, оказался существенно ниже.

      Можно смело утверждать, что СРОА состоялись. Они сформировали свои реестры, но к  реальной «чистке рядов» это пока не привело. Большая работа СРОА в 2010 г. – начале 2011 г. была сделана в  плане организации деятельности самих СРОА и вступления в них новых членов. Соответственно, какие-то выводы об эффективности механизма саморегулирования делать пока рано. Тем более что не все члены СРОА прошли контроль качества, чтобы выявить реальное соответствие требованиям аудиторского законодательства.

      Проанализировав количественный и качественный состав СРОА, динамику вступления аудиторов  в профессиональные объединения, рассмотрим развитие самого аудиторского бизнеса, которое произошло после введения Закона № 307-ФЗ.

      Основными материалами, позволяющими оценить состояние отрасли, являются исследования (рейтинги) авторитетного рейтингового агентства «Эксперт-РА», которое вот уже на протяжении 15 лет занимается исследованиями аудиторского рынка, используя отработанные методики.

      Организационно-правовые формы действующих аудиторских фирм распределились следующих образом:

• Общество с ограниченной ответственностью – 4565 фирм;
• Закрытое акционерное общество – 667 фирм;
• Общество с дополнительной ответственностью – 3 фирмы;
• Полное товарищество – 1 фирма.

      За 2010 г. динамика выручки аудиторских фирм изменилась всего лишь на 5 %. Для сравнения: в 2009 г. этот показатель составил только 2 %. На данный показатель, конечно же, оказала влияние не реформа российского аудита, а кризисные явления в экономике. Кризис повлиял на пользователей аудиторских услуг, резко сократив их финансовые возможности. Так как аудиторы опосредованы от своих клиентов, то им пришлось сокращать свои бюджеты и «гибче» формировать свою ценовую политику. Стоит отметить, что если в предыдущие годы динамика прироста выручки составляла от 20 % до 40 %, то с 2009 г. рост практически прекратился.

Рис. 6. Прирост доходов крупнейших АКГ за 2008-2010 гг., %

      В докризисные годы рост обуславливался как развитием самой профессии, так и ростом российской экономики и рядом других факторов. Соответственно, введение саморегулирования также не оказало существенного влияния на темпы развития аудиторского рынка. При этом все эксперты сходятся во мнении, что о стагнации говорить еще рано, у аудиторского рынка есть очень серьезный потенциал, но идет существенная перестройка основ профессии. При этом помимо кризисных явлений в экономике на аудиторский рынок, помимо «глобальных» факторов серьезное влияние оказали недобросовестная конкуренция и демпинг.

      Что касается ситуации на локальных региональных рынках, то за 2010 год доходы региональных участников рейтинга также незначительно увеличились. До 2009 г. на них также наблюдался бурный рост, а в 2010 г. прирост составил 15 %, что больше федерального уровня. При этом следует оговориться, что наибольший удельный вес как в федеральном, так и в региональном рейтингах составляют консалтинговые услуги (около 60 %).

Рис. 7. Прирост доходов региональных аудиторско-консалтинговых компаний Урала и Западной Сибири, %

      С каждым годом доля обязательного аудита сокращается. Для этого есть объективные причины, в том числе и определенные законодательные инициативы. Смещение акцента в деятельности аудиторско-консалтинговых компаний в сторону консалтингового сегмента продолжилось.

Рис. 8. Соотношение выручки аудиторских компаний от аудита и консалтинга, %

      Следующий показатель – совокупная выручка. По имеющимся данным аудиторы за 2010 г. заработали 65 млрд. руб. Невозможно точно сказать это положительный или неудовлетворительный результат. С одной стороны рынок аудита характеризуется высокой степенью концентрации.

      Во-первых, 50 % выручки приходится на г. Москва и Санкт-Петербург, а на все остальные  регионы – оставшиеся 50 %. Аудиторские фирмы указанных городов составляют в совокупности почти 45% от всего количества фирм России.

      Рис. 9. Аудиторские фирмы по регионам (округам)⁶

      Во-вторых, большая часть выручки приходится на первую десятку участников рейтинга, в т.ч. представителей иностранных аудиторских компаний, работающих в России.

      В-третьих, и в самих регионах есть серьезный  разброс по концентрации рынка: существуют серьезные и крупные региональные компании, есть небольшие компании - «нишевики», которые работают на рынке и предоставляют достаточно качественные услуги. Рынок разнороден, и каждый в силу своей специфики оказывает те или иные сопутствующие аудиту услуги, услуги по консалтингу.

      На  динамику выручки и динамику аудиторского бизнеса оказывает влияние достаточно много факторов, среди которых основополагающей является сформированная цена на аудиторские услуги. На последнюю, в свою очередь, влияют общеэкономические условия и конкурентные условия отрасли. Все эксперты сходятся во мнении, что именно проблема ценообразования, в первую очередь, и должна решаться саморегулируемыми организациями. 
 

2.2. Проблемы российского  рынка аудиторских  услуг 

      Для объективного обзора отрасли, рассмотрим наиболее важные практические проблемы российского аудита на современном этапе его развития.

      Экономические показатели деятельности СРОА и отрасли  отражают ряд важных проблем, возникшие  не только от проведения реформы аудита, но и от условий рынка. Основные проблемы, стоящие перед аудиторами, кроются в сущности, как самой профессии, так и аудиторской услуги. В первую очередь, аудит относится к профессиональным услугам, которые имеют высокую общественную значимость, и имеют особую ответственность перед пользователями отчетности, перед рынком.

      Самая важная причина, которая связана  с проблемами ценообразования и  эффективностью саморегулирования, - это  изменение роли аудита, его ценности. То есть существуют две разнонаправленные тенденции. Так, в течение ряда лет стоимость аудиторских услуг существенно не увеличивалась, но при этом объективно возрастали затраты аудиторов, в том числе связанные с вступлением в СРОА и сопутствующими ему взносами, контролем качества, современными технологиями, инфляцией, и др. Дело в том, что пользователи услуг не нацелены на увеличение платы за аудиторские услуги.

      Раньше  стоимость аудита была очень высокой, и каждая консультация, каждое действие аудитора, каждое заключение имели  большую ценность в силу того, что  не были развиты информационные технологии, качество самой отчетности было низким, квалификация бухгалтерских кадров была невысокой, соответственно, привлекать профессиональных специалистов было просто необходимо.

      Сегодня ситуация изменилась: квалификация пользователей  значительно выросла, бухгалтерская отчетность стала намного прозрачнее и проще ввиду повсеместной автоматизации бухгалтерского учета. Многие вопросы, которые необходимо решить, есть в открытом доступе, в информационных справочно-правовых системах. Также необходимо отметить, что в целом устоялось налоговое и бухгалтерское законодательство, которые влияют на качество составляемой бухгалтерской отчетности. Все эти факторы привели к уменьшению ценности аудита.

      Вторая  тенденция связана с тем, что  не все проблемы современного аудита близки пользователям аудиторских услуг. Не многие пользователи полагаются на мнение аудитора. В основном своем составе управляющие бизнесом уверены в отчетности, а другой категории пользователей – инвесторам - аудит необходим. Если управляющие знают, как обстоят дела на предприятии, и аудит им не нужен, то инвесторам необходимо принимать правильные решения на основании грамотно заверенной информации. Но профессиональных инвесторов в России сегодня не так много.

      Существуют серьезные проблемы по демпингу, связанные с тем, что некоторые эксперты утверждают, что важным фактором стал Федеральный закон № 94–ФЗ от 21.07.2005, регулирующий государственные закупки, при проведении которых очень ярко проявляется падение цен, влияющее на весь рынок. Безусловно, на стоимость аудита в сторону снижения повлияли и кризисные явления в экономике, когда клиенты оказались в тяжелом положении, и аудиторам пришлось очень гибко подходить к вопросу формирования цены. Не секрет, что были и такие аудиторы, которым пришлось «отбивать» затраты на вступление в СРОА, и они существенно снижали стоимость аудиторских услуг с целью недобросовестного завоевания клиентов. Все это привело к существенному снижению цен.⁷