Федеральное агентство по образованию

      Псковский государственный политехнический  институт

      Финансово-экономический  факультет

      Кафедра бухгалтерского учета и аудита 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      КУРСОВАЯ  РАБОТА

      По  дисциплине «Бухгалтерская финансовая отчетность»

      На  тему: «Нормативное регулирование бухгалтерской  отчетности в Российской Федерации» 
 
 

      Выполнил: Студент группы 072-1204с

      Евдокимов А.В. 
 
 
 

      Псков

      2010

СОДЕРЖАНИЕ 

     Введение 

     1. Нормативное регулирование формирования бухгалтерской отчетности 

     1.1. Закон о бухгалтерском учете 

     1.2. Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации 

     1.3. Методические указания, инструкции, рекомендации и другие аналогичные документы, рабочие документы организаций 

     1.4. План счетов бухгалтерского учета 

     1.5. Пояснительная записка 

     2. Основные нормативные предписания, предусмотренные ПБУ 1/2008 "Учетная политика организации" 

      3. ПРАКТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ.........................................................................

     Заключение 

     Список используемой литературы  
 

 

Введение

 

      Реформа системы бухгалтерского учета подвержена влиянию объективных факторов и  обстоятельств, характерных для  переходного периода развития экономики  страны. Существенным объективным фактором, влияющим на процесс реформирования бухгалтерского учета, является его административный характер: высокая степень государственной регламентации бухгалтерского учета, а также выполнение функции обеспечения постоянно меняющихся фискальных интересов государства.

      Одна  из основных задач процесса реформирования – создание системы нормативного регулирования бухгалтерского учета  и отчетности, соответствующей требованиям  пользователей финансовой информации в рыночной экономике и представляющей собой результат взаимодействия институтов рыночной экономики по разработке и установлению правил ведения бухгалтерского учета и составления отчетности.

      Кроме того, система нормативного регулирования  переходной экономики должна представлять собой некий компромисс между  системой регулирования, адекватной уже  сложившимся, цивилизованным рыночным отношениям, для которых характерен высокий уровень профессионализма бухгалтерского и финансового персонала, способного к принятию решений в  нестандартных ситуациях, постоянно  меняющихся хозяйственных условиях исходя из основополагающих принципов, сформулированных законодательством, берущего на себя ответственность за принятые решения, и системой регулирования, суть которой заключалась в жесткой  тотальной регламентации и наличии  подробного инструктивного материала.

      Таким образом, система нормативного регулирования  бухгалтерского учета – это самонастраивающаяся  система, принципы построения которой  позволяли бы ей, во-первых, органично  совершенствоваться с развитием  экономических отношений в стране, во-вторых, обеспечивать интересы и  потребности в достоверной финансовой информации различных групп пользователей.

      В настоящее время изучение права  стало насущной потребностью для  всех, кто занят предпринимательской  и хозяйственной деятельностью. Деятельность организации в хозяйственном обороте невозможна без соблюдения многочисленных норм и правил. В современных условиях именно от знаний бухгалтера во многом зависит функционирование и благосостояние организации. Благосостояние самого бухгалтера также напрямую зависит от багажа знаний, которыми он располагает. Сейчас, для того чтобы продолжать нормальную работу, бухгалтер обязан владеть правовой терминологией, знать, как применяются и действуют нормативные акты, кто может быть субъектом хозяйственных отношений, как совершаются сделки и заключаются договоры, что такое имущество и интеллектуальная собственность, как регулируются трудовые отношения в организации и многое другое.

      Проблема, с которой сталкивается каждый бухгалтер, заключается в том, что вся  юридическая литература написана юристами и для юристов. Многочисленные учебники права, учебные пособия, иная правовая литература отталкивают неподготовленного читателя своей тяжестью и фундаментальностью изложения.

      Сложность и ответственность задач, решаемых учетом на макро - и микроуровне, обусловливают необходимость наличия четкой нормативной базы. Система нормативного регулирования бухгалтерского учета и отчетности включает перечень нормативных документов, регулирующих организацию бухгалтерского учета в Российской Федерации

      В настоящее время в России формируется  четырех уровневая система нормативного регулирования бухгалтерского учета.

      І. Законы и иные законодательные акты.

      ІІ. Положения по ведению бухгалтерского учета в РФ.

      ІІІ. Методические указания, рекомендации, инструкции.

      ІV. Нормативные документы организаций.

 

1. Нормативное регулирование формирования бухгалтерской отчетности

 

      В настоящее время система нормативного регулирования бухгалтерского учета в России имеет четырехуровневую структуру.

      Первый  уровень составляют законы и иные законодательные акты (указы президента, постановления правительства), регулирующие прямо или косвенно постановку учета в организациях. Особое место в этом уровне занимает Федеральный закон от 21 ноября 1996г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» (с изменениями и дополнениями). Важным документом данного уровня является Гражданский кодекс Российской Федерации. В нем законодательно закреплены многие вопросы учетной работы. Среди них: наличие самостоятельного баланса как необходимый признак юридического лица, обязательность утверждения годового бухгалтерского отчета, обязательные случаи аудиторского заключения, понятие чистых активов, дочерних и зависимых обществ (предприятий), порядок реорганизации и ликвидации юридических лиц различных организационно-правовых форм. Подробно изложены принципы составления и положения договоров, заключенных хозяйствующими субъектами с клиентами, банками, другими организациями с целью своевременного и качественного выполнения обязательств.

      К этой же группе документов можно отнести  и Налоговый кодекс Российской Федерации, в котором сделана попытка  установить правила организации  налогового учета. В свою очередь принципы налогового учета должны базироваться на данных, полученных на основе традиционных принципов бухгалтерского учета.

      Второй  уровень системы нормативного регулирования составляют положения (стандарты) по бухгалтерскому учету. В этих документах обобщены принципы и базовые правила бухгалтерского учета, изложены основные понятия, относящиеся к отдельным участкам учета, возможные бухгалтерские приемы без раскрытия конкретного механизма применения их к определенному виду деятельности. Документы второго уровня утверждаются Министерством финансов РФ, на которое возложено методологическое руководство бухгалтерским учетом и отчетностью в народном хозяйстве в целом по стране.

      Третий  уровень нормативного регулирования представляют собой нормативные документы, являющиеся по существу подзаконными актами, которые представлены в виде методических указаний по ведению бухгалтерского учета, в том числе инструкциях, рекомендациях и т.п. К этой группе документов относятся методические указания по бухгалтерскому учету материально-производственных запасов, методические указания по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, по заполнению форм бухгалтерской отчетности и пр. Одним из важнейших документов этого уровня является План счетов бухгалтерского учета и инструкция по его применению. К ним также можно отнести многочисленные указания Министерства финансов Российской Федерации по вопросам, возникающим в хозяйственной деятельности организаций (договор о совместной деятельности, векселя, чистые активы и др.). Документы этого уровня утверждаются как Минфином РФ, так и другими органами управления, которым законодательно предоставлены соответствующие права (например, Центральным банком России, Министерством РФ по налогам и сборам и др.).

      Четвертый уровень составляют приказы, методические указания, инструкции, которые издаются самими хозяйствующими субъектами и в которых раскрываются базовые и нормативные положения, устанавливаемые в нормативных документах 1-3-го уровней, с учетом особенностей и специфики деятельности той или иной организации.

      Примером  таких нормативных документов являются приказы, касающиеся учетной политики организации, методов оценки и амортизации  тех или иных объектов бухгалтерского учета, документов и документооборота и т.д. Особенность документов четвертого уровня состоит в том, что изложенные в них рекомендации и методические положения не могут противоречить нормативным документам 1-3-го уровней.

1.1. Закон о бухгалтерском учете

 

      21 ноября 1996 г. впервые в истории России был принят специальный Федеральный закон "О бухгалтерском учете", который занял важное место в системе остальных законов, разработанных применительно к специфике рыночных отношений.

      Принятый  Федеральный закон о бухгалтерском  учете подтвердил обязательность ведения  бухгалтерского учета во всех организациях (коммерческого и некоммерческого  характера), сформулировал общие положения о бухгалтерском учете и основные требования к его ведению, регламентировал бухгалтерскую документацию и его отчетность, определил ответственность за нарушения законодательства и порядок ведения учета.

      Указанный Закон имеет большое значение для развития бухгалтерского учета  в стране, поскольку:

      ♦ повышает юридический статус норм бухгалтерского учета для коммерческих и некоммерческих организаций;

      ♦ закрепляет обязанность юридических  лиц вести бухгалтерский учет;

      ♦ повышает статус норм бухгалтерского учета до уровня статуса норм другого  законодательства.

      Закон "О бухгалтерском учете" состоит  из трех разделов и 19 статей.

      В первом разделе "Общие положения" дано определение сущности бухгалтерского учета, названы его объекты (имущество  организации, ее обязательства и  хозяйственные операции), указаны задачи бухгалтерского учета, приведены основные понятия, используемые в бухгалтерском учете.

      Изложен порядок регулирования бухгалтерского учета, в соответствии с которым  общее методологическое руководство  бухгалтерским учетом осуществляется Правительством Российской Федерации, а органы, которым предоставлено  право регулирования бухгалтерского учета, разрабатывают и утверждают планы счетов и инструкции по их применению, положения (стандарты) по бухгалтерскому учету и другие нормативные акты и методические указания по бухгалтерскому учету.

      Ответственность за организацию бухгалтерского учета  в организациях, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций возложена на руководителей организаций.

      Во  втором разделе "Основные правила  ведения бухгалтерского учета" изложены требования к ведению бухгалтерского учета (обязательность двойной записи хозяйственных операций на основе рабочего плана счетов, осуществление учета  на русском языке, в валюте Российской Федерации, обязательность формирования учетной политики и обязательность обособленного учета текущих  затрат и капитальных и финансовых вложений), к документированию хозяйственных операций, ведению регистров бухгалтерского учета, оценке имущества и обязательств, порядку осуществления инвентаризации имущества и обязательств.

      В третьем разделе "Основные правила  составления и представления  бухгалтерской отчетности" изложены основные требования к составлению  бухгалтерской отчетности, определены ее состав, правила оценки статей бухгалтерской  отчетности, порядок ее представления, основные правила составления сводной  бухгалтерской отчетности и порядок  хранения документов бухгалтерского учета.