Нормативное регулирование бухгалтерского учета в Российской Федерации

    Утвержденный  Правительством РФ и Советом директоров  РАО «ЕЭС России» график проведения реформирования выполнен полностью  и в установленные сроки. В  ходе реформирования была выполнена  основная задача реструктуризации Общества в течение всего переходного периода – обеспечение надежного и бесперебойного электроснабжения потребителей на территории Новгородской области.

    Сегодня в Новгородской распределительной  сетевой компании работает полторы  тысячи человек, которые обеспечивают надежность электроснабжения территории в 55,3 тыс. кв. км, с населением 674,1 тыс. жителей. Общая протяженность электрических воздушных линий, обслуживаемых компанией, - 23839 км, 4966 трансформаторных подстанций различной мощности.

    Основным  бизнес процессом Общества после  реформирования явилось исполнение договоров по передаче электроэнергии.

    Подстанций 35 кВ и выше — 129 единиц, с установленной  мощностью — 1 786,2 МВА

    Подстанций 10/0,4 кВ — 4 837 единиц, с установленной  мощностью — 642,971 МВА

    Протяженность по трассе воздушных линий электропередачи, находящихся на балансе  «Новгородэнерго» по состоянию на 01.01.06 составляет 23 839,622 км. 

    2.2 Нормативное регулирование на примере предприятия ОАО «Новгородэнерго»

    ОАО «Новгородэнерго» организует и ведет  бухгалтерский учет, составляет бухгалтерскую отчетность  в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 1996г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» и иными нормативными документами в области бухгалтерского учета.

      Бухгалтерский и налоговый   учет ведется структурным подразделением  Общества - Департаментом бухгалтерского  и налогового учета и отчетности,  возглавляемым Главным бухгалтером.

    Департамент бухгалтерского и налогового учета  Общества осуществляет методологическое руководство бухгалтерскими службами филиалов, представительств  и  обособленных подразделений.

    Филиалы, представительства и обособленные подразделения Общества имеют собственные  бухгалтерские службы,  составляют отдельные бухгалтерские балансы  и другую отчетность.

    Документами учетной политики Общества являются настоящее положение, рабочий план счетов бухгалтерского учета и график (правила) документооборота, утверждаемые соответствующими распорядительными  документами Общества.

    Для ведения бухгалтерского учета используется  рабочий план счетов, разрабатываемый на основе типового плана счетов холдинга ОАО РАО «ЕЭС России», который утверждается руководителем Общества. Рабочий план счетов бухгалтерского учета Общества применяется в процессе ведения бухгалтерского учета в Исполнительном аппарате, в филиалах Общества. Рабочий план счетов Общества составлен в соответствии с Планом счетов бухгалтерского учета, утвержденным приказом Министерства Финансов РФ от 31 октября 2000 г. № 94н и с учетом функциональности программного обеспечения, используемого для ведения бухгалтерского учета в Обществе.

    Для оформления фактов хозяйственной деятельности ОАО «Новгороэнерго» применяет  типовые формы первичных учетных  документов, установленные Государственным  комитетом РФ по статистике, Минфином РФ и другими уполномоченными органами исполнительной власти, а также фирменные формы первичных учетных и иных документов, утверждаемые соответствующими распорядительными документами Общества.

    Основные  правила ведения бухгалтерского учета и документирования хозяйственных операций соответствуют Положению по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации с учетом отдельных отраслевых особенностей, принятых и отраженных  в настоящем документе и иных распорядительных документах Общества.

    Годовая бухгалтерская отчетность Общества рассматривается и утверждается  общим собранием акционеров и  представляется в сроки и адреса, установленные статьей 15 Федерального закона от 21 ноября 1996г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском  учете».

    Финансовая  отчетность Общества по МСФО формируется  на основании консолидационных таблиц – расшифровок, разрабатываемых  для каждого отчетного  периода  и заполняемых Исполнительным аппаратом, филиалами Общества.

    Годовая бухгалтерская отчетность Общества публикуется не позднее 1 июня года, следующего за отчетным.

    Содержание  регистров бухгалтерского и налогового учета, форм внутренней бухгалтерской  отчетности является коммерческой тайной. Лица, получившие доступ  к информации, содержащейся в этих документах, обязаны хранить коммерческую тайну. За ее разглашение они несут ответственность, установленную внутренними приказами общества и законодательством Российской Федерации.

    Право подписи первичных учетных документов имеют руководители Общества в соответствие с распорядительными документами Общества. Руководители филиалов и отделений имеют право подписи первичных учетных документов на основании доверенностей, выданных ОАО «Новгороэнерго»м, а также имеют право подписи иной внутренней документации Общества, если  это следует из исполнения ими должностных обязанностей.

    Инвентаризация  имущества и обязательств  проводится в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.11.1996г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском  учете» и Методическими указаниями  по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденными приказом Министерства финансов  РФ от 13.06.1995г. № 49.

    Инвентаризация  имущества, в том числе переданного  по договорам аренды,   проводится на месте филиалами, дочерним ОАО «Новгороэнерго», осуществляющими эксплуатацию соответствующих объектов.

      Проведение инвентаризации обязательно  в случаях, предусмотренных   законодательством.

    Учет  основных средств в Обществе ведется  в соответствии с ПБУ 6/01, утвержденным приказом Минфина РФ от 30.03.01. № 26н.

    Объекты основных средств стоимостью не более 10 000 рублей за единицу (а также приобретенные книги, брошюры и т.п. издания, не входящие в библиотечный фонд) списываются на расходы по мере отпуска их в производство или эксплуатацию. В целях обеспечения сохранности этих объектов в производстве  или при эксплуатации в организации организуется контроль за их движением.

    Амортизация по объектам основных средств производится линейным способом, исходя из сроков полезного  использования этих объектов. По объектам основных средств, принятым к бухгалтерскому учету до 01 января 2002г., амортизация начисляется в соответствии с Постановлением Совмина СССР от 22 октября 1990 г. № 1072 «О единых нормах амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов народного хозяйства СССР». По объектам основных средств, принятым к бухгалтерскому учету начиная с 01 января 2002г., амортизация начисляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01 января 2002 г. № 1 «О классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы».

    Расходы от списания основных средств при  авариях, стихийных бедствиях и  иных чрезвычайных ситуациях относятся  в состав чрезвычайных расходов.

    На  основании Приказа Руководителя  ОАО «Новгороэнерго» может один раз в год переоценивать группы однородных объектов основных средств по текущей (восстановительной) стоимости путем прямого пересчета по документально подтвержденным рыночным ценам.

    Учет  финансовых вложений осуществляется в  соответствии с ПБУ 19/02, утвержденным Приказом Минфина РФ от 10.12.02 г. № 126Н.

    Аналитический учет по счету  учета финансовых вложений ведется по видам финансовых вложений и объектам, в которые  осуществлены эти вложения (организациям-продавцам  ценных бумаг; другим организациям, участником которых является организация; организациям-заемщикам и т.п.). Построение аналитического учета должно обеспечить возможность получения данных о краткосрочных и долгосрочных активах. При этом учет финансовых вложений в рамках группы взаимосвязанных организаций, о деятельности которой составляется сводная бухгалтерская отчетность, ведется на счете 58 «Финансовые вложения» обособленно.

    Бухгалтерский учет материальных запасов осуществляется в соответствии с ПБУ 5/01 утвержденным приказом  Минфина РФ от 09.06.01г. № 44н.

    При отпуске материально - производственных запасов в производство, их использовании для ремонтно-восстановительных работ, капитального строительства, и ином выбытии их оценка производится по средней себестоимости.

      Аналитический учет материалов  ведется оперативно-бухгалтерским (сальдовым) методом.

      Формирование фактической себестоимости  материалов и оборудования к  установке осуществляется с применением  счетов № 15 «Заготовление и  приобретение материальных ценностей»  и № 16 «Отклонения в стоимости  материальных ценностей».

    На  счете № 10 «Материалы» и счете  № 07 «Оборудование к установке» учет ведется по учетным ценам. За учетную цену принимается цена поставки, в соответствии с заключенными договорами с поставщиками.

      Отклонения фактических расходов  на приобретение материально-производственных запасов от их учетной цены списываются пропорционально стоимости списанных в производство (проданных) материальных ценностей.

    К расходам, произведенным в данном отчетном периоде, но потребляемым ОАО  «Новгороэнерго»м в своей деятельности в течение определенного периода, относятся следующие расходы:

    - платежи по добровольному и  обязательному страхованию имущества  и работников;

    - затраты по приобретению копий  программных  продуктов для  ЭВМ;

    - расходы по приобретению лицензий  на осуществление отдельных видов деятельности;

    - расходы по оплате  отпусков, относящиеся  к будущим отчетным  периодам;

    - иные расходы, которые отвечают  критериям расходов будущих периодов.

    Расходы будущих периодов списываются равномерно в течение периода, к которому они относятся. Продолжительность такого периода определяется в момент принятия расходов будущих периодов к бухгалтерскому учету.

      Дебиторская задолженность покупателей  учитывается по сумме счетов- фактур, предъявленных к оплате, по обоснованным ценам и тарифам. Расчеты с прочими дебиторами и по претензиям отражаются в учете и отчетности исходя из цен, предусмотренных договорами.

      Резерв сомнительных долгов создается  один раз в год после проведения  ежегодной инвентаризации перед  составлением годовой отчетности  организации. Размер резерва определяется исходы из каждого конкретного случая на основании объективной информации о платежеспособности дебитора.

    Прочие  активы Общества, его филиалов и  отделений оцениваются по фактическим  затратам  на момент их принятия к  учету.

      Кредиторская задолженность по  полученным кредитам и займам  учитывается и отражается  в  отчетности с учетом причитающихся  на конец отчетного периода  процентов, кредиторская задолженность  поставщикам и другим  кредиторам - по сумме принятых к оплате  счетов и величине начисленных обязательств.

    Задолженность организации перед заимодавцами, обеспеченная выданными собственными векселями, учитывается на счете 66 «Расчеты по краткосрочным кредитам и займам»- краткосрочная, на счете 67 «Расчеты по долгосрочным кредитам и займам»- долгосрочная.

    Перевод долгосрочной задолженности по полученным займам и кредитам в краткосрочную  не производится, даже если по условиям договора займа и (или) кредита до возврата основной суммы долга остается 365 дней.

    ОАО «Новгородэнерго» исчисляет и уплачивает налоги сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством субъектов Российской Федерации о налогах и сборах, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления о налогах и сборах.

    Формирование  налогооблагаемой базы, ведение регистров  налогового учета, составление налоговой  отчетности по налогам и сборам в  отношении налогов и сборов, уплачиваемых централизованно Исполнительным аппаратом  ОАО «Новгородэнерго», осуществляет отдел налогового учета и планирования ОАО «Новгородэнерго» на основании данных, предоставляемых Управлением бухгалтерского  учета и другими обособленными подразделениями (филиалами, представительствами, структурными подразделениями) ОАО «Новгородэнерго».