Экологический аудит

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

СОДЕРЖАНИЕ

Введение…………………………………………………………………3

Глава1 Теоретические основы аудита………………………………...5

1. Организация и место аудита в рыночной экономике………........6
2. Сущность, задачи и цели аудита…………………………………..10

Глава2 Экологический аудит…………………………………………..14

2.1 Понятие,  значение и цели экологического  аудита……………….14

2.2 Нормативно-правовые  акты Республики Казахстан

 в  сфере экологии………………………………………………………..18

2.3 Программа  проведения экологического заключения……………21

2.4 Экологическое  аудиторское заключение………………………….25

Заключение……………………………………………………………….29

Список  литературы……………………………………………………...33 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     ВВЕДЕНИЕ

     Казахстан с момента обретения независимости  пережил несколько стадий кризиса. Но одним из самых непростых был 2007-2009 годы. Тогда государству, во главе с президентом, пришлось пересмотреть политику и стратегию развития в условиях новых вызовов.

     С начала 2010 года работа Правительства  была направлена на реализацию поручений  Главы государства по переходу к  посткризисному этапу развития, важнейшей  составляющей которого должна стать  форсированная индустриализация экономики.

     По  итогу, составленным Агентством статистики Республики Казахстан подведены  итоги за 2010 год. Основные параметры экономического развития, по сравнению с прошлым годом, значительно улучшились. Прирост ВВП в январе-сентябре составил 7,5 процента. Краткосрочный экономический индикатор в январе-ноябре 2010г. вырос на 7,2 процента. Промышленное производство за 11 месяцев выросло на 10,5 процента.

     В горнодобывающей промышленности объемы производства увеличились на 5,7 процента, в том числе добыча угля возросла на 9,7 процента, нефти, включая газовый  конденсат – на 4 процента, природного газа – на 3,6 процента, железной руды – на 9 процентов, медной руды – на 4,1 процента.

     В обрабатывающей промышленности прирост  за 11 месяцев составил 18,8 процента. Прирост достигнут, в первую очередь, за счет значительного увеличения объемов  производства продукции машиностроения – на 58,8 процента, металлургической продукции – на 48,7 процента, химической продукции – на 37,6 процента, текстильных  изделий – на 30,3 процента, продуктов  питания – на 13,8 процента, нефтепродуктов – на 13,1 процента,

     Уровень инфляции, по сравнению с январем-ноябрем 2009 года несколько снизился, и составил 7,1 процента. 
Среди основных внешних факторов, способствовавших росту экономики в текущем году, можно выделить общее оживление мировой торговли и восстановление спроса на казахстанскую экспортную продукцию.

     За  январь-октябрь внешнеторговый оборот увеличился на 43,1 процента по сравнению  с аналогичным периодом прошлого года, экспорт в этот период вырос  на 52,6 процента.

     За  январь-октябрь среднедушевые номинальные  денежные доходы возросли на 13,4 процента к аналогичному периоду 2009 года, реальные доходы – на 6 процентов. На росте  внутреннего спроса сказываются  и происходящие в текущем году положительные изменения на рынке  труда. Численность занятых в  экономике в октябре возросла на 3 процента и составила 8,2 миллиона человек. При этом число безработного населения сократилось по сравнению  с октябрем 2009 года на 55,5 тысячи человек. Уровень безработицы снизился –  с 6,3 процента в январе до 5,6 процента в ноябре текущего года.

     Следует отметить, что отмечен рост инвестиций за счет собственных средств предприятий, которые составили 45,2 процента от общего объема инвестиций в основной капитал. Общий объем инвестиций, по итогам 11 месяцев, незначительно снизился.

     В текущем году было запущено множество  производств в рамках Государственной  программы по форсированному индустриально-инновационному развитию. В первом полугодии текущего года завершено 72 инвестиционных проекта  общей стоимостью 381 миллиард тенге, создано более 12 тысяч постоянных рабочих мест. За период с июля по ноябрь завершен 21 проект на сумму 33,9 миллиарда  тенге, с созданием более 1 тысячи рабочих мест. До конца года, как  ожидается, будут сданы в эксплуатацию 80 новых производств, общая стоимость  этих проектов составляет более 400 миллиардов тенге.

     Наиболее  крупными проектами являются: «Строительство интегрированного газохимического  комплекса» в Атырауской области; «Реконструкция международного транзитного коридора «Западная Европа – Западный Китай», «Строительство Бозшакольского ГОКа»  в Павлодарской области, «Завод по ремонту  малых судов в поселке Баутино» в Мангыстауской области; «Расширение  и реконструкция Экибастузской  ГРЭС-1″ в Павлодарской области; «Строительство элеваторного комплекса, включающего мельничный комплекс и  комбикормовый завод» в Мангыстауской  области; «Производство полимерных и композиционных материалов» в  Усть-Каменогорске.

     Объемы  производства зерна и муки позволяют  в полной мере удовлетворить потребности  внутреннего рынка. Валовой сбор масличных культур составляет порядка 0,8 миллиона тонн, овощей и бахчевых культур – 3,4 миллиона тонн, сахарной свеклы – 340 тысяч тонн, картофеля  – 2,5 миллиона тонн. Ожидаемое производство маслосемян превышает уровень 2009 года на 0,1 миллиона тонн, или 14 процентов, овощебахчевых  культур – на 0,1 миллиона тонн, или  на 3 процента, сахарной свеклы – на 158,7 тысячи тонн, или на 87,7 процента. Заготовлено более 14,8 миллиона тонн сена, что составляет 108,8 процента к  плану, 1 миллион 938,7 тысячи тонн соломы – 116,5 процента к плану. 
Животноводческой продукции в текущем году произведено на 695 миллиардов тенге, что на 3,1 процента больше, чем за 11 месяцев прошлого года.

       По состоянию на 1 декабря 2010 года в сравнении с аналогичной датой прошлого года численность крупного рогатого скота увеличилась на 1 процент и составила 6 миллионов 493 тысячи голов, при этом численность коров увеличилась на 1,2 процента, составив 2 миллиона 813 тысяч голов. Поголовье овец увеличилось на 3,7 процента, достигнув 16 миллионов 83,9 тысячи голов. Увеличилось на 3,8 процента поголовье лошадей, которое достигло 1 миллиона 563,7 тысячи голов, а численность птицы возросла на 2 процента и составила 34 миллиона 831,7 тысячи голов. 
          Общий объем закупа товаров, работ и услуг по 87 системообразующим предприятиям с января по октябрь 2010 года составил 969,7 миллиарда тенге, в том числе у отечественных поставщиков – 500,9 миллиарда тенге.

     В декабре 2010 года уровень безработицы  составил 5,5 процента, что на 1,1 процентный пункт ниже, чем в декабре 2009 года. Министр сообщила, что реальные денежные доходы казахстанцев увеличились на 6,3 процента. Таким образом, в истекшем году были решены ключевые задачи по обеспечению  дальнейшего повышения доходов  населения, снижению уровня безработицы  и выполнению социальных обязательств государства.

     В Казахстане с внедрением рыночных отношений  все большое развитие получает независимый  контроль, обеспечивающие потребности  пользователей финансовой отчетности экономических субъектов в виде подтверждения ее достоверности. Так называемый независимый контроль является частью системы финансового контроля. Финансовый контроль предназначен для реализации финансовой политики государства, создания условий для финансовой стабилизации. Это, прежде всего разработка, утверждение и исполнение бюджетов всех уровней и внебюджетных фондов, а также контроль за финансовой деятельностью государственных предприятий и учреждений, государственных банков и корпораций.

     Возникновение аудита тесно связано с разделением  интересов тех, кто непосредственно  занимается управлением предприятия  и тех кто вкладывает деньги в  его деятельность. Последние не могли  и не хотели полагаться лишь на ту финансовую информацию, которую предоставляли заинтересованные своей благополучностью управляющие, подчиненные, бухгалтера предприятия. Достаточно часто происходящие банкротства предприятий, обман со стороны администрации существенно повышали риск финансовых вложений. Для проверки правильности информации и подтверждении финансовой отчетности приглашались люди, которым, по мнению акционеров можно было доверять.

     Аудит является неотъемлемой частью финансового  контроля. Аудит- это как « правая рука» системы финансового контроля.

     Целью курсовой работы является рассмотрение экологического аудита в Республике Казахстан.

     В соответствии с целью курсовой работы, определяющей общую структуру изложения, были сформулированы следующие задачи:

     - раскрыть понятие аудита, его  значение и место в рыночной  экономике;

     - рассмотреть нормативно-правовые  документы в сфере экологического  аудита;

     -рассмотреть  понятие, сущность а также цели  аудита в сфере экологии;

     -изучить  программы экологического аудита, а также аудиторское заключение в данном виде аудита 
 
 

     1. Теоретические основы аудита 

1. Организация и место аудита в рыночной экономике

     Переход к рыночной экономике обусловил  появление новой отрасли научных  знаний и практической деятельности. Это - аудит.  
          Слово аудит происходит от латинского аudio, что означает буквально "он слышит". Первоначально оно означало "выслушивающий", то есть человек, который что-либо выслушивает. От него возникло слово аудитор, означающее в переводе "слушатель". В средневековой Европе грамотные и умеющие писать люди встречались крайне редко и поэтому аудитором называли служащего, который должен был выслушивать отчеты должностных лиц. 
           В специальной литературе, опубликованной в странах СНГ, встречается ряд определений понятия "аудит". В Законе Республики Казахстан "Об аудиторской деятельности" дается следующее определение аудита: "Аудит представляет собой независимую проверку аудиторами и аудиторскими организациями финансовой отчетности и иных документов юридических и физических лиц с цель оценки достоверности и соответствия совершенных финансовых и хозяйственных операций законодательству Республики Казахстан".  
          Определение понятия "аудит" почти столько, сколько авторов. Одни авторы  дают слишком краткое и упрощенное определение, другие наоборот - несколько усложненное, а третьи ту и другую формулировку.  
          Таким образом, приходится констатировать, что среди экономистов нет единства в трактовке сущности аудита.  
          Изучение взглядов западных ученых по данному вопросу позволяет сделать вывод о том, что несмотря на длительную историю развития аудита, формулировка содержания аудита до сих пор точно не определена. 
          Разумеется, определение не претендует на точность, и завершенность. Как и другим наукам, аудиту свойствен кумулятивный характер. Это значит, что на каждом историческом этапе эта наука суммирует в концентрированном виде свои прошлые достижения и каждый вновь полученный результат, если он объективен, входит в ее сокровищницу, не отрицается последующими исследованиями а лишь переосмысливается и уточняется. Это всецело относится и к теоретическому осмыслению содержания аудита. Естественно, что требуется не десятки всевозможных определений содержания науки, а одно-единственное. Такие ключевые понятия, как содержание науки, ее предмет и метод, должны быть общепринятыми. Они могут уточняться только в результате развития самой науки, совершенствования аудиторской практики.  
           Аудит как практика представляет собой вид предпринимательской деятельности, играющий важную роль в рыночной экономике. Он выполняет ряд функций: экспертную, аналитическую, консультативную и производственную.

      
           Аудитор прежде всего занимается экспертизой, т. е. проверкой публичной  финансовой  отчетности  хозяйствующего субъекта с целью дать заказчику свое заключение, выражение собственного мнения о том, насколько данные ее достоверны и отражают действительное финансовое состояние, соответствует ли постановка бухгалтерского учета действующим законодательным и нормативным актам. При проверке отчетности изучаются отдельные ее формы и, в первую очередь, бухгалтерский баланс, определяется обоснованность отчетных показателей, подтверждаемых записями на счетах бухгалтерского учета. Записи же на счетах должны быть подтверждены первичными документами или бухгалтерскими счетами и справками, основанными на действующих нормах и правилах, инструкциях и указаниях по бухгалтерскому учету. Поэтому при проверке внимательно изучается бухгалтерская, а также в необходимых случаях технологическая и плановая документация (естественно, в меру компетенции аудиторов), проводятся инвентаризации, то есть проверки наличия тех или иных материальных ценностей и денежных средств. В общем, прежде чем дать положительное заключение о достоверности финансовой отчетности и реальности содержащихся в ней показателей, аудитор должен убедиться в правильности ведения учета и точном, полном и своевременном отражении в учете всех хозяйственных операций, совершенных за проверяемый период. Дорожа престижем своей профессии и личной репутацией, аудитор не может давать необъективного заключения по результатам проверки.                     
Очень важной функцией аудитора является аналитическая.                                              
              Аудитор, если по-настоящему заинтересован в продолжении деловых контактов с клиентом, обязан провести анализ финансовой отчетности и финансовых прогнозов, выработать соответствующие рекомендации, должен заглянуть глубже в дела проверяемого предприятия, определить его "недомогания и болезни" и назначить подобающее "лечение". 
Он делает выводы не только о финансовом состоянии предприятия на дату завершения проверки, но и о перспективах развития этого предприятия на ближайшей время, а возможно, и на более отдаленные периоды. С ними аудитор обязан познакомить руководство предприятия, в свою очередь, выслушать его оценки финансового состояния и перспективы развития, скорректировать свои выводы, если это необходимо, и изложить их в письменном виде с подробными рекомендациями, направленными на улучшение деятельности предприятия-клиента. Обычно такие рекомендации производятся в акте аудиторской проверки. 
              Но, к сожалению, такой анализ не стал обычным, весьма важным и даже необходимым дополнением к проводимым аудиторским проверкам. Причина здесь та же самая: отсутствие социального заказа насущной потребности руководства в точном знании финансового состояния предприятия и перспектив его развития. По-другому обстоит дело в странах с развитой рыночной экономикой. 
             Аудиторская деятельность, как свидетельствуют специалисты, знающие зарубежный опыт, опирается на широкий спектр приемов и методов экономического анализа. 
             Одной из основных функций аудита является консультативная, которая в странах с рыночной экономикой выдвинута на первое место. Там центр тяжести аудиторской деятельности переместился с проверок и подтверждения достоверности отчетности на оказание консультационных услуг по самым разнообразным вопросам. К ним относятся услуги по: учетным вопросам, налогообложению, составлению деклараций о доходах и финансовой отчетности, правовым вопросам, организационным и техническим вопросам, экономическим и экологическим вопросам, оценке активов и пассивов предприятий.