Борьба с терроризмом: уголовно - правовой и криминологический аспекты

снижает значимость законов  и  возможность  компромиссов,  которые  являются

непременным атрибутом цивилизации, в то же время, взводя наглую  и  жестокую

силу  в  ранг  едва  ли  не  главного  регулятора   жизни,   в   том   числе

международной. В этой последней  сфере он порождает серьезные  затруднения  в

деле сотрудничества и взаимопонимания  разных стран, иногда  даже  ставя  под

сомнение возможность их существования.1

         Хотелось  бы остановится на вопросе   о  мотивациях  или,  точнее,  о

непосредственных причинах обращения  к террористической деятельности.

         Таких причин  по меньшей мере  четыре.  Во  –  первых,  это  причины

психопатологического  характера.  Среди  иностранных  специалистов  ведуться

дискуссии относилельно того, кто  преобладает среди террористов  –  нормальные

люди  или  люди  с  психическими  отклонениями.  Большинство  исследователей

склоняются все же к  первому.  Во  –  вторых,  это  мотивы  самоутверждения,

самоидентификации,  молодежной   романтики   и   героики,   придания   своей

деятельности  особой  значимости,   преодоления   отчуждения,   конформизма,

обезлички, стандартизации, маргинальности, пересыщения и т.п. В  –  третьих,

возможны  и  корыстные  мотивы,  которые   могут   вытеснять   идейные   или

переплетаться с ними. Кроме того, кого – то просто нанимают  для  совершения

террористических актов.

         И наконец,  четвертое, самое основное. Терроризм  чаще всего является

результатом  «идейного  абсолютизма»,  «железного»  убеждения  в   обладании

естественной, высшей, окончательной  истиной, уникальным рецептом  «спасения»

своего народа,  группы  или  даже  всего  человечества.  Такая  ментальность

присуща, разумеется,  не только  террористам,   но  нередко  политическим  и

религиозным лидерам, проповедникам, полководцам и др.

         Приведенная  типология далека от совершенства. Некоторые  ее  пункты

переплетаются.  Так,  «идейный  абсолютизм»,  как  уже   говорилось,   может

сопрягаться с  корыстной  заинтересованностью  или  быть  присущим  лицам  с

психическими отклонениями. Однако представление о  мотивах  террористической

деятельности, пусть даже логически  не слишком строгое, необходимо не  только

в исследовательских, но и в практических целях.1

         Необходимо  также  обратить  более  пристальное   внимание  на  такие

объективные  причины   терроризма   как   –   политические,   экономические,

социальные, религиозные, национальные.

         Подойдя   к  проблеме  таким  образом,  мы  обнаружим,   что   корни

терроризма  лежат  не  столько  в  психологии,   сколько   в   политических,

экономических и иных социальных отношениях. И  терроризмом  занимаются  люди

(группы) не  в  силу  психологических   аномалий,  хотя  последние,  как   уже

отмечалось, могут иметь место  и их наличие дает  возможность  глубже  понять

личность  террористов,  особенно  непосредственных   исполнителей,   сколько

аномалий  политических,  экономических,   территориальных,   идеологических,

религиозных и т.п.  Разрушая  и  убивая,  террористы  преследуют  отдаленные

цели, а сами  убийства  и  взрывы  рассматриваются  ими  лишь  как  средства

достижения целей.

         Терроризм  в широком понимании многолик. Он  вбирает  в  себя  самые

разные   формы   террористической   деятельности    –    от    политической,

идеологической, религиозной и  даже так  называемой  партизанской  борьбы  до

разовых  кровавых  акций;  от  справедливой  вынужденной  борьбы   за   свое

выживание, существование или освобождение до зверского уничтожения ни в  чем

не повинных людей в узко корыстных  и политических интересах.

         Генеральная   Ассамблея   ООН   приняла   около   10   резолюций   о

национальном, региональном и международном  терроризме, но так  и  не  смогла

дать его более или менее  приемлемого определения.  В  своем  первом  анализе

терроризма в 1972 г. Секретариат  ООН  констатировал  существование  в  мире

главным образом  таких  форм  терроризма,  которые  проистекают  из  нищеты,

безысходности,  бед  и  отчаяния,  побуждающих  некоторых  людей  жертвовать

человеческими жертвами, жизнями,  включая  свои  собственные,  в  стремлении

добиться радикальных перемен.1

         Известно, что проблема  терроризма  приобретает   особую  остроту  в

период социальных конфликтов, состояние  конфликтов в  обществе  является  во

многом провоцирующим фактором террористического поведения.

         Острые  социальные  конфликты,  прежде  всего  переходного  периода,

сопровождаются  повышением  числа  криминальных  проявлений.  Как   показали

исследования,  в   период   острого   социального   конфликта   (вооруженные

столкновения на межнациональной  почве, конфликт различных  политических  сил

в связи с борьбой за власть либо ее удержание и др.)  отмечается  увеличение

числа насильственных преступлений в 1,5  –  2  раза.  При  этом  значительно

возрастает уровень латентности  преступлений, снижается  уровень  привлечения

к ответственности за их совершение виновных лиц.

         Статистическая  регистрация этого факта обуславливает   необходимость

теоретического осмысления и изучения данного социального феномена.

         Под   социальным  конфликтом   в   социологии   понимается   крайнее

обострение социальных противоречий между различными  общностями  и  группами

населения,  обусловленное    различием   их   политических,   экономических,

идеологических интересов, целей  деятельности, методами  достижения  желаемых

результатов  своей  деятельности  и  т.д.  Переходный  период,  переживаемый

сейчас   Россией,   коренное   изменение   социально   –   политического   и

экономического  укладов  жизни  объективно  создают  конфликтные   ситуации,

перерастающие в конфликты. Социальный  конфликт  складывается,  протекает  и

разрешается в конкретной социальной, правовой,  психологической  ситуации  в

связи  с  возникновением  требующей  своего  решения  социальной   проблемы.

Конфликты  различаются  длительностью  и  степенью   остроты   противоречий,

методами разрешения, имеют довольно разнообразный  спектр  своих  носителей.

При этом, важное значение приобретает  исследование понятия  и  классификации

конфликтов, изучение механизма их зарождения и  развития,  связи  социальных

конфликтов и криминального  поведения его участников, причин  и  условий  как

макросоциального, так и микросоциального характера.

         Различаются    социальные    конфликты,    имеющие    политические,

экономические, национальные, религиозные  корни. Террорист  использует  любую

форму конфликта, поскольку она  создает благоприятные условия  для  достижения

им своих целей путем совершения преступлений.1

         В условиях  экономического кризиса,  политической  нестабильности  и

поляризации общества набирает силу политический и национальный терроризм.

         Среди типичных  причин  появления  и  развития  терроризма  следует

назвать   такие,   которые   связаны    с    уникальными    геополитическими

характеристиками   СНГ,   особенно    России.    Необъятность    территории,

многонациональный характер населения, несходство традиций и обычаев наций  и

народностей,  неравномерность  регионального  социально   –   экономического

развития – все это сказывается  на  общественной  стабильности,  способствует

нарушениям безопасности  граждан.  В  настоящее  время  угроза  безопасности

личности  нависает  над  русскоязычным   населением   в   бывших   советских

республиках. В условиях  усложнения  межнациональных  отношений  именно  оно

может  прежде  всего  стать  объектом  нападок,  в  том  числе  со   стороны

террористов.

         Сегодня  есть  основания  прогнозировать  перенос  террористическими

организациями зарубежных стран  своей  активности  в  Российскую  Федерацию.

Взрыв в посольстве Арабских Эмиратов в Москве – одно  из  проявлений  такого

рода.

         Национальный  терроризм – не новая  реальность.  Он,  очевидно,  еще

долго будет одним из  главных  видов  преступности  в  государствах  бывшего

Союза. Нерешенные территориальные  проблемы  представляют  собой  благодатную

почву для национального терроризма.

         80% анкетируемых (опрошено более 1500 экспертов)  считают,  что  уже

сейчас  необходимо  принятие  конкретных  мер  по  борьбе   с   этим   новым

проявлением терроризма. Это и понятно,  если  учесть  известные  события  на

национальной почве в Закавказье, Молдове, Средней Азии. почве в  Закавказье,

Молдове, Средней Азии.

         Несколько  лет назад американская газета  «Вашингтон Пост»  совместно

с компанией Эй-Би-Си провели опрос  общественного  мнения,  в  ходе  которого

пытались выяснить, что  более  опасно  для  США:  военная  мощь  России  или

терроризм,  поддерживаемый  Ливией,  Ираком,   Ираном.   Показательно,   что

наиболее серьезной угрозой 82% опрошенных назвали терроризм.

         Анализ  распространения терроризма –  сравнительно нового для нас,  но

хорошо изученного на Западе явления  – показывает, что  его  рост  приходится

на переходные этапы  в  жизни  общества,  характеризующиеся  неустойчивостью

ситуации.

         Ошибочно  считать, что террористами  движут  идеалы,  а  потому  они

якобы  гуманнее  и  интеллигентнее  обычных  преступников.  К  сожалению,  о

большей  части  террористических  движений  последних  лет  этого  никак  не

скажешь. В прошлом экстремисты  избегали  бессмысленной  жестокости.  Сейчас

терроризм – и воздушный, и наземный – настолько  изменился,  что  гуманность

перестала быть нормой. Обычный преступник, как правило,  избегает  убийства,

он может  пытать  жертву,  но  и  это  скорее  исключение.  Преступник  чаще

руководствуется жаждой  наживы,  а  не  фанатизмом.  Политический  террорист

нового  типа  охотно  проповедует  братство  людей  и  нередко  ведет   себя

соответственно.  Гораздо  чаще,  однако,  он  отбрасывает  бремя   моральных

принципов и убеждает себя, что  ему  дозволено  все.  Цель  террориста  –  не

просто  убить  противника,  а  вызвать  всеобщее  замешательство,  тотальный

страх.  Философия  подобных  действий  известна:  великая  цель  оправдывает

средства, какими бы жестокими они  не были. Хотя известно  и  другое:  многие

из самых кошмарных преступлений в истории  человечества  совершались  именно

теми, чей идеализм не вызывает сомнений.1

         Проблема      политического      и      уголовного      терроризма,

захлестнувшего Россию и уносящего  ежегодно сотни жизней, как  мне  кажется,

не может быть рассмотрена вне  рамок политического  экстремизма,  который  в

течение ряда лет приобретал значение острого дестабилизирующего фактора  для

российского общества. Политический экстремизм  оказывает  резко  негативное

воздействие на  ход  экономических  и  политических  реформ  в  России,  он

сформировал реальные угрозы безопасности личности, общества и государства.

         Поэтому,  говоря  о  терроризме  как   об  одной  из  крайних   форм

политического экстремизма, мы должны постоянно  иметь  в  виду  эту  родовую

связь  и  понимать,  что  особенности  терроризма  в   России   определяются

глубинными причинами, лежащими в  основе  политического  экстремизма  прежде

всего, и теми факторами, которые  влияют на его развитие.

         Террористические  акции,  имевшие   место   в   1995-1996   гг.   в

Буденновске, Кизляре, Первомайском и  получившие  широкий  резонанс  в  мире,

отразили в себе в концентрированном  виде все  то,  что  определяет  развитие

политического терроризма в целом, всю сумму факторов,  прямо  воздействующих

на это развитие.

         Видимо, нет  необходимости сегодня останавливаться   на деталях  этих

событий, как и перечислять десятки  террористических актов  против  депутатов

законодательных  органов  различного  уровня,   представителей   властей   и

журналистов.  Представляется  более  важным  осмыслить  эти  акты  в  целом,

определить, что является причиной их возникновения и развития.

 

 

    § 3. Особенности терроризма  в России.

 

         Особенностью   российского  терроризма   является   его жестокость,

пренебрежение жизнью мужчин и женщин, стариков и  детей.  Эта  жестокость  -

прямое следствие пропаганды культа насилия, пренебрежения  судьбой  людей  в

жизненно важных вопросах. "Выживает сильный"  -  этот  закон  джунглей  стал

российской реальностью. Отсюда вытекает, как уже  отмечалось,  и  героизация

террористов. При этом, в идеологическом плане, они представляются  в  глазах

общества как "борцы" за национальную или  какую-либо  социальную  идею.  Это

связано  и  с  другой   особенностью   -   культивированием    политического

радикализма  как  способа  достижения  политических  целей  -  прежде  всего

захвата власти.