Сотрудничество  в этой сфере должно базироваться на разработке единого топливно-энергетического баланса стран Содружества. На этой основе появляется возможность согласования объемов добычи, потребления, экспорта и импорта топливно-энергетических ресурсов - нефти, газа, угля, электроэнергии, рационального их использования и оптимизации маршрутов транспортировки.

    Для сохранения стабильной ситуации на мировом  газовом рынке представляется целесообразным для России координировать свою политику с другими странами-производителями природного газа, в частности с Республикой Казахстан, Туркменистаном и Республикой Узбекистан.

    Координация политики в области добычи и торговли природным газом могла бы осуществляться в рамках Евразийского газового альянса (ЕврАзгаз), который целесообразно создать в качестве международной организации при ЕврАзЭС. В перспективе к этой организации могли бы присоединиться и другие страны-производители и страны-транзитеры природного газа - Украина и др.

    Стратегической  целью Альянса должно стать объединение  газовых балансов стран-участниц и консолидация ресурсного финансирования и промышленного потенциала для освоения новых перспективных рынков [4.5, c. 62]. Формирование альянса началось с заключения двусторонних межправительственных соглашений с Казахстаном, Туркменистаном. Ведутся переговоры с Узбекистаном.

    Основой для дальнейшего углубления интеграционных процессов в электроэнергетике Содружества является межгосударственное энергообъединение, которое на евразийском пространстве может стать основным участником энергодиалога «Восток-Запад» по организации параллельной работы объединения энергосистем стран СНГ и объединенной энергосистемы Балтии с Трансевропейской объединенной электроэнергетической системой государств Западной, Центральной и Юго-Восточной Европы.

    Промышленная  кооперация и стимулирование развития высокотехнологичных отраслей. Техническое перевооружение базовых отраслей с опорой на инновационный путь развития экономики, позволяющий постоянно обновлять товарную номенклатуру, должно базироваться на выборе рациональных стратегий и приоритетов развития. Необходимо создать механизмы, стимулирующие развитие инновационной инфраструктуры, реализацию в отраслях промышленности критических технологий, оказывающих решающее влияние на повышение эффективности производства и конкурентоспособность продукции.

    В тех сферах, где особенно эффективны разделение труда, специализация и кооперация (в частности, производство тракторов и комбайнов, гражданских и транспортных самолетов, некоторых видов станков и сложного металлургического и нефтехимического оборудования, проката, труб, других изделий металлообработки, отдельных продуктов сельского хозяйства и животноводства, массовых видов лекарств и фармацевтики, а также изделий оборонного назначения), необходимо совместно проанализировать ситуацию в отраслях экономики и отобрать в каждой из них небольшую группу видов изделий (2-3 позиции) достаточно широкого применения, где имеются возможности для межстранового разделения труда. По каждому избранному виду изделий могли бы быть сформированы программы их выпуска на основе заранее оговоренной широкой специализации и кооперации в конкурентоспособном варианте, с минимальными затратами и ценами, а также их реализации в странах Содружества.

    По  избранным направлениям могли бы быть сформированы транснациональные компании, выступающие инструментом реализации программ, определяющие стратегию и организующие конкретную работу.

    В экономике стран Содружества  важное место занимает агропромышленный комплекс. Состояние АПК в решающей степени определяет благополучие общества, развитие других отраслей экономики, продовольственную безопасность стран.

    Развитие  сотрудничества в этой сфере должно быть нацелено на формирование общего аграрного рынка, развитие взаимной торговли продовольствием, сельскохозяйственным оборудованием и удобрениями собственного производства, создание системы оптовых рынков.

    Активизация сотрудничества в  транспортной сфере. Речь идет о комплексе мер, снижающих транспортную составляющую в затратах, и о снятии еще имеющихся барьеров в этой сфере. Льготные условия перевозок, сквозные ставки в международном сообщении, единые понижающие коэффициенты для приоритетных грузов, а также устранение таможенных и технических барьеров, отмена разрешительной системы при осуществлении международных перевозок автомобильным транспортом позволят существенно повысить объемы перемещаемых товаров (в том числе в контейнерах).

    По  расчетам экспертов, поступления от наращивания объемов перевозок перекроют потери от снижения тарифов, увеличится загрузка существующих мощностей национальных транспортных комплексов государств - участников СНГ.

    Использование уникальных транспортных возможностей стран СНГ с акцентом на инфраструктуру международных транспортных коридоров «Восток - Запад» и «Север - Юг» позволит увеличить объем поступлений в десятки раз. Потенциальные доходы от активизации сотрудничества в  этой сфере оцениваются экспертами от 15 до 100 млрд. дол.

    В этом направлении уже сделаны  определенные шаги. В частности, принят Меморандум об основных принципах сотрудничества в области международных транспортных коридоров. Сформирована рациональная схема транспортно-экономических связей государств — участников Содружества Независимых Государств на период до 2010 года. Разработана программа развития рынка международных автомобильных услуг. Согласовывается концепция развития транснациональных транспортных коридоров, проходящих через территории стран СНГ.

    Совершенствование платежно-расчетных отношений на базе активного использования национальных валют, их свободной котировки. Тем самым будут устранены большие потери, связанные с применением кросс-курсов к свободно конвертируемым валютам (в основном к доллару США и евро), созданы условия для перехода к внешней обратимости национальных валют по текущим операциям.

    Начать  следует с формирования интегрированной  биржевой системы государств - участников Содружества. Она создается по инициативе Международной ассоциации бирж СНГ и ряда коммерческих структур с опорой на мировой опыт, современные технологии и финансовые инструменты рынка в торговле национальными валютами.

    Объективные предпосылки имеются: большинство  стран СНГ присоединилось к статье VIII Устава МВФ. Формируемая система позволяет практически свободно котировать национальные валюты стран СНГ для обеспечения безналичных расчетов хозяйствующих субъектов.

    В таких условиях российский рубль, который  в настоящее время представляет собой стабильную и востребованную на рынках СНГ валюту, объективно может стать единой расчетной единицей в торгово-экономических отношениях между странами СНГ [5.2].

    Важную  роль в совершенствовании платежно-расчетных  отношений и дальнейшем развитии валютно-финансового сотрудничества может сыграть Межгосударственный банк — уникальная организация, созданная странами СНГ. Представляется целесообразным на базе Межгосударственного банка создать инвестиционный региональный банк развития, по аналогии с АзБР и ЕБРР.

    Помимо    обеспечения    финансовой    стабильности    в    странах-участницах СНГ он мог бы решать и другие задачи, связанные с достижением целей устойчивого развития стран СНГ.

    Для решения задач структурной перестройки, достижения высоких темпов экономического роста, активизации торгово-экономического сотрудничества в странах СНГ необходимо добиться постоянного улучшения инвестиционного климата. По оценкам специалистов, практически всем странам ежегодный прирост инвестиций необходим на уровне 10-20%.

    Наибольшую  потребность в инвестициях испытывают высокотехнологичные отрасли такие, как аэрокосмическая, ВПК, машиностроение, станкостроение, ядерная энергетика, микроэлектроника, а также перерабатывающие отрасли - нефтехимия, черная и цветная металлургия, переработка отдельных видов сельскохозяйственного сырья. В настоящее время три четверти инвестиций могут быть осуществлены за счет внутренних накоплений.

    Реализация  поставленных задач позволит использовать новые, перспективные формы и механизмы взаимодействия, развивать общий рынок Содружества, обеспечить защиту от возможного экономического ущерба в результате недобросовестной конкуренции со стороны третьих стран.

    3.2. Организация региональной интеграции.

    Значительный  импульс интеграционным процессам  в странах СНГ и активизации торгово-экономического сотрудничества может дать реализация идеи создания Единого экономического пространства России, Украины, Белоруссии и Казахстана в рамках Организации региональной интеграции.

    На  постсоветском пространстве именно у этих наиболее развитых государств в ближайшей перспективе наиболее велики шансы на успех экономической интеграции. На эти государства приходится более 87% совокупного ВВП Содружества, 92,6% внутрирегионального экспорта и 89,3% импорта [4.8, c.201].

    Образование Организации региональной интеграции можно рассматривать как поиск оптимального формата, очередную попытку и реальную возможность экономической интеграции постсоветских стран. В этой новой региональной группировке, при сохранении объективно доминирующих интересов России, другим государствам-участникам будет легче (по сравнению с Союзом Беларуси и России) поддерживать равновесие и отстаивать позиции, которые будут им ближе.

    Участникам  Организации региональной интеграции предстоит договориться об открытии своих рынков друг для друга, формировать национальные структуры производства, которые бы дополняли друг друга с учетом сравнительных преимуществ каждой страны-участницы, приносящие выгоды всем им.

    Не  просто будет найти баланс интересов  государств Содружества даже в новом формате четырех. Предстоит разработать механизмы согласованного снижения тарифных барьеров и ограничений во взаимной торговле, способы учета интереса всех государств-участников, механизмы компенсации потерь экономически менее развитым странам от открывания национальных рынков. Опыт создания и функционирования зон свободной торговли в различных регионах мира свидетельствует, что по мере открывания национальных рынков основные выгоды доставались более развитым странам, которые захватывали большую часть внутрирегионального рынка. Из-за отсутствия механизмов компенсации потерь индустриально менее развитым государствам-участникам, последние сопротивлялись дальнейшей либерализации торговли. Центробежные силы, вызванные растущим несовпадением экономических интересов участников зоны свободной торговли, раскалывали на части подобные группировки и многостороннее экономическое сотрудничество перерождалось в двустороннее.

    Ключевым  вопросом создания Единого экономического пространства является согласование и гармонизация условий вступления стран-участниц в ВТО. Это необходимо для проведения единой экспортно-импортной политики по отношению к третьим странам [5.8.].

    Учитывая  сложившуюся в Содружестве практику отношения к принятым соглашениям и решениям, общий уровень политико-правовой зрелости постсоветских государств, создание на постоянной основе единой регулирующей межгосударственной Комиссии по торговле и тарифам, обладающей наднациональными полномочиями, является шагом вынужденным и необходимым. Участникам Организации региональной интеграции следует принять оптимальные организационно-правовые механизмы интеграционного взаимодействия и наделить эту Комиссию таким объемом полномочий, который позволял бы им эффективно влиять на ход процессов экономической интеграции.

    Создание  Организации региональной интеграции позволяет также в перспективе  избежать вынужденного обустройства таможенных границ, что требует значительных средств и времени (только у России с Казахстаном более чем 7000 км общей границы).

    Для того чтобы  формировать Единое экономическое  пространство, кроме наличия объективных факторов готовности и экономической целесообразности к такому шагу, необходима политическая воля лидеров государств, политическая поддержка в обществе и, прежде всего, в законодательных структурах власти [5.5]. Наиболее проблематична эта позиция для Украины с учетом внутриполитической обстановки в стране и предстоящих в этом году выборов президента. Здесь новую интеграционную инициативу участников Содружества будут оценивать в соотношении с официально объявленной ориентацией страны на вступление в НАТО и Европейский союз, ранее принятыми обязательствами перед партнерами по альянсу ГУУАМ, соглашением о формировании зоны свободной торговли с государствами Европейского союза, проходящими переговорами об условиях и сроках вступления страны во Всемирную торговую организацию. Поэтому так важно для будущего Организации региональной интеграции то, что в апреле 2004 года парламент Украины ратифицировал соглашение о создании Единого экономического пространства.

    Важно отметить, что это соглашение строиться  на базе апробированных критериев региональной экономической интеграции с учетом опыта взаимодействия в рамках СНГ. Соглашение не направлено на создание «закрытого клуба» и будет открыто для присоединения других стран при условии их соответствия согласованным макроэкономическим и институциональным критериям [5.4.].  

Заключение.

    К настоящему моменту Содружество стало неотъемлемым элементом евразийской политической системы, реальностью, которая существует независимо от того или иного субъективного отношения к ней. СНГ обеспечивает институционально-организационную и, в определенной степени, нормативно-правовую общность большинства государств постсоветского пространства. Очевидно, что Содружество — «зонтичная организация», выполняющая функции элементарного структурирования пространства бывшего СССР, выработки взаимоприемлемых «правил игры».