История российской таможенной статистики внешней торговли с древних времён до наших дней

В разрезе всей таможенной службы принята иерархичес­кая система сбора и передачи информации, включая сле­дующие уровни:

I     — таможенные посты (ТП);

II   — таможни;

III— региональные таможенные управления;

IV — ГТК России и ГНИВЦ.

Сбор и обработка информации, содержащейся в ГТД, по­ступающих непосредственно из таможен или через региональ­ные пункты сбора информации, возложены на Главный научно-информационный вычислительный центр (ГНИВЦ) ГТК Рос­сии. Это позволяет:

—  обеспечить оперативность обработки информации;

—  реализовать возможность формирования исходных дан­ных таможенной статистики внешней торговли.

В качестве региональных пунктов сбора грузовых тамо­женных деклараций по стране определены 13 региональных таможенных управлений.

В региональные отделы ГНИВЦ при вышеперечисленных региональных таможенных управлениях ГТД передаются примерно из 150 таможен, которые, в свою очередь, получа­ют информацию с таможенных постов (более 500).

К исходу 1993 г. практически прекратилось поступление на обработку в ГНИВЦ ГТД на бумажных носителях.

Улучшение качества информации по таможенной статисти­ке внешней торговли определяется двумя основными фактора­ми, а именно: достоверностью информации и своевременностью поступления ГТД в ГНИВЦ ГТК России.

Повышение достоверности во многом обеспечивается спе­циальными программными средствами, позволяющими осущест­влять контроль правильности в системе ГТК России и внедрен­ными в таможенных органах всех уровней. В целом для обес­печения формирования, ведения и публикации таможенной статистики внешней торговли потребовалось создать для всех участников технологического процесса около 20 ком­пьютерных программ.

Выпуск ежеквартальных бюллетеней и ежегодных сбор­ников "Таможенная статистика внешней торговли Российской Федерации" основан на обобщении обработанных на ЭВМ дан­ных ГТД. Эти данные содержат информацию о внешнеторго­вых операциях, имевших место в соответствующие отчетные периоды и отраженные как минимум в 96-98% всего коли­чества ГТД, по которым участники внешнеэкономических свя­зей предъявили на таможнях товары, перемещавшиеся через таможенную границу Российской Федерации при ввозе либо вывозе. Такой уровень своевременности обработки деклара­ционного массива и включения его в официально публикуе­мые данные таможенной статистики внешней торговли стра­ны соответствует международной практике, а последую­щие поправки вписываются в контекст международной прак­тики выпуска официальных статистических публикаций по внешней торговле.

Заключение

В условиях перехода страны на рыночные отношения инте­ресы принятия стратегически выверенных управленческих ре­шений, в том числе в области государственного регулирования внешней торговли, требуют построения таможенной статистики внешней торговли на федеральном уровне.

ГТК России с 1995 г. перешел на решение задач формиро­вания таможенной статистики внешней торговли потребовало:

—  создания основ организации формирования, ведения и
представления таможенной статистики внешней ;

—  разработки выходных форм статистики;

—  приемки в эксплуатацию целевого пакета программных средств «РЕГСТАТ».

Региональные таможенные управления и региональные отде­лы ГНИВЦ обеспечивают выпуск — ежеквартально и не позд­нее 30-го дня месяца, следующего за отчетным кварталом — статистических данных о внешней торговле в разрезе субъек­тов Российской Федерации, входящих в зону ответственности соответствующего регионального таможенного управления.

Так, например, статистическое подразделение Северокавказского регионального таможенного управления и региональ­ный отдел ГНИВЦ формируют и представляют таможенную статистику внешней торговли участников внешнеэкономичес­ких связей, расположенных в республиках Адыгея, Ингушетия, Калмыкия (Хальмг Тангч), Северная Осетия, Карачаево-Черке­сия, Чечня, в краях Краснодарском и Ставропольском, в облас­тях Астраханской, Волгоградской, Ростовской.

Данные таможенной статистики внешней торговли Россий­ской Федерации в региональном разрезе представляются главам субъектов Российской Федерации и в ГТК России, а также главе местного органа государственной власти и управления, расположенного в административном центре со­ответствующего региона Российской Федерации.

В качестве цели выпуска данных таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации в региональном разрезе выступает регулярно обеспечение местных органов государствен­ной власти и управления информацией о состоянии внешней тор­говли соответствующего субъекта Российской Федерации.

Таможенная статистика внешней торговли Российской Фе­дерации в региональном разрезе позволяет:

— во-первых,  иметь реальную картину вклада отдельных
субъектов, Российской Федерации в реализацию и развитие экс­портного потенциала страны;

— во-вторых, анализировать восприимчивость на региональ­ном уровне к освоению закупок по импорту не только в плане непосредственного   удовлетворения   потребностей   населения   в продовольствии и товарах широкого потребления, но и в плане ориентации таких закупок на рациональное размещение произ­водительных сил, становление и развитие импортозамещающих производств, и укрепление экспортного потенциала страны.

Выходные формы публикаций таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации позволяют иметь картину состояния внешней торговли каждого субъекта Российской Федерации:

1)   по общим итогам экспорта и импорта с каждой стра­ной —  внешнеторговым партнером;

2)   по экспорту и импорту в разрезе "товар—страна" (на уровне первых четырех знаков ГС);

3)   по степени участия во внешней торговле (в стоимостном
выражении) различных категорий участников внешнеэкономичес­ких связей, расположенных в соответствующем регионе Россий­ской Федерации;

4)в рамках товарообменных (бартерных) операций.
Наконец,   возможность   выпуска   таможенной   статистики внешней торговли Российской Федерации значительно расширяет возможности таможенных органов на местах в плане реального исполнения нерегламентирован­ных (так называемых гибких) запросов по различным аспектам внешней торговли соответствующих субъектов Российской Фе­дерации, исходящих от местных органов власти и государствен­ного управления.

Список литературы

1.Таможенная статистика: Учеб. пособие. В 2-х вып. Вып.1. М.: РИО РТА, 1996.

2. Лодыжанский К. История Русского таможенного тарифа. СПб., 1999.

3. Книги Московской большой таможни – 1693-1694 гг. Новгородская,   Астраханская, Малороссийская. М.: Сов. Россия, 1961.

4. Кафенгауз Б.Б. Очерки внутреннего рынка России первой половины XVIII в. М., 1958.

5.Гирявый М. Г. О департаменте таможенных сборов 1911 год// Таможенный вестник. 1994.№8.

6. Основы таможенного дела/ под ред. Азарова Ю.З.

7. Лодыжанский К. История таможенного тарифа – 2005 – 410 с.

8. Таможенное дело в Сибири.

9. Захаров. История налогов в России/300 с.

10. Драганов. Основы Таможенного Дела.

11. О.Д.Давыдов. Внешняя торговля: время перемен «Марко Медия»,1996

7