- Туристические риски, связанные с законодательством.
Закон «О внесении
изменений в Федеральный закон
«Об основах туристской деятельности
в Российской Федерации» направлен
на совершенствование государственного
регулирования туристской деятельности,
гарантий защиты прав и законных
интересов потребителей туристских
услуг в условиях прекращения
с 1 января 2007 г. лицензирования
турагентской и туроператорской
деятельности.
В качестве способа
защиты прав потребителей предлагается
ввести механизм финансового
обеспечения ответственности туроператоров
в виде банковской гарантии или договора
страхования ответственности туроператора.
Финансовое обеспечение
не потребуется для турагентской
деятельности организаций, осуществляющих
экскурсионное обслуживание, а также
государственных и муниципальных
унитарных предприятий, государственных
учреждений, осуществляющих деятельность
по организации путешествий в
пределах территории Российской
Федерации по установленным государством
ценам в целях решения социальных
задач.
Основаниями для
осуществления выплаты страхового
возмещения по договору страхования
ответственности туроператора либо
уплаты денежной суммы по банковской
гарантии является факт установления
обязанности туроператора возместить
туристу реальный ущерб, возникший
в результате неисполнения или
ненадлежащего исполнения туроператором
обязательств по договору о
реализации туристского продукта,
если это является существенным
нарушением условий такого договора.
К существенным
нарушениям туроператором договора
о реализации туристского продукта
отнесены: неисполнение обязательств
по оказанию туристу входящих
в туристский продукт услуг
по перевозке и (или) размещению,
наличие в туристском продукте
существенных недостатков, включая
существенные нарушения требований
к качеству и безопасности
туристского продукта.
Выплаты туристу
могут производиться и без
судебного решения. На механизмы
страхования гражданской ответственности
и банковскую гарантию получены
положительные заключения ряда
крупнейших страховых компаний
и Ассоциации российских банков.
В законе предусмотрен
«Порядок оказания услуг по
реализации туристского продукта»,
который разрабатывается в настоящее
время Ростуризмом и должен
быть утвержден к моменту вступления
закона в силу - к 1 июня 2007 г.
Комитет Госдумы
по экономической политике, предпринимательству
и туризму последовательно выступал
за оптимизацию размеров финансового
обеспечения, чтобы максимально
учесть мнения всех сторон. Отклонены
все предложения по введению
депозита, поручительства, залога, а
также все поправки по увеличению
размеров финансового обеспечения,
что могло отрицательно сказаться
на развитии рынка туруслуг.
Удалось снизить
размер финансового обеспечения
для внутреннего туризма с
1 млн до 500 тыс. рублей по предложению
депутатов партии «Единая Россия».
Для международного туризма, по
предложению Государственно-правового
управления Президента РФ, введен
переходный период с 1 июня 2007
г. по 1 июня 2008 г., когда размер
финансового обеспечения для
международного туризма уменьшится
в два раза и составит 5 млн
рублей.
В соответствии
с постановлением Госдумы, принятым
в январе 2005 г. после известных
трагических событий в Юго-Восточной
Азии и касающимся безопасности
российских граждан за пределами
Российской Федерации, в законе
определены меры по обеспечению
безопасности туризма. В том
числе по информированию туристов
об угрозе безопасности туризма
в стране (месте) временного пребывания
и расторжении (изменении) договора
о реализации туристского продукта
в случае возникновения угрозы
безопасности.
В понятие туристской
индустрии добавлены объекты
санаторно-курортного лечения и
отдыха, операторы информационных
систем, а также организации, предоставляющие
услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков
и инструкторов-проводников. Упрощаются
квалификационные требования к
руководителю туроператора, гиду-переводчику,
проводнику.
Уточнено определение
социального туризма - это туризм,
полностью или частично осуществляемый
за счет бюджетных средств,
средств государственных внебюджетных
фондов (в том числе средств,
выделяемых в рамках государственной
социальной помощи), а также средств
работодателей.
В государственное
регулирование туристской деятельности
вернулись понятия разработки
и реализации федеральных, отраслевых
целевых и региональных программ
развития туризма, что даст
возможность развивать эту сферу
за счет поддержки государства.
2. Описание фирмы
2.1. Общие сведения
о фирме.
Наименование предприятия:
полное товарищество, туристическое
агентство «Топ Дискавэри».
Адрес: г. Самара, Московское
шоссе д. 1 ТЦ Биг-Бен оф. 109.
Сфера бизнеса: турагентская
деятельность.
Туристическая фирма
«Топ Дискавэри» будет занимается внутренним
туризмом и предоставлять туристическое
и экскурсионное обслуживание в Самаре
и Самарской области, как иностранным,
так и нашим туристам.
Основной упор
будет делаться на работу с
иностранными туристами из англоговорящих
стран. Фирма уделяет особое
внимание тому, чтобы дать возможность
своим клиентам познакомится
с реальной жизнью в России.
«Топ Дискавэри» – семейное предприятие
в форме товарищества с ограниченной ответственностью.
Управление фирмой будет осуществляться
её владельцем. Привлечение заёмных средств
не планируется, так как владельцы компании
обладают достаточными денежными средствами
для открытия своего дела.
Уставный капитал предприятия
равен 1 456 000 рублей.
Точка безубыточности проекта
равна – 862 992 рублей. А запас финансовой
прочности на уровне 98 %.
Уровень рентабельности 136 %.
Доход от проекта 529 742 руб.
Индекс рентабельности 1.4.
Производственный рычаг
1 раз, при изменении выручки на
1 % прибыль предприятия возрастет
в 1 раз.
Срок окупаемости проекта
– 8 месяцев.
Чистый приведённый доход
- 365 781 руб.
Характеристика видов деятельности:
На начальном этапе
своего развития фирма «Топ
Дискавэри» представляет собой
небольшую туристическую компанию,
занимающуюся приёмом иностранных
туристов и обслуживанием наших
туристов. Фирма предоставляет туристические
и экскурсионные услуги и показывает
своим клиентам российскую действительность
и места российской глубинки.
Туристы проводят свой отпуск
в санаториях, турбазах или комфортабельных
гостиницах. Опытные гиды проводят
экскурсии по основным историко-архитектурным
памятникам и туристическим маршрутам
Самарской области. «Топ Дискавэри»
предлагает индивидуальные экскурсии,
составленные по темам, заказанным
клиентом, а также гарантирует
высококачественное транспортное
обслуживание и организацию питания.
Предполагаются
следующие направления деятельности
фирмы:
В особенности приём иностранных
туристов здесь и экскурсионное
обслуживание.
Молодёжный туризм.
Семейный туризм.
Познавательный туризм.
Оздоровительный туризм.
Индивидуальный туризм
и также экскурсионное обслуживание
туристов, по индивидуальным программам
и заранее запланированным.
Таким образом,
услуги рассчитаны широкий круг
потребителей.
Предлагается создать
новый портфель туристических
услуг, который будет заниматься
внутренним туризмом и экскурсионной
деятельностью, в особенности
специализирующуюся на обслуживании
иностранных туристов, и русских
тоже.
2.2 Организационно-правовая
форма фирмы.
Фирма «Топ Дискавэри»
функционирует как полное товарищество.
Порядок создания и деятельности
хозяйственных товариществ регулируется
§ 2 гл. 4 ГК РФ . Учредители полного
товарищества, во-первых, осуществляют
предпринимательскую деятельность
от имени товарищества и, во-вторых,
несут ответственность по его
обязательствам всем своим имуществом.
Прежде всего, товарищество основано
на лично-доверительных отношениях
участников, ибо здесь не исключена
ситуация, когда сделку от имени
товарищества заключил один участник,
а имущественную ответственность
по ней будет нести другой
участник своим личным имуществом.
При создании полного
товарищества, закон считает достаточным
лишь одного учредительного документа
– учредительного договора, который
должен быть подписан всеми
участниками и государственно
зарегистрирован.
Учредительный договор
и устав товарищества оформлены
в полном соответствии с требованиями
законодательства.
Учредители вносят в устав
доли в размере 728 000 руб
Организационная структура предприятия
«Топ Дискавэри» -
предприятие в форме товарищества
с ограниченной ответственностью.
Управление фирмой осуществляется
ее владельцами.
Генеральный директор,
он же один из учредителей
компании. В обязанности генерального
директора входят разработка
имиджа фирмы, маркетинг, представительские
функции, взаимодействие с партнерами,
получение необходимых лицензий,
набор и обучение персонала,
составление программ пребывания
туристов в России, деловая переписка.
Управляющий директор
исполняет обязанности управляющего
директора фирмы «Топ Дискавэри»,
в которые входят: оперативное
управление, бухгалтерский учет, юридические
аспекты деятельности фирмы, взаимодействие
с транспортными фирмами, организация
проживания и питания туристов,
а также все остальные необходимые
моменты организации обслуживания
туристов.
В зависимости
от объёма работы заключаются
договоры с гостиницами, хозяевами
квартир, гидами-переводчиками, водителями
автомашин или транспортными
фирмами. Гиды-переводчики и водители
автомашин работают на основе
почасовой оплаты.
3. Методы снижения
рисков.
К основным рисковым событиям
в туроперейтинге, определяемым внешними
факторами, можно отнести:
- экономические - доступность
капитала, кредит, ликвидность;
- бизнес - бренд/торговая
марка, конкуренция, поведение
потребителей, возможность копирования,
возможность подделки, стандарты
отрасли, структура собственности,
рекламы;
- технологические - электронная
коммерция, внешние базы данных,
прорывные технологии;
- окружающая среда - выбросы
вредных веществ, стихийные бедствия,
вода, энергия;
- политические - изменения
в правительстве, законодательство,
изменения в действиях регулирующих
органов
- социальные - демография, социальная
ответственность, экологический
контроль)
Основными категориями
событий, определяемыми внутренними
факторами, являются:
- инфраструктура - работоспособность
активов, доступ к капиталу, сложность,
слияния/поглощения;
- персонал - производительность
служащих, мошенничество, здоровье
и безопасность, судебные разбирательства,
правила безопасности, правила продаж;
- процесс - производительность,
проектирование, выполнение, зависимость
от поставщиков;
- технологии - данные, доступность,
производительность, выбор, надежность.
В оценке туристических рисков всех типов можно
применять несколько схем, которые могут
быть сведены к двум типам методов – объективному
и методу экспертной оценки (субъективному).
Объективный метод активно применяется
страховыми компаниями и основан на вычислении
частоты, с которой происходит то или иное
событие. Несколько сложнее использовать
для оценки риска экспертные методы, без
которых, однако, обойтись часто невозможно,
так как они дополняют и обогащают объективные.
Необходимо отметить, что экспертные методы
являются количественными, то есть позволяют
«перевести» модель суждения на язык риск
- менеджмента.
Среди методов, активно используемых
туристическими компаниями в практике
риск-менеджмента, можно привести следующие:
- Бенчмаркинг – совместная работа нескольких компаний или подразделений одной компании. Бенчмаркинг фокусируется на определенных событиях или процессах с целью сравнения мер и результатов с использованием одинаковых измерений с целью использования всех возможностей для улучшения
- Вероятностные модели – объединяют ряд событий и их результирующее событие с вероятностью наступления этих событий на основе определенных предположений. Вероятность и значимость событий оцениваются исходя из исторических данных и смоделированных последствий на основе предположений о будущем поведении
- Невероятностные модели используют субъективные предположения, оценивая значимость события без принятия во внимание вероятности наступления события. Оценка производится на анализе прошлых событий или симулированных данных и предположениях о будущем поведении (анализ чувствительности, сценарный анализ, стресс-тесты).