Формирование и развитие рынка рекреационных и туристских услуг Тюменской области

Максимальная эффективность функционирования сферы туристских и рекреационных услуг возможна только при условии рационального использования его ресурсного потенциала. Данная экономическая функция тесно взаимосвязана с финансовыми, материально-техническими, природными и другими ресурсами. Жизнедеятельность системы «туризм - рекреация» невозможна без их взаимодействия. Поэтому обоснование необходимости рационального использования ресурсного потенциала строится на основе изучения современного состояния туристского рынка, анализа роли сферы туристско-рекреационных услуг в экономике региона, особенностей туристского потребления и специфики производимого продукта, его воздействия на другие отрасли народного хозяйства, в частности, на экологическое состояние.

1.2. Специфика развития различных видов рекреационной деятельности

В условиях трансформации  общественно-экономических отношений  и разработки новой экономической  модели развития производительных сил, основанной на принципах экологической  сбалансированности и устойчивости, особый интерес вызывает функционирование рекреационных территорий, которые выполняют оздоровительные функции в системе общественного развития [53 с. 78].

Согласно  действующему Классификатору видов  экономической деятельности рекреационная  деятельность может быть определена как  процесс объединения действий, которые приводят к получению соответствующего набора продукции и услуг, на основе использования определенных ресурсов: сырья, материалов, оборудования, рабочей силы, технологических процессов и т.д. [47 с. 67].

Структурно виды экономической деятельности рекреационного комплекса по классификационным уровням могут быть представлены четырьмя секциями, четырьмя разделами, пятью группами и семью классами (приложение 1, рис.1.1).

Такая «разбросанность» видов экономической  деятельности, свидетельствует о межотраслевом и комплексом характере рекреационного комплекса. Рекреация является примером межотраслевого вида экономической деятельности, продукция которого создается путем объединения широкого набора товаров и услуг предприятий сопряженных отраслей, деятельность которых не может существовать без использования ресурсов. Специфика рекреационного комплекса, как вида деятельности заключается в том, что ее результатом является право на потребление определенного рода услуг, в то время как сами услуги создаются в других отраслях экономики [6].

Функциональным ядром  рекреационной территории является эколого-социально-экономическая система, обладающая территориально-функциональной целостностью, которая требует пространственно-экономического анализа функционирования и определения факторов, регулирующих процессы ее развития и трансформации.  
В целом, систему факторов регулирования устойчивого развития рекреационных территорий формируют две группы факторов: внешнего и внутреннего проявления.

К внешним факторам регулирования  устойчивого развития рекреационных территорий относят:

- государственные и мировые  стандарты экологической политики, которые формируются на базе  принципов устойчивого развития  и с учетом особенностей осуществления  экологической политики отдельными государствами и их сообществами;

- тенденции функционирования мирового  и национального рынков рекреационных  услуг, мониторинг которых позволит  адекватно оценивать не только  тенденции спроса на определенный  тип курортно-оздоровительных услуг в целом, но и потенциальную заинтересованность в данных услугах конкретных курортов, емкость которых превысила или же приближается к предельно допустимому экологическому предложению;

- приоритеты государственной политики  социально-экономического развития, направленные на полноценное нормативно-правовое обеспечение устойчивого, экологически сбалансированного развития рекреационных территорий;

- осуществление инновационной,  финансовой, инвестиционной политики  государства. Условия, на которых осуществляются привлечение инвестиций и предоставление кредитов на развитие курортно-рекреационной сферы способны существенно стимулировать ее развитие путем модернизации и строительства новых объектов санаторно-курортного обслуживания, развития рекреационных территорий в целом.  
К факторам внутреннего проявления относятся:

- степень обеспеченности рекреационных  территорий природно-ресурсным потенциалом;

- отраслевая и территориальная  структуры хозяйственного комплекса  территории, оптимизация которой  позволит сохранить высокие экологические стандарты окружающей среды наряду с высокими темпами социально-экономического развития территории;

- стратегия развития  рекреационных территорий, которая  задает векторы развития рекреационной  территории, формирует цели и задачи, позволяет находить компромиссные варианты решения конфликтных и противоречивых вопросов [44 с. 78] .

Регулирование функционирования рекреационных территорий на основе принципов устойчивого, экологически сбалансированного развития, требует  учета приведенных факторов в  процессе разработки принципиально  новых методик экономической  оценки обеспеченности территорий природными рекреационными ресурсами и прогнозирования перспективного развития рекреационных территорий. Потенциальные возможности привлечения устойчивого потока туристов характеризуется рядом факторов, основными из которых являются рекреационные ресурсы и туризм.

При этом общественная потребность в том или ином виде рекреационной деятельности непрерывно меняется. Развитие производительных сил, изменение материального благополучия и культурного уровня населения, изменение спроса на различные виды отдыха (мода), социально-экономическая целесообразность вовлечения соответствующих природных факторов в процесс общественного потребления формируют рекреационные потребности, а это, в свою очередь, определяет объем и состав природных рекреационных ресурсов, степень их общественной полезности. И.В. Шабдурасулов [53 с. 77] в качестве одного из наиболее существенных изменений, характерных для современного развития территориальных рекреационных систем, называет трансформацию представлений о природных рекреационных ресурсах и их реальных объемах. Он отмечает, что в качестве таковых все чаще начинают рассматриваться различного рода природно-технические системы: водохранилища и каналы, парковые и лесопарковые массивы, искусственные пляжи и набережные и т. д.

Большое значение для процесса формирования природных рекреационных ресурсов имеет уровень изученности соответствующих природных факторов.

К примеру, изучение лечебного воздействия природных  факторов приводит к выявлению новых  видов рекреационных ресурсов. Так, в       с. Солотвино (Закарпатская обл.) при лечении больных астмой используется подземное пространство выработанных соляных шахт. Решается вопрос об использовании для таких же целей горных выработок Стебниковского калийного комбината Львовской области. Ожидается, что лечебный эффект здесь будет даже выше, чем в с. Солотвино.

Рассматривая  благоприятность отдельных факторов для проведения конкретных видов  рекреационных занятий, многие исследователи  отмечают разную функциональную значимость или весомость этих факторов. Н.Н. Мирошниченко [36 с. 90], к примеру, предлагает при анализе ценности природных факторов для организации рекреационной деятельности выделять основные и дополнительные факторы. В качестве основных факторов выступают природные факторы, определяющие возможность проведения комплекса рекреационных занятий. К дополнительным факторам отнесены природные факторы, влияющие на уровень комфортности отдыха или лечения, но не исключающие возможность их проведения.

Кроме того, специфика  рекреационной деятельности позволяет говорить не просто о совокупности природных факторов, а о территориальной форме этой совокупности. Мы разделяем точку зрения исследователей, считающих, что комплексный характер рекреационной деятельности и многообразие ее связей с природными условиями обусловливает целесообразность рассмотрения в качестве природного рекреационного ресурса только территориальных сочетаний природных компонентов [53 с. 91].

Подводя итог проведенному анализу, отметим, что выделение  из природной среды природных  рекреационных ресурсов определяется следующими факторами: уровнем развития производительных сил; наличием общественной рекреационной потребности, конкретизированной в определенных видах рекреационной деятельности; уровнем изученности природных компонентов, формирующих ресурс; функциональной рекреационной комфортностью природных компонентов; территориальной формой соответствующих природных компонентов. Исходя из этого, можно дать следующее определение понятию "природные рекреационные ресурсы".

1.3. Формирование регионального рынка рекреационных  и туристских услуг

Рекреационная деятельность базируется на комплексе  природных компонентов, элементов  и явлений, выступающих как природные  факторы рекреации. Исходя из специфики  рекреационной деятельности, эти  природные факторы характеризуются и как природные рекреационные ресурсы, и как природные рекреационные условия. Для осуществления рекреационной деятельности наряду с природными факторами необходимы и социально-экономические факторы, которые некоторыми исследователями определяются как социальные рекреационные ресурсы. В специальной литературе довольно часто применяются и такие понятия, как "рекреационные ресурсы", "природно-рекреационный потенциал", "рекреационный потенциал территории" [60].

Для уточнения  определения понятия "рекреационные ресурсы" рассмотрим процесс их формирования. Так, появление рекреационных потребностей приводит к стихийному выделению из природной среды природных рекреационных ресурсов. Возрастание рекреационных потребностей определяет необходимость рекреационного освоения этих ресурсов и появление для этой цели соответствующих хозяйственных структур.

Процесс освоения соответствующих ресурсов может  происходить в несколько этапов. Вначале рекреационному освоению подвергаются наилучшие, с точки зрения отдыха и экономических аспектов рекреационного освоения, ресурсы, затем удовлетворительные и, наконец, посредственные. При этом строго соблюдается принцип последовательного хозяйственного освоения от лучших ресурсов к худшим. Наряду с этим возможен и другой тип освоения [7 с. 65].

Повышенный  спрос на рекреационные ресурсы  приводит к тому, что, несмотря на большие  затраты, связанные с рекреационным  освоением, в разряд рекреационных  ресурсов попадают природные или  социальные факторы, не обладающие благоприятными условиями для рекреации. В результате рекреационного освоения происходит формирование собственно рекреационных ресурсов, представляющих собой совокупность взаимосвязанных природных и антропогенных факторов, обеспечивающих благоприятные условия для организации отдыха и лечения (природные ресурсы и условия; социальные факторы, в том числе и трудовые ресурсы; элементы рекреационной, производственной и социальной инфраструктуры - здания, сооружения, дороги, коммуникации и т. д.).

Подобный взгляд на сущность рекреационных ресурсов присущ и зарубежным исследователям. Так, B. Duffield и S. Walker [55 с. 122], рассматривая благоприятные территории для проведения туризма, включают в их состав наряду с природными (ландшафты, водоемы, растительность) и социальными (исторические места, живописные места, население) факторами также и экономические элементы (коммуникации, дороги и т. д.).

Исходя из рассмотренных  выше положений, дадим определение  понятию "рекреационные ресурсы". Рекреационные ресурсы – это природно-территориальные комплексы с улучшенными в процессе хозяйственного освоения рекреационными характеристиками, которые используются для организации на их основе конкретных видов рекреационных занятий.

Рекреационные ресурсы формируются комплексом природных факторов, которые используются в процессе восстановления, развития физических и духовных сил человека и используются, в основном, для целей оздоровительного туризма. 

В основном рекреационные ресурсы складываются из сочетания:

• благоприятных климатических факторов;
• живописных ландшафтов;
• водных пространств;

Главным фактором для  развития туризма является туристические  ресурсы, которые включают:

• историко-культурное наследие (памятники, ансамбли, знаменитые имена, достопримечательные места, объекты археологического наследия);
• народные промыслы;
• природные достопримечательности;
• наличие учреждений досугово - культурного типа.

Выше перечисленные  факторы способствуют развитию следующих  видов туризма: познавательного, этнического, спортивного, делового – в зависимости от целей туризма [7 с. 118] .

Подводя итог вышесказанному, можно сделать вывод, что туризм - это специфическая отрасль сферы  услуг, включающая в себя деятельность туристских предприятий по предоставлению комплекса туристских услуг и  продаже туристских товаров в целях удовлетворения потребностей человека, возникающих в период его путешествия (поездки). Рекреация это - это природно-территориальные комплексы с улучшенными в процессе хозяйственного освоения рекреационными характеристиками, которые используются для организации на их основе конкретных видов рекреационных занятий. У туристских услуг есть свои особенности:

• они не являются материальными;
• относятся к социально-культурным услугам [39 с.93] .