Документация в сфере транспорта

1.правовые основы договорных взаимоотношений о транспорте при реализации тур. Путешествий

Правовое регулирование  перевозок туристов различными видами транспорта.

Правовое обеспечение  перевозок воздушным транспортом.

Воздушная перевозка  представляет собой транспортировку  пассажиров и багажа, выполняемую  авиационными предприятиями на воздушных  судах за установленную плату, а  также наземными 

Период перевозки  включает в себя: при перевозке  пассажира - период времени с момента  входа пассажира на перрон аэропорта  для посадки на воздушное судно - до момента, пока он не покинет перрон под наблюдением уполномоченных лиц перевозчика; при перевозке  багажа - период времени с момента  принятия багажа к перевозке и  до выдачи его согласно установленным  правилам другой организации.

Регулирование перевозок воздушным  транспортом осуществляется в соответствии с  международным законодательством

 Воздушный транспорт  имеет 3 уровня регулирования: 

- национальное регулирование  - лицензирование  авиаперевозчиков, работающих  как на внутренних, так и на международных  маршрутах; 

- межправительственное  регулирование - когда  регулярные воздушные  маршруты основываются  на соглашениях  между правительствами  соответствующих  стран; 

- международное регулирование  - когда тарифы  на регулярные  авиарейсы устанавливаются  (для членов авиалиний)  на основе взаимных  договоров между  участвующими авиакомпаниями  при посредничестве  Международной ассоциации  воздушных перевозчиков (IATA) или третьего лица.

Авиационные перевозки  пассажиров в международном сообщении  регулируются Варшавской конвенцией "Соглашение для унификации основных правил международных воздушных перевозок" от 12 октября 1929 г. с изменениями и дополнениями 1955 и 1975 гг. (в дальнейшем - Правила), а также Гаагским протоколом к ней и всеми текущими дополнениями и приложениями. Разработаны и применяются пакеты правил и норм, разработанные IATA. Национальное законодательство учитывает нормы Варшавской и Гаагской конвенций. Варшавская конвенция является основой для страхования пассажиров, почты и багажа на международных авиаперевозках. В Варшавской конвенции даны:

- определение международной  воздушной перевозки; 

- порядок осуществления  перевозок пассажиров и багажа  авиаперевозчиками по воздушному  пространству;

- основные перевозочные  документы, подтверждающие договор  на перевозку; 

- порядок ответственности  перевозчика; 

- порядок присоединения  государств к участию в настоящей  конвенции. 

Условия конвенции  применяются ко всем перевозкам пассажиров и багажа по воздуху, предоставляемым  перевозчиком как за полное вознаграждение, так и с учетом различных льгот (включая бесплатные перевозки), если перевозчик не предусматривает иное в своих Правилах.

Важным пунктом  Варшавской конвенции является пункт об ответственности перевозчика за смерть или нанесение ущерба здоровью пассажира и за утрату и повреждение багажа. Согласно этому документу, ответственность перевозчика за жизнь и здоровье пассажиров на международных рейсах в большинстве случаев ограничивается суммой в 10 тыс. дол. США. Ответственность за утрату или повреждение багажа для большинства международных перевозок отвинчивается суммой в 20 дол. США за килограмм зарегистрированного багажа и 400 дол. США за незарегистрированный багаж в отношении каждого пассажира

4 ноября 2003 г. вступила  в силу Монреальская конвенция, заключенная в 1999 г. Она отменила лимиты, установленные Варшавской конвенцией, по выплатам пострадавшим в авиакатастрофе и их родственникам.

Среди правовых документов, регламентирующих международное воздушное  сообщение, важное значение имеют также  Соглашение о международном воздушном  транспорте (Чикаго, 1944), Соглашение о  транзите по международным воздушным  линиям (Чикаго, 1944), Конвенция о возмещении вреда, причиненного иностранными воздушными судами третьим лицам на поверхности (Рим, 1952), Конвенция о правонарушениях  и некоторых других действиях, совершенных  на борту воздушного судна (Токио, 1963.).

Для регулирования  деятельности в мировом воздушном  пространстве были созданы несколько  международных организаций, целью  которых стала разработка основных стратегических направлений в развитии международного авиационного сообщения. К наиболее значимым организациям относятся  Международная организация гражданской  авиации (IСАО) и Международная ассоциация воздушного транспорта (IATA).

При выполнении международных  полетов экипажи  воздушных судов  России руководствуются:

В воздушном пространстве России:

- Воздушным кодексом  РФ, Положением об пользовании воздушного пространства России, инструкцией по применению этого Положения;

- Основными правилами  полетов в воздушном пространстве  России и сборниками аэронавигационной  информации по международным  воздушным трассам. 

В воздушном пространстве иностранных государств:

- Конвенцией о  международной гражданской авиации  (Чикагской конвенцией, 1944), соответствующими  международными стандартами, рекомендациями, а также правилами полетов  иностранных государств, в воздушном  пространстве которых выполняется  полет; 

- международными  договорами России о воздушном  сообщении и соответствующими  разрешениями на полеты со  стороны полномочных органов  иностранных государств;

- Воздушным кодексом  РФ и Основными правилами полетов  в воздушном пространстве России, если их положения не противоречат  правилам, установленным в иностранном  государстве; 

- сборниками аэронавигационной  информации по международным  воздушным трассам. 

Правовое  обеспечение внутренних авиаперевозок. Регулирование воздушных перевозок во внутреннем сообщении России осуществляется Воздушным кодексом РФ, который был принят 19 февраля 1997 г. Он содержит следующие главы: Общие положения, Госрегулирование использования воздушного пространства, Госрегулирование деятельности в области авиации, Воздушные суда, Авиационный персонал, Экипаж воздушного судна, Авиационные предприятия, Полеты воздушных судов, Международные полеты воздушных судов, Авиационная безопасность, Поиск и спасение, Расследование авиационного происшествия, Воздушные перевозки, Авиационные работы и Ответственность перевозчика, эксплуатанта и грузоотправителя.

Правовое  регулирование железнодорожных  перевозок туристов.

В 1921 г. под эгидой Лиги Наций в Барселоне (Испания) были приняты Конвенция и Статут о свободе транзита. Страны, принявшие  конвенцию, обязывались способствовать друг другу в осуществлении транзитных перевозок по железным дорогам и  воздушным путям сообщения. Транзитными признавались пассажиры и их багаж, грузы, пассажирские и грузовые вагоны и суда, а также другие транспортные средства, если их перемещение (с перегрузкой, перевалкой, пересадкой, переменой вида транспорта или без таковых) через территорию, находящуюся под суверенитетом или под властью одной из стран-участниц конвенции, являлось лишь частью пути следования, которое начиналось и заканчивалось за пределами государства, по территории которого осуществлялась транзитная перевозка.

Транзитные  права и условия предоставляются без каких-либо различий, основанных на национальности лиц, флаге судов, пунктах отправления и назначения, производства, ввоза и вывоза, а также на принадлежности судов или иных транспортных средств. Принятие этой конвенции значительно либерализировало систему международных ж/д сообщений, что особенно важно для Европы, обладающей множеством небольших государств и неизбежным транзитом при следовании поездов на дальние расстояния.

При организации  международных ж/д перевозок также значительную роль играют пограничные ж/д соглашения, которые заключаются между железными дорогами граничащих стран. В них оговариваются порядок и характер взаимоотношений между этими железными дорогами, решаются вопросы передачи грузов и подвижного состава, необходимой технической оснащенности станций, расчетов по взаимным услугам и другие вопросы. Пограничные ж/д соглашения, таким образом, служат упорядочению организации международных перевозок.

В странах ЕС железные дороги объединены в единую европейскую  систему железнодорожных сообщений, которая позволяет организовать перевозки пассажиров на обширной территории европейского континента - от Великобритании до Греции. Создана сеть скоростных сообщений "Трансъевропейская система  скоростных поездов" (TEE). Это обобщенное наименование поездов железной дороги класса Euro City Express.

Наиболее  полным документом в области международного ж/д сотрудничества является Единая конвенция о международных перевозках (редакция 1980 г.), объединившая бернские кон-венции, принятые в конце XIX в. рядом европейских государств. В ней отражены основные правила перевозки грузов и пассажиров на железных дорогах в международном сообщении.

Ж/д перевозки, осуществляемые между различными государствами, регулируются также рядом многосторонних и двусторонних соглашений, заключенных на правительственном уровне уполномоченными госорганами. В рамках многостороннего Договора о международных перевозках пассажиров и багажа сотрудничают железные дороги Великобритании, Германии, Италии, Австрии, Швеции, Швейцарии, Испании, Финляндии и Турции. Железные дороги РФ являются участниками многостороннего Соглашения о международном грузовом сообщении. Двусторонние договоры в области ж/д перевозок Россия имеет с Австрией, Турцией, Финляндией, Сербией и Черногорией.

. К наиболее известным  объединениям относится Организация  сотрудничества железных дорог,  основанная в 1956 г. В настоящее  время в нее входят более  19 стран. 

Другой важной организацией в этой сфере является Международная  ассоциация ж/д конгрессов, созданная еще в 1885 г. Ее основная цель - проведение конгрессов для обмена опытом по актуальным проблемам ж/д транспорта, опубликование и распространение технической информации.

Значимой организацией является и Международный союз железных дорог, созданный в 1922 г.

Основными документами, регулирующими ж/д перевозки во внутреннем сообщении, являются Федеральный закон от 25 августа 1995 г. "О федеральном ж/д транспорте", Устав ж/д транспорта РФ (от 10 января 2003 г.), Федеральный закон от 17 августа 1995 г. "О естественных монополиях", Правила оказания услуг по перевозке пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных (бытовых) нужд на федеральном ж/д транспорте (oт 11 марта 1999 г.) и др.

Последний Устав  ж/д транспорта был принят Госдумой в январе 2003 г. Устав регулирует отношения, возникающие между перевозчиками, пассажирами, грузоотправителями, грузополучателями, владельцами инфраструктур ж/д транспорта общего пользования, владельцами ж/д путей необщего пользования, другими физическими и юридическими лицами при пользовании услугами ж/д транспорта общего пользования и необщего пользования, и устанавливает их права, обязанности и ответственность.

", "сборы"  и др.

Перевозчик - юридическое  лицо или индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору перевозки  ж/д транспортом общего пользования обязанность доставить пассажира, груз, багаж, грузобагаж из пункта отправления в пункт назначения, а также выдать груз, багаж, грузобагаж управомоченному на его получение лицу.

Инфраструктура - технологический  комплекс, включающий ж/д пути общего пользования и другие сооружения, сети связи, системы сигнализации, централизации и блокировки, информационные комплексы и систему управления движением, а также иные здания, сооружения, устройства и оборудование, обеспечивающие функционирование данного комплекса.

Грузоотправитель - указанное в перевозочном документе  физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки выступает  от своего имени или от имени владельца  груза, багажа, грузобагажа.

Грузополучатель - физическое или юридическое лицо, управомоченное на получение груза, багажа, грузобагажа.

Груз - объект (в том  числе изделия, предметы, полезные ископаемые, материалы, сырье, отходы производства и потребления), принятый в установленном  порядке для перевозки в грузовых вагонах и контейнерах.