Система налогообложения при НЭПе

    В 1920-е гг. вопросы налогообложения  рассматривались в трудах И.Кулишера, В.Менькова, Я.Торгулова, Д.Кузовкова, Г.Тиктина, А.Буковецкого, Д.Боголепова.

    С 1930-х гг. в российской финансовой науке стало господствующим марксистское учение. Хотя специальных работ по налогообложению у К.Маркса и Ф.Энгельса не было, их идеи нашли отражение в таких работах, как «Критика политической экономии», «Капитал», и многочисленных статьях, посвященных характеристике английских государственных финансов середины XIX в., прусских и французских государственных финансов в   1840-х гг. Основное внимание К.Маркс уделял классовому характеру государственных бюджетов эпохи домонополистического капитализма, раскрытию непроизводительного антинародного характера расходов государства, связи государственных займов с налогами.

    Классики  марксизма неоднократно подчеркивали, что налоги являются бременем для  всех трудящихся, орудием дополнительной эксплуатации. Оценивая отдельные виды налогообложения, К.Маркс отдавал предпочтение прямым налогам, и прежде всего подоходному налогу, предлагая введение резко прогрессивной шкалы налогообложения. Как классики марксизма, так и практически все его последовали (включая В.И.Ленина, И.В.Сталина) резко критиковали косвенные налоги как наиболее тяжелые для населения. Важно отметить, что теоретические воззрения лидеров марксизма-ленинизма не нашли отражения в практике налогообложения СССР.

    С 1930-х гг. в теории налогов доминируют воззрения В.П.Дьяченко, признававшегося в качестве одного из основоположников теории советских финансов. Основными работами Дьяченко были «Финансы СССР» (1933) и «Финансы и кредиты СССР» (1940) и др.¹²

    Большая часть исследовательских работ  советского периода в данной сфере  посвящается критике буржуазных, реформистских и ревизионистских теорий. Целая группа фундаментальных работ была  направлена на выявление принципиальных различий между налогами при капитализме и при социализме. Практически обязательным становится «дежурный» вывод о превосходстве советских финансов (налогов, кредита, кредитной системы и т.д.) над буржуазными.

    Базовые положения теории налогообложения  изложены в трудах таких представителей мировой экономической мысли как А.Смит, У.Петти, Д.Рикардо, Дж.Милль, Дж.Кейнс, М.Фридман и др. Значительный вклад в развитие теории косвенных налогов внесли классики отечественной экономической науки Д. Боголепов, И.Х. Озеров, М.Н. Соболев, А.А. Соколов, Н.И. Тургенев и др. Ученые - экономисты советского периода продолжили полемику по теории налогов, что отражено в трудах Д.А. Аллахвердяна, A.M. Александрова, A.M. Бормана, В.Г. Болдырева, В.П. Дьяченко, Г.Л. Рабиновича, В.Т. Чантладзе и ряда других. Современная финансовая наука активно участвует в обновлении теоретических положений налогообложения. Исследования С.В. Барулина, И.А. Горского, А.И. Иванеева, В.Г. Князева, Л. П. Окуневой, А.П. Починка, В.Г. Панскова, Л.Н. Павловой, В.Г. Панскова, В.М. Пушкаревой, М.В. Романовского, Б.М.Сабанти, Н.Г. Сычева, О.Ф. Тимофеевой, С.Д. Шаталова, Д.Г. Черника и других подтверждают значимость дальнейших разработок вопросов теоретического представления о налогах и о косвенных налогах в частности.¹³ 
 
 
 
 

     Заключение

    Подводя итог деятельности государства в  сфере налоговой политики, большое внимание авторы в своих работах уделяли состоянию налоговых органов в первый год НЭПа, анализируя их качественный и количественный состав. Первыми монографическим исследованиями в области налогов явились работы специалиста по налоговой практике профессора П.П. Гензеля. В его работах «Система налогов Советской России», «К вопросу о налоговой реформе СССР» и других освещены основные этапы развития налоговой политики, начиная с 1917 г. и заканчивая периодом НЭПа, где автор рассмотрел процесс формирования системы денежных прямых и косвенных налогов периода новой экономической политики. В работе «Система налогов Советской России» особое внимание П.П. Гензель уделил специфическим мероприятиям Советской власти в области налогообложения в период военного коммунизма, характеризуя их как негативные и ставшие причиной отмены денежных налогов накануне НЭП. Вопросов налоговой политики и налоговых органов до - и нэповского периода касались в своих работах такие известные финансовые деятели и специалисты первого периода существования советского государства, как занимавший в 1922-1926 гг. пост Народного комиссара финансов СССР Г.Я. Сокольников и руководитель Валютного Управления НКФ СССР в то же время Л.Н. Юровский. В своих отдельных работах, посвященных финансовой политике и финансовому развитию советского государства, они  рассматривали и освещали проблемы налоговой политики, налогообложения и реорганизации налогового аппарата в связи с политикой советской власти, начиная с первых лет ее существования. Эти публикации, написанные в первые годы НЭП, в настоящее время представлены в современных изданиях-сборниках избранных сочинений данных авторов. В частности, в работе Г. Сокольникова «Финансовая политика революции» содержится информация о таких проявлениях налоговой политики первых лет советской власти, как конфискации и контрибуции. В другой работе - «Денежная реформа и пути ее закрепления» - автор обозначил роль и значение налогов в процессе стабилизации денежной системы республики. В публикациях Л. Юровского, которые сведены в современном издании «Денежная политика Советской власти. 1917-1927», автор уделил внимание рассмотрению особенностей формирования налоговой системы первых лет советской власти вплоть до периода новой экономической политики в связи с основными проявлениями военного коммунизма, результатом чего стала приостановка взимания всех денежных налогов в начале 1921 г.

    Налоговые проблемы рассматриваются в 1940-1950-е  гг. в работах А.Зверева, К.Плотникова, Э.Вознесенского, в 60-70-е гг. – А.Александрова, И.Д.Злобина, Г.Точильникова, в 70-80-е  гг. – Г.Базарова, П.Бунича, В.Павлова, Л.Павловой, В.Раевского, Н.Родионовой и др.¹⁴

    Список  литературы

1. Заяц Н.Е. Теория налогов. Мн.: БГЭУ,2002
2. Пансков В.Г. Налоги и налоговая система РФ. М.: Финансы и статистика, 2005
3. Сердюков А.Э., Вылкова Е.С., Тарасевич А.Л. Налоги и налогообложение. СПб: Питер, 2005
4. Толкушкин А.В История налогов в России. М.:Юрист, 2001
5. Худяков А.И., Бродский М.Н., Бродский Г.М. Основы налогообложения. СПб.: Европейский Дом,2002
6. Черник Д.Г., Л.П.Павлова, А.З.Дадашев, Князев В.Г., Морозов В.П. Налоги и налогообложение. М.:ИНФРА-М, 2005
7. Юткина Т.Ф. Налоги и налогообложение. М.: Инфра-М,2001