Роль МВД Российской Федерации в укреплении налоговой дисциплины

     МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ

      ФЕДЕРАЦИИ 
 
 
 

     Кафедра "Финансы и кредит" 
 
 
 

     КУРСОВАЯ РАБОТА 
 
 

     по дисциплине "Федеральные налоги и сборы"

     на тему: "Роль МВД Российской Федерации в укреплении налоговой  дисциплины" 
 

     Выполнил:                             

     Специальность:                налоги и налогообложение

     Группа:                                             

     Проверил:                           
 
 
 

     Ростов-на-Дону 2007

 

      Содержание: 

Содержание

Введение

1. МВД как участник отношений по укреплению налоговой дисциплины

1.1 Министерство внутренних дел РФ, его задачи и функции,

система органов

1.2 Место органов внутренних дел, ведущих борьбу с налоговыми

преступлениями в системе органов МВД

1.3 Преемственность  ФСЭНП

1.4 Налоговая дисциплина: исторический обзор деятельности

ОВД по её поддержанию. Место ОВД в системе отношений по

укреплению налоговой дисциплины

2. Укрепление налоговой дисциплины как самоцель деятельности

Федеральной службы по экономическим и налоговым преступлениям

2.1 Основные задачи, функции и набор прав органов ФСЭНП

2.2 Сравнение выполняемых функций и решаемых задач

налоговых органов, органов ФСЭНП и упраздненной ФСНП

2.3 Взаимодействие органов внутренних дел и налоговых органов

3. Пути повышения эффективности ОВД в укреплении

налоговой дисциплины

3.1 Международное сотрудничество ОВД по выявлению и

предупреждению налоговых преступлений, связанные с этим

проблемы и возможные пути их решения

3.2 Эффективность органов внутренних дел в укреплении

налоговой дисциплины

Заключение

Список литературы

 

      Введение 

     От уровня налоговой дисциплины зависит экономическая безопасность страны. Если сказать, что повышение налоговой дисциплины в интересах государства, значит, ничего не сказать. Написаны многочисленные трактаты о роли налогов, их пересказывать - не тема курсовой, поэтому вкратце следует сказать, что налоговые доходы являются базой бюджета нашего государства, эффективное функционирование государственного аппарата зависит, в том числе и от достаточного финансирования решаемых последним задач, поэтому эффективное выполнение государством своих обязательств гарантирует стабильность экономики страны.

     Налоговая дисциплина - обязательный для всех юридических и физических лиц строгий порядок соблюдения налогового законодательства, правильного исчисления, своевременности и полноты уплаты налогов и других обязательных платежей в бюджет.

     Налоговая дисциплина зависит от нескольких факторов, их можно разделить на следующие: 1)меры государства по поддержанию и укреплению налоговой дисциплины, и 2)правосознание, менталитет нации. В свою очередь государственные меры включают деятельность органов государственной власти по контролю, предупреждению, пресечению отклонений в сфере налоговой дисциплины (ФНС, ФСЭНП) и ещё отдельно можно выделить нормы права (уголовного, административного), включающие запреты и санкции, которые выступают мерой устрашения.

     Цель же данной курсовой работы - определить роль отдельного органа государственной власти - МВД (в лице его структурного подразделения - Федеральной службы по экономическим и налоговым преступлениям) в укреплении налоговой дисциплины.

 

      1.МВД как участник отношений по укреплению налоговой дисциплины 

Министерство внутренних дел РФ, его задачи и функции,

система органов 

     Основную деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина в РФ, обеспечения правопорядка и общественной безопасности осуществляют органы внутренних дел РФ. Кроме этого, органы внутренних дел РФ в системе государственных органов исполнительной власти призваны защищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан, собственность, интересы общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств. В своей деятельности органы внутренних дел опираются на принципы законности, уважения и соблюдения прав и свобод личности и гражданина, гуманизма, гласности, подконтрольности и подотчетности сотрудников органов внутренних дел соответствующим органам государственной власти и управления, соблюдения служебной дисциплины.

     Традиционно органы внутренних дел входят в систему Министерства Внутренних дел РФ.

     Министерство внутренних дел Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Руководство деятельностью МВД России осуществляет Президент РФ. Кроме органов внутренних дел, в МВД России входят 15 департаментов по основным направлениям деятельности министерства, Следственный комитет при Министерстве внутренних дел РФ, Главное командование внутренних войск Министерства внутренних дел РФ и Федеральная миграционная служба МВД России. Систему МВД России составляют ее территориальные органы, а также научные, учебные заведения и учреждения, созданные для обеспечения деятельности министерства.¹

     Возглавляет Министерство внутренних дел РФ министр, который, как и его первый заместитель, заместители, назначается на должность и освобождается от должности Президентом РФ по представлению Председателя Правительства.

     Основными задачами Министерства внутренних дел РФ являются:

     1) разработка общей стратегии государственной политики в сфере состояния правопорядка, общественной безопасности и миграционных процессов;

     2) совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере состояния правопорядка, общественной безопасности и миграционных процессов;

     3) обеспечение в пределах своих полномочий защиты прав и свобод человека и гражданина;

     4) организация в пределах своих полномочий предупреждения, выявления, пресечения, раскрытия и расследования преступлений, а также предупреждения и пресечения административных правонарушений и др.²

     В соответствии с функциями МВД России правоохранительная деятельность органов внутренних дел сводится к следующему:

     * организации и непосредственному осуществлению оперативно-розыскной и экспертно-криминалистической деятельности;

     *  производству дознания и предварительного следствия по уголовным делам, отнесенным к компетенции органов внутренних дел;

     * обеспечению реализации мер по предупреждению, выявлению и пресечению преступлений, проведению проверок и ревизий финансово-хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности;

     * осуществлению мер по борьбе с организованной преступностью и коррупцией, незаконным оборотом оружия и наркотических средств, незаконными вооруженными формированиями;

     * участию в осуществлении мероприятий по борьбе с терроризмом, контрабандой, охране государственной границы Российской Федерации, обеспечению безопасности Российской Федерации, безопасности представительств иностранных государств на территории Российской Федерации, защите в системе Министерства сведений, составляющих государственную тайну;

     * обеспечению исполнения уголовных наказаний и административных взысканий, решений судов, по содержанию подозреваемых, обвиняемых, подсудимых и осужденных, находящихся под стражей, их охране, этапированию и конвоированию.

     В свою очередь, органы внутренних дел МВД России образуют свою систему. В нее входят:

     * центральный аппарат МВД РФ;

     * главные управления МВД РФ по федеральным округам;

     * министерства внутренних дел, главные, управления, управления внутренних дел субъектов РФ;

     *  линейные управления внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте;

     *  управления внутренних дел на особо важных и режимных объектах;

     *   районные, городские органы внутренних дел;

     *   экспертно-криминалистические учреждения МВД России;

     *  учебные и научно-исследовательские учреждения МВД России.³ 

 

Место органов внутренних дел, осуществляющих налоговый

контроль в системе органов МВД. 

     Рассматривая структуру центрального аппарата МВД России можно выделить следующие подразделения: Службу криминальной милиции, Службу общественной милиции, Службу тыла, федеральную миграционную Службу, федеральную Службу по экономическим и налоговым преступлениям, Главное управление кадров, Главное организационно-инспекторское управление, Главное управление собственной безопасности, Управление информации, региональных и общественных связей, Контрольно- ревизионное управление, Управление международного сотрудничества, Следственный комитет при МВД и др. Как видно из вышеизложенного, в структуре аппарата МВД всего две службы имеют федеральное значение, и одной из них является федеральная служба по экономическим и налоговым преступлениям.

     Подразделения по борьбе с экономическими и налоговыми преступлениями входят в структуру криминальной милиции, помимо них также в структуре криминальной милиции подразделения:

     *   уголовного розыска;

     *  по борьбе с экономическими преступлениями;

     *  по борьбе с налоговыми преступлениями;

     *   по борьбе с организованной преступностью;

     *   по борьбе с преступлениями в сфере высоких технологий;

     *  оперативно-поисковые;

     *  собственной безопасности и др.⁴

     Задачами криминальной милиции, а, следовательно, и его подразделений, ведущих борьбу с налоговыми преступлениями являются:

     * предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, по делам о которых обязательно предварительные следствия;

     *  организация и осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклонившихся от исполнения уголовного наказания, и иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством;

     *  производство неотложных следственных действий по уголовным делам.

     Как было сказано в части 1 главы 1 данной курсовой работы, в МВД России входят 15 департаментов по основным направлениям деятельности министерства, некоторые из них: Департамент обеспечения безопасности дорожного движения, Департамент охраны общественного порядка, Департамент собственной безопасности, Департамент экономической безопасности, Организационно-инспекторский департамент, Правовой департамент, Финансово-экономический департамент и др.