Основные направления налоговой политики РФ на 2010 г

     По  акцизам предполагается осуществлять ежегодную индексацию ставок с учетом реально складывающейся экономической ситуации.

     В части НДФЛ планируется освободить от представления налоговой декларации физических лиц, у которых налоговых  обязательств перед бюджетом не возникает, предполагается введение инструмента «предварительного резидентства», а также планируется целый ряд изменений, направленных на оптимизацию налогообложения операций с ценными бумагами и инструментами срочных сделок.

     Касательно  усовершенствования механизма применения специальных налоговых режимов, предполагается принять меры, направленные на придание режимам стимулирующего характера, в связи с чем, в частности, будут скорректированы критерии, дающие право на их применение.

     В рамках проведения пенсионной реформы планируется с 2010 года замена ЕСН страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и обязательное социальное страхование. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение.

     Основные  цели современной налоговой политики РФ должны быть ориентированы на следующие основные требования:[4,c.150]

      - налоги, а также затраты на  их взимание должны быть по  возможности минимальными. Это условие  наиболее тяжело дается законодателям  и правительствам в их стремлении  сбалансировать бюджеты. Но так очень легко свести налоговую систему лишь к чисто фискальным функциям, забыв о необходимости расширения налоговой базы, о функциях стимулирования производственной и предпринимательской деятельности, поддержки свободной конкуренции;

      - налоговая система должна соответствовать структурной экономической политике, иметь четко очерченные экономические цели;

      - налоги должны служить более  справедливому распределению доходов,  не допускать двойное обложение  налогоплательщиков;

      - порядок взимания налогов должен предусматривать минимальное вмешательство в частную жизнь налогоплательщика;

      - обсуждение проектов законов  о налогообложении должно носить  открытый и гласный характер.

      Этими основными принципами необходимо руководствоваться  при реализации задач налогообложения. При этом, разумеется, речь идет не о механическом копировании, а о творческом осмыслении, опирающемся на глубокое изучение истории развития и современного состояния российской экономики.

      Существует  огромный, причем теоретически обобщенный и осмысленный, опыт взимания и использования налогов в странах Запада. Но ориентация на их практику весьма затруднена, поскольку было бы совершенно неразумно не уделять первостепенное внимание специфике экономических, социальных и политических условий РФ.

      Уже сформированы важнейшие требования, которым должно отвечать налогообложение вне зависимости от развитости в стране рыночных отношений, уровня зрелости ее производительных сил и производственных отношений. Эти требования всесторонне подтверждены практикой и, безусловно, должны учитываться. Они, кстати, не исключают, а напротив, предполагают отличия между разными странами по структуре, набору налогов, способам их взимания, ставкам, фискальным полномочиям различных уровней власти, налоговым льготам и другим важным элементам.

      Но  при этом любая система налогообложения, где бы она ни применялась и какими конкретными чертами ни характеризовалась, должна отвечать определенным кардинальным требованиям.

        Первое и важнейшее из них - это соблюдение принципа равенства и справедливости. Это прежде всего означает: тяжесть налогового бремени должна распределяться между всеми в равной (не одинаковой) мере, и каждый налогоплательщик обязан вносить свою справедливо определенную долю в казну государства.

      Вторым  непременным требованием является эффективность налогообложения. Реализация этого требования предполагает:

• во-первых, что налоги не должны оказывать влияние на принятие экономических решений, либо оно должно быть минимальным;
• -во-вторых, что налоговая система обязана содействовать проведению политики стабильности и успешного развития экономики страны.

      Обязательным  условием эффективности системы налогообложения является и то, чтобы она не допускала произвольного толкования, была понятна налогоплательщикам и принята большей частью общества. К сожалению ни одно из выше перечисленного не имеет место быть в нашей стране.

      И последнее условие реализации требования эффективности налогообложения: административные расходы, которые нужны для управления налогами и соблюдения налогового законодательства, надлежит минимизировать. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Библиографический список.

Нормативно-правовые акты.

     1. Налоговый кодекс Российской Федерации часть 1 от 31.07.1998 № 146-ФЗ (в ред. Федерального закона от 09.03.2010 № 20-ФЗ) // Российская газета. –1998- 6 августа; Российская газета.- 2010- 12 марта.

     2. Налоговый кодекс Российской Федерации часть 2 от 05.08.2000 № 117-ФЗ (в ред. Федерального закона от 05.04.2010 № 41-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. –2000- 7 августа; Собрание законодательства РФ- 2010- 10 апреля.

Книги.

     1. Акчурина Е.В. Оптимизация налогообложения: Учебно-практическое пособие./ Акчурина Е.В. - М.: ОСЬ, 2007. - 496 с.

      2. Брызгалин А.В., Берник В.Р., Головкин А.Н. Налогообложение предпринимателей и организаций./Брызгалин А.В.- Екб.: Издательство Налоги и финансовое право, 2008. - 192 с.

      3. Гребеник В.В. Курс экономической теории учебное пособие / Гребеник В.В.-М.: Законодательство и Экономика, 2006.- 233 с.

      4. Желудков А.В, Новиков А.Б. Финансовое право (конспект лекций)/ Желудков А.В - М.: "Издательство ПРИОР", 2009. - 192 с.

      5. Караваева И.В., Эволюция налога на добавленную стоимость в налоговой теории и практике/ Караваева И.В.- М.: Право и экономика 2007.-51 с.

     6.  Камышанов П.И. Основы налогообложения в России/ Камышанов П.И. - М.: АПП «Джангар» 2008. – 600 с.

            7. Кашанина Т.В., Кашанин А.В. Основы российского права/ Кашанина Т.В.-М.: Издательский дом «Герда», 2008. – 352 с.

     8. Козырин А.Н., Рыжков К.В., Правовое регулирование налогов/ Козырин А.Н.- М.: Финансы, 2001.- 230 с.

     9. Лыкова Л.Н. Налоги и налогообложение  в России: учеб. для ВУЗов./ Лыкова Л.Н. –М.: БЕК, 2006.- 195 с.

     10. Мещерякова О.В.  Налоговые системы развитых стран мира: Справочник/ Мещерякова О.В.- М.: Фонд  Правовая культура 2007.- 550 с.

     11. Панкратова О.Ю. Курс лекций по налогам/ Панкратова О.Ю. –М.: БЕК 2004-130 с.

     12. Пансков В.Г. Налоги и налогообложение в Российской Федерации. Учебник для вузов./ Пансков В.Г. – М.: Книжный мир, 2008. – 457с.

     13.Перов А.В. Толкушкин А.В. Налоги и налогообложение: Учеб. Пособие/ Перов А.В. – М.: Юрайт-Издат, 2003 - 635с.

            14.  Романоский М.В.  Налоги и налогообложение/ Романоский М.В.-СПб.: Издательский дом «Герда», 2008. – 200 с.

     15. Черника Д.Г. Налоги: Учебное пособие /Черника Д.Г. -М.: Финансы и статистика, 2007.- 688 с.

     16. Юткина Т.Ф.  Налоги и налогообложение:  Учебник./ Юткина Т.Ф.-    М.: ИНФРА-М, 2008.- 429 с.