Эволюция мирового налогообложения. Современный этап

     45-процентная  ставка была принята и должна  была вступить в действие с  1 января 2000 года. И очень многие  граждане с опасением ожидали  этой даты, потому что можно  было прогнозировать, что "готовность" платить налоги по таким ставкам  будет чрезвычайно низкой, и люди  будут искать любые способы,  чтобы обойти закон. Новый закон  был принят и введен в действие, но не была введена в действие  эта ставка. Поэтому можно говорить  о снижении с 45 до 30 процентов.  Хотя фактически снижение произошло  с 35 до 30 процентов. Но и эти  5 процентов для граждан весьма  существенны. 

     Почти не выиграли или совсем не выиграли, с учетом инфляции, те люди, которые  платят налоги по минимальной шкале - по ставке 12 процентов. Здесь еще  предстоит решать серьезные проблемы, связанные с тем, что надо менять принципиально подходы к налогообложению  таких людей. Либо резко увеличивать  необлагаемый минимум, либо снижать  саму ставку этого налога. А выиграл  прежде всего средний класс и  богатые люди.

     "Приоритет  номер один для правительства  России - налоговая реформа," - заявил  в одном из первых интервью  после официального представления  его кандидатуры на пост премьер-министра  России Михаил Касьянов.

     Готовящаяся в России налоговая реформа предусматривает  пока два этапа: первый - изменения  в налоговой системе, которые  исполнительная власть предлагает внедрить уже с начала будущего года. Второй этап реформы рассчитан на 2002-2003 годы. Об этом говорится в специальном  налоговом послании, которое президент  России Владимир Путин в мае месяце направил депутатам Государственной  Думы.

     Самое радикальное из предлагаемых изменений - введение единой ставки подоходного  налога с граждан. Выбор 13%-ной ставки базировался не столько на оценке международного опыта, сколько на оценке той экономической ситуации, которая  сложилась в России. Принципиально  важно было резко снизить налогообложение  фонда оплаты труда, и прежде всего - заработной платы. Создать дополнительные побудительные мотивы для того, чтобы  люди "показывали" свою заработную плату, для того, чтобы она была выведена "из тени". Плюс - это своего рода амнистия, которая позволяет  надеется, что многие средства, выведенные когда-то из России, в нее вернуться.

     Ставка 13% выбиралась из тех соображений, чтобы  не увеличить налогообложение тех  людей, которые получают малые доходы. Сегодня они платят практически  те же самые 13%. То есть, 12% - подоходного  налога плюс 1% - в Пенсионный фонд. Снимая отчисления граждан в Пенсионный фонд, правительство и предложило как раз 13%-ую ставку.

     При этом предполагается, что будут увеличены  необлагаемые минимумы. Будет разрешено  гражданам вычитать затраты на медицинские  цели и обучение, причем не только самого налогоплательщика, но и членов его  семьи. Предполагается еще ряд "социальных" новаций.

     В то же самое время предполагается, что часть бюджетных потерь будет  компенсироваться за счет увеличения акцизов на моторное топливо и  довольно серьезных увеличений налога на владельцев легковых автомобилей. И  более обеспеченные граждане по этим налогам, также как и по налогам  на потребление, будут уплачивать значительно  большие суммы.

     ЗАКЛЮЧЕНИЕ 
 

     Налоги  с населения - неотъемлемая часть  функционирования экономики любой  страны. Во всех ведущих экономически развитых странах мира один из таких  видов налога с населения, как  подоходный налог с физических лиц , является основной частью дохода федерального бюджета. В нашей же стране основное налоговое бремя пока ложиться на юридические лица. Этот фактор мы считаем  одним из важнейших недостатков  налоговой системы нашей страны. По-нашему мнению, центр тяжести  должен быть перенесен на подоходный налог с физических лиц. Но и сами налоги с населения имеют большой  ряд недостатков. Одним из таких  недостатков является непрогрессивность  налогов. Большинство населения  облагается по минимальной ставке. Следствием этого служит сокрытие налогов  высокообеспеченной части населения. Необходимо предотвратить утечку капитала по этим каналам. Наша система налогообложения  населения слишком громоздка  и требует упрощения, посредством  отмены множества льгот и скидок. Сейчас в России образуется множество  новых видов получения доходов  населения, а налоговое законодательство не отражает все их виды. Поэтому  надо в первую очередь реформировать  налоговое законодательство (что  сейчас и пытаются делать органы государственной  власти). Без налогового законодательства невозможно нормальное функционирование российской экономики. Только когда  мы решим проблему с законом о  взимании налогов с населения, мы решим все остальные проблема данного сектора экономики.

      СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 
 

1. Налоговая система РФ: Сб. нормат. документов по состоянию на 1 апреля 2009 г.: В 3-х т. – 2-е изд., доп. / Сост. В. М. Прудников. – М., 2009
2. Бартенев С. А. Экономические теории и школы (история и современность): Курс лекций. – М., 2004
3. Гуреев В. И. Российское налоговое право. – М., 2008
4. Гэлбрейт Дж. К. Экономические теории и цели общества / Пер. с англ. – М., 2006
5. Налоги в развитых странах / Под ред. И. Русаковой. – М., 2004
6. Налоги и налогообложение: Учебн. пособие для вузов / И. Г. Русакова, В. А. Кашин, А. В. Толкушкин и др.; Под ред. И. Г. Русаковой,  В. А. Кашина. – М., 2009
7. Петрова Г. В. Налоговое право. Учебник для вузов. – М., 2007
8. Пикунов Н. Организация работы налоговых органов США // Финансы. 2010. № 6.
9. Пискотин М. И. Советское бюджетное право (основные проблемы). – М., 2006
10. Черник Д. Г. Налоги в рыночной экономике. – М., 2009
11. Юткина Т. Ф. Налоги и налогообложение: Учебник. – М., 2009