История и теория налогообложениия

Человек сегодня, по-видимому, уже не руководствуется  тем соображением, что «лучше всего  регулирует то государство, которое  меньше всего регулирует». Постепенно, несмотря на продолжающуюся оппозицию, методы Александра Гамильтона начали применяться для достижения целей Томаса Джефферсона: конституционные полномочия центральных и местных органов власти стали толковаться расширительно и использоваться для «обеспечения общественных интересов» и «наведения порядка» в экономической системе. Предприятия коммунального обслуживания и железные дороги попали под контроль штатов; после 1887 г. для регулирования железнодорожного движения через границы штатов была учреждена федеральная комиссия по торговле между штатами. Антитрестовский закон Шермана и другие законы, принятые после 1890 г., были предназначены для борьбы против кюнополистических объединений, «ограничивающих торговлю*. Стало радикальным регулирование банковской деятельности; в 1913 г. была создана Федеральная резервная система, которая выполняет функции центрального банка, контролирующего коммерческие банки — ФРС и оказывающего им помощь, а с 1933 г. большая часть банковских депозитов была застрахована в Федеральной корпорации по страхованию депозитов.

В начале века, вслед за скандальными разоблачениями, были приняты законы против отравления продовольствием и лекарствами. Во многих штатах, чтобы предотвратить  вымогательство, под контроль подпали  ссудные операции. Злоупотребления  финансовых дельцов до и после 1929 г. дали повод к введению все более  строгого контроля над финансовыми  рынками со стороны комиссии по ценным бумагам и биржевым операциям, а  также других органов.

Гуманное  законодательство, имеющее своей  целью улучшение условий труда  детей

и женщин, вначале весьма неохотно применялось  судами. Но с течением времени

доктрины  получают признание, и, радикальные  для своей эпохи, они становятся даже

реакционными  в последующую эпоху. Федеральное  законодательство и законодательство

штатов  было расширено и стало включать законы о минимуме заработной платы,

обязательном  страховании по безработице, о пенсиях  престарелым, максимальной

продолжительности рабочего дня для детей, женщин и  мужчин, контроле над фабрич

ными  условиями труда, обязательные коллективные договоры и.законы о справедливых

трудовых  отношениях. 
 
 
 
 
 
 
 
 

Принципы  налогообложения. Назначение и роль налогов в экономике определяют основные принципы налогообложения, которые были сформулированы еще А.Смитом, и остались актуальными и сегодня:

• справедливость и равенство налогообложения;

• эффективность  налогообложения;

• простота и доступность для исчисления.

Первый  принцип – равенство в налогообложении  – проблема, обсуждаемая в течение  столетий. Что понимать под равенством? На основании каких показателей  судить о равенстве?

Теория  налогообложения исходит из того, что принцип равенства предусматривает прежде всего соблюдение горизонтальной и вертикальной справедливости. Первая предполагает, что находящиеся в равном положении (например, получающие одинаковый доход) должны платить одинаковый налог. Вертикальная справедливость предполагает, что находящиеся в неравном положении (получающие разные доходы) должны платить разные налоги.

Что касается показателя, на основе которого должен соблюдаться принцип равенства, то здесь возможны два варианта: первый – платежеспособность физического  или юридического лица (доход или  богатство) и второй – размер выгод, получаемых от государства.

Принцип равенства на основе платежеспособности (или принцип «уплаты по возможности») реализуется путем установления зависимости между величиной  дохода (богатства) и налоговыми изъятиями: те, кто получает большие доходы, должны платить большие налоги, а  те, кто получает меньшие доходы, должны платить меньше. При этом возможны два основных метода взыскания  налогов:

• у  источника дохода – изъятие части  дохода в момент его получения (выплаты  заработной платы, получения процента по вкладам и т.п.);

• в  момент расходования дохода (обложение  налогом покупок товаров и  услуг).

Реализация  принципа равенства на основе получаемых от государства выгод (получаемых преимуществ) означает, что тот, кто больше получает от государства, платит налоги (классический пример – дорожный налог, который  платят автомобилисты за пользование  дорогами).

Между двумя подходами к базе налогообложения  существует противоречие: если за основу взимаемых налогов брать платежеспособность, то очевидно, что богатые должны платить больше, чем бедные. А  если исходить из величины выгод, получаемых от государства, то безработный, живущий  на пособие по безработице, или пенсионер  должны платить больше, чем мультимиллионер. Естественно, на практике за основу налогообложения  берется платежеспособность.

Второй  принцип налогообложения –  эффективность – касается потерь, которые порождают налоги. Налоги могут оказывать негативное воздействие на стимулы к труду и занятость, экономический рост и инвестирование, приводить к нарушению рыночного равновесия и неоптимальному распределению ресурсов. Налоги «вбивают клин» между ценами товаров и издержками производства, между оценками товаров покупателями и продавцами, что создает искажения в распределении ресурсов и порождает потери общества в целом.

Возможные негативные последствия взимания налогов  делают необходимым при построении налоговой системы учитывать  те отрицательные результаты, которые  могут возникать при налогообложении  и стремиться к их минимизации.

Третий  принцип налогообложения – простота и доступность , для исчисления –  означает, что налоговая система  не должна быть слишком запутанной, а содержание контролирующих органов  – слишком дорогим. 
 
 
 

О НЕКОТОРЫХ ПРИНЦИПАХ  НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ

Приводятся  принципы налогообложения как учёных прошлого, так и современных.

Ключевые  слова: налог, принципы налогообложения.

Не будем  выражать сомнения в том, что налогообложение нуждается в

соблюдении  определённых правил - принципов. Необходимость определения

принципов налогообложения стала, по существу, аксиомой. Соблюдение ус-

тановленных принципов налогообложения может  стать хорошим средством

предотвращения  налоговых нарушений и повышения  уровня культуры нало-

говых отношений. 
 
 
 
 
 

Заключение

 
 
 
 

Список  использованных источников 

1. Аникин А.В. Люди науки. Встречи с выдающимися экономистами. М.: «Дело Лтд», 2005. – 573 с.

2. Самуэльсон, П. Экономика. М., 1992. Т. 1

2. Бартенев  С.А. Экономические теории и  школы (история и современность). М.: БЕК, 2006. – 562 с.

3. Брагинский  С.В., Певзнер Я.А. Политическая  экономия: дискуссионные проблемы, пути обновления. М.: Мысль, 2001.- 673 с.

4. Майбурд  Е.М. Введение в историю экономической  мысли. От пророков до профессоров.  М.: Дело, Вита-Пресс, 2006. – 672 с.

5. Носова  С.С. Пути выхода из экономического  кризиса: модели мультипликатора-акселератора. М.: Изд-во Рос. экон. акад., 2003. –  762 с.

6. Самуэльсон  П. Экономика. В 2-хт. М.: Алгоп, 2002. – 527 с.

7.     Стиглиц Дж.Ю. Альтернативные подходы к макроэкономике: методологические проблемы и неокейнсианство // Мировая экономика и международные отношения. 1997. № 5, 6, 7. 

 
 

 
1 Бартенев С.А. Экономические  теории и школы (история и  современность). М.: БЕК, 2006.- с. 122 

 
1 Стиглиц Дж.Ю. Альтернативные  подходы к макроэкономике: методологические проблемы и неокейнсианство // Мировая экономика и международные отношения. 1997. № 5, 6, 7. 

 
1 Аникин А.В. Люди науки. Встречи  с выдающимися экономистами. М.: «Дело  Лтд», 2005.-с.99 

 
1 Аникин А.В. Люди науки. Встречи  с выдающимися экономистами. М.: «Дело  Лтд», 2005.-с.101

 
1 Майбурд Е.М. Введение в историю  экономической мысли. От пророков до профессоров. М.: Дело, Вита-Пресс, 2006.-с.25