Жилищное строительство в Белгородской области

 

1.2. Достигнутый уровень строительства и перспективы развития.

 

Строительство – одна из ведущих отраслей народного хозяйства  России, где решаются жизненно важные задачи структурной перестройки материальной базы всего производственного потенциала страны и развития непроизводственной сферы. От эффективности функционирования строительного комплекса во многом зависят как темпы выхода из кризиса, так и конкурентоспособность отечественной экономики.

Строительный комплекс сегодня  – это достаточно раздробленное, не управляемое из единого или нескольких центров множество самостоятельно хозяйствующих субъектов, обладающих своими специфическими особенностями и не связанных с системными целями. В рамках недостаточно развитого строительного рынка, при отсутствии нормальной конкуренции, когда подавляющая часть строительных подрядов получается, минуя тендеры (торги), не происходит никакого естественного при совершенной конкуренции выравнивания условий функционирования и общественных требований к подрядчикам. Это определяет существенные как региональные, так и внутрирегиональные различия в уровнях цен, обязательствах сторон и других факторов.

Функционирование и все  преобразования строительного комплекса объективно  происходят в реальных временных интервалах. Можно выделить следующие пять качественно разных состояний:

1 состояние - доперестроечное  (до 1988-1990г.г.);

2 состояние - переходное, неустойчивое (1990-1994г.г.);

3 состояние - нецивилизованно-рыночное (1994-2001 г.г.);

4 состояние - цивилизованно-рыночное (возможно в будущем);

5 состояние - посткатастрофическое (возможно при неблагоприятном развитии событий).

Невероятно трудные преобразования в строительном комплексе были осложнены общим кризисным состоянием отечественной экономики, спадом инвестиционной деятельности, высокими темпами инфляции, кризисом неплатежей и т.д. Сокращение более чем в 3 раза спроса на продукцию, инфляция, съедающая оборотные средства, порочная амортизационная политика и многое другое предопределили состояние производственного аппарата отрасли, уровень занятости и направленность действий хозяйствующих субъектов в этой сфере.

Нынешнее состояние - третья позиция - характеризуется, с одной  стороны, началом преобладания негосударственных форм собственности в строительном комплексе, а с другой - отсутствием действительной конкуренции на строительном рынке, а главное - наличием возможности для подрядчиков получать незаработанную прибыль путем обсчета и обмана заказчиков. Функционирование системы неэффективно и не отвечает общественным требованиям.

Основной момент в современных  подходах оценки сделан на качественные параметры, описывающие такие характеристики, как надежность выполнения договорных обязательств, характер и степень конкурентоспособности цен, складывающиеся на рынке стандарты продолжительности сооружения разнородных объектов, цивилизованные уровни рентабельности, характеристики истинного состояния производственного аппарата и другие подобные рыночные параметры.

По объему производимой продукции  и количеству занятых людских  ресурсов на строительную отрасль приходится примерно десятая часть экономики страны. В строительной отрасли действуют около 70 тысяч строительно-монтажных организаций. Перестроечные процессы в экономике страны и разгосударствление крупных государственных и монтажных трестов привели к резкому увеличению числа малых строительных и монтажных организаций различных форм собственности. Одновременно с образованием малых строительных организаций произошло сокращение численности работающих в этих организациях. Следует отметить резко усиливающийся в последние 2-3 года отток рабочих, главным образом квалифицированных, из строительных государственных организаций в более мелкие структуры, кооперативные формирования и в сферу индивидуальной трудовой деятельности.

Проведенное Госкомстатом России обследование деловой активности строительных организаций показало, что, по мнению опрошенных руководителей 2,5 тысяч строительных организаций, индекс предпринимательской уверенности в строительстве увеличился, хотя его уровень остался весьма низким. Незначительный рост индекса произошел в основном за счет стабилизации спроса и более оптимистичных прогнозов относительно численности занятых, но вместе с тем конъюнктура заказов находится на уровне гораздо ниже нормального. Средний уровень использования производственных мощностей  составил 45%. Фактический объем незавершенного строительства в 3 раза превышал необходимый уровень, вызывающийся необходимостью создания нормальных заделов в строительстве зданий  и сооружений. Имеет место резкое старение парка строительной техники, когда своевременное ее списание является скорее исключением, а не правилом.

Значительная часть активных основных фондов (более 40%) эксплуатировалась запределами нормативных сроков службы. Проведенные по этому поводу исследования свидетельствуют, что лишь 11% используемых строительных машин и механизмов соответствуют мировому уровню, 50% - требуют модернизации и 39% подлежат немедленной замене.

Основными дестабилизирующими факторами деятельности строительных организаций по-прежнему остаются неплатежеспособность заказчиков, высокий уровень налогов, и как следствие, недостаток заказов. Средний уровень обеспеченности финансированием составляет 2 месяца, заказами - 4 месяца.

Во II квартале 2001г. ожидается  увеличение производства и спроса на строительную продукцию, что во многом обусловлено фактором сезонности. Продолжается дальнейший рост цен на строительно-монтажные работы. В январе-апреле 2001г. по договорам строительного подряда выполненный объем работ составил 171,1 млрд. руб., или 106,8% к уровню января – апреля 2000 года, в апреле – соответственно 48,6 млрд. руб., или 106,4%.

В апреле 2001г. организациями, осуществляющими проектирование и  инженерные изыскания  для строительства, выполнено работ, услуг на  1,6 млрд. рублей, из них проектно-изыскательских работ на 1,5 млрд. рублей, в апреле 2000 года – соответственно 1,1 млрд. рублей и 0,96 млрд. рублей. На 1 мая 2001 года проектно-изыскательскими организациями заключено договоров с заказчиками на проектирование и инженерные изыскания и прочих заказов (контрактов) на 6,7 млрд. рублей, что при существующем уровне загрузки мощностей обеспечит формирование производственной программы на 4 месяца.

В I квартале 2001г. проведено 5,2 тыс. конкурсов на выполнение подрядных работ, из них 36,1% приходится на открытые конкурсы, 4,7% - закрытые конкурсы, 28,2% - конкурсы с единственным подрядчиком, 31,0% - на конкурсы, проведённые способом запроса котировок.

В структуре инвестиций в  основной капитал доля инвестиций в строительную отрасль в 2000 году составила 24,9 млн. руб., что составляет 2,5% к итогу. Усилился процесс децентрализации финансирования жилищного строительства. В соответствии с федеральной адресной инвестиционной программой на 2001г. предусматривается выделение государственных инвестиций (по перечню Минэкономразвития России) на строительство 1253 объектов. В текущем году намечено ввести в действие 469 строек. На каждой второй стройке, предусмотренной инвестиционной программой, строительство не велось. Техническая готовность большинства строек на 1 мая 2001 года составила менее 50%. по состоянию на 1 мая 2001г. полностью профинансировано 10 строек, не профинансировано – 1216 строек.

 

1.3. Перспективы развития строительной отрасли в Белгородской области.

 

Несмотря на объективные  трудности, строительство в нашей  области – одна из ведущих отраслей экономики. В настоящее время строительный комплекс области включает 385 строительных организаций, насчитывающих 13,5 тыс. человек, которые обеспечивают строительство, реконструкцию и техническое перевооружение предприятий и объектов всех отраслей и сфер экономики.

В области ведётся строительство  производственных объектов, жилья, объектов социально-культурного назначения.

Исходя из показателей, характеризующих  развитие инвестиционного процесса в области за 2000 год и первое полугодие текущего года, следует ожидать, что объём инвестиций на развитие экономики и социальной сферы области в 2001 году останется на уровне 2000 года и составит 2685 млн. руб.

В период на 2002 – 2004 годы предполагается увеличение объёма инвестиций от 2 до 4%. В текущем году и прогнозируемом периоде до 2004 года существенных изменений в структуре капитальных вложений не произойдёт. Основными источниками финансирования по-прежнему останутся бюджетные средства и собственные средства предприятий и организаций области.

В связи с проводимой государством амортизационной политикой и  пересмотром принципов формирования норм амортизационных отчислений, предполагается увеличение объёма начисленной амортизации, что будет способствовать удовлетворению потребностей организации в дополнительных инвестиционных ресурсах.

Поэтому предполагается, что  объём собственных средств предприятий  увеличится с 2% в 2002 году до 5% в 2004 году, причём объём амортизационных отчислений, направляемых в инвестиции будет ежегодно увеличиваться с 3% в 2002 году до 6% в 2004 году.

Указанные средства, а также  прибыль, остающаяся в распоряжении предприятия, будут направляться на обновление основных производственных фондов: строительство новых предприятий, расширение, техническое перевооружение действующих предприятий, разработку и применение новых, более современных технологий и оборудования, а также на строительство жилья и других объектов непроизводственного назначения.

Предполагается, что объём  инвестиций, финансируемых за счёт средств федерального бюджета, останется на уровне текущего года, средства же местного бюджета несколько возрастут.

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Статистический анализ развития стройиндустрии в Белгородской области.

 

2.1. Динамика строительного рынка Белгородской области в условиях кризиса.

 

По данным статистики, с  начала 2009 года общее падение цен  на рынке вторичного жилья Белгорода  наблюдалось в пределах 16,3%, в  сравнении же с аналогичным периодом 2008 года цены снизились на 20,6%.

  В октябре цены на вторичном рынке белгородского жилья застыли на уровне летних. Наибольшими темпами с начала текущего года растет сектор малоэтажного строительства, более 80% от общего объема, введенного в области жилья, составляют индивидуальные дома. Этому в основном способствует поддержка ИЖС местными властями и снижение цен на стройматериалы, в том числе и на популярный среди застройщиков газобетон завода АэроБел.

Цены же на индивидуальные дома и участи под застройку, стабильные летом этого года, осенью начали расти, хотя и незначительно.

Спрос на жилье в Белгородской области несколько поменял свой вектор направленности, если раньше большей  покупали однокомнатные квартиры, то теперь все больше желающих приобрести собственный дом. По словам аналитиков именно это и вызвало некоторый  подъем цен на индивидуальные дома. В целом в Белгородском регионе  с начала 2009 года объем сдачи новых  жилых площадей сократился на 5,5 процента, что несомненно меньше чем в других регионах России. Из общего объема сданного в эксплуатацию жилья порядка 312 тысяч квадратных метров приходится на индивидуальные дома при строительстве  которых применялась кладка стен из газобетона АэроБел.

 

2.2. Показатели развития жилищного строительства в Белгородской обл. в 2002-2009 гг.

 

На территории Белгородской области ведется активная работа и реализации целевых программ жилищного  строительства. Только за последние 5 лет  в эксплуатацию введено около 35 тысяч  квартир в многоэтажных жилых  домах и более 12 тысяч индивидуальных жилых домов общей площадью 2,8 млн. кв. м.

Значительную роль в увеличении объемов строительства индивидуального  жилья играет созданное в 1993 году ГУП "Белгородский фонд поддержки  индивидуального жилищного строительства". При его непосредственном участии  за последние 10 лет введено в эксплуатацию 23,7 тысячи жилых домов общей площадью более 3 млн.кв. м.

В рамках решения жилищных проблем социально незащищенных групп населения предоставлено  более 2 тысяч квартир льготным категориям граждан. За последние 3 года за счет средств  областного и местных бюджетов предоставлено 243 квартиры детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

Около 3 тысяч семей военнослужащих, участников ликвидации последствий  аварии на Чернобыльской АЭС, северян  получили на территории области новое  жилье.

В области создана и  действует система ипотечного жилищного  кредитования, обеспечивающая государственную  поддержку отдельных категорий  граждан.

В тоже время жилищная проблема по-прежнему остается острой и ее решение  является одним из приоритетных направлений  реализации на территории области Программы  улучшения качества жизни населения  области.

Вместе с тем, существующая структура жилищного строительства, при которой объем индивидуального  жилья составляет в общем объеме 50 процентов, не позволяет в полной мере обеспечить создание комфортных условий для проживания людей, сокращения стоимости и сроков строительства.

В этой связи назрела необходимость  радикального изменения структуры  и системы жилищного строительства  на территории области.

В целях реализации новых  подходов в жилищном строительстве, создания более комфортных условий  для проживания людей, увеличения темпов роста строительства и приведения структуры и его технических  характеристик в соответствие с  современными требованиями постановлено:

1. Считать стратегическим  направлением в развитии жилищного  строительства до 2010 года:

- строительство индивидуального  жилья и создание необходимых  условий его увеличения до 1 млн.кв. м в год (не менее 6 тысяч  жилых домов в год);