Статистика земельных ресурсов

     Важным  шагом в учете и оценке земель является введение Государственного земельного кадастра. Это сведения о местоположении, целевом назначении, правовом положении земель РФ, о территориальных зонах и наличии расположенных на земельных участках и прочно связанных с этими земельными участками объектов. В результате кадастрового учета каждый земельный участок получает характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки.

     Экономическая эффективность использования земли  в сельском хозяйстве – это  уровень ведения хозяйства на земле, которое характеризуется  выходом продукции и размером затрат на единицу площади. Перед землепользователями стоит задача обеспечить максимум выхода продукции с каждого гектара земли при минимальных затрат на производство. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3. СТАТИСТИКА  ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ

 

      Национальной  статистикой земельных ресурсов наиболее полно изучается использование  земельного фонда по экономическому назначению (сельскохозяйственное, лесное, специальное назначение, под населенными  пунктами и т. д.), использование сельскохозяйственной площади по угодьям (пахотная земля, естественные пастбища и сенокосы, плодово-ягодные насаждения, виноградники и т. д.). Так, площади сельскохозяйственных угодий в расчете на одного жителя сократились с 0,94 га в 1985 г. до 0,87 га в 1993 г., т. е. на 7,5% [1].

      При классификации земель по качественному  состоянию (засоленные, кислотные, загрязненные и т. д.) указываются площади, на которых  следует провести меры по их улучшению, а также фактически восстановленные.

      Что касается классификации загрязненной земельной площади, то в настоящее  время отсутствует полный и систематический  учет, прежде всего всех источников загрязнения, включая домашние хозяйства.

      К загрязненным (нарушенным) землям относятся  площади, которые под влиянием антропогенных  факторов утратили первоначальную ценность и стали источниками отрицательного воздействия на окружающую среду. Такими землями являются частично или полностью  загрязненные площади в результате зоотехнической деятельности или химизации  почвы.

      Сумма от потери потенциально возможного урожая из-за загрязнения земельных площадей определяется по формуле (3.1): 

                                _(3.1) 

где  П — загрязненная площадь земельных угодий;

      Q — объем сельскохозяйственной продукции в расчете на 1 га угодий;

      P₁,  Р₂ — закупочная цена сельскохозяйственной продукции до и после загрязнения, тыс. руб./ед. 

      Отработанные  земли — это площади, на которых  в связи с окончанием разработок месторождений полезных ископаемых, извлечением ценных попутных компонентов  из отвалов, проведением геологических, строительных и иных работ нарушен  частично или полностью почвенный  покров. Надобность в таких землях у предприятий, как правило, отпадает после завершения работ.

      Для статистической оценки качества земельных  ресурсов используется показатель рекультивированной земли, т. е. земельной площади, на которой  восстановлен поверхностный почвенный  слой. Такая земля пригодна для  использования в народнохозяйственных целях и передается землепользователям по актам согласно законодательству.

      В земельном отчете (ф. № 22 — с.-х.) содержатся наиболее полные сведения о земельных  ресурсах, наличии и распределении  земельного фонда по категориям земель, землепользователям и угодьям. Обобщенные данные земельного отчета используются для анализа структуры земельного фонда по регионам, определения доли рекультивированных земель в общем  объеме земельной площади, требующих  улучшения, изучения трансформации  земельных угодий.

      Состав  земельного фонда и его движение характеризуются в натуральных  показателях (га, км²), в относительных и стоимостном (при экономической оценке земельных площадей и определении платы за землю) выражениях.

      Плата за землю зависит от ее назначения: сельскохозяйственного и несельскохозяйственного. В первом случае плата за землю  равна (3.2): 

                         ,       (3.2) 

где  П — площадь сельскохозяйственных угодий;

      N_з — нормативная ставка земельного налога, учитывающая местоположение угодий, их состав и качество.  

      Для несельскохозяйственных земель (3.3):

             _(3.3) 

где  Z₁ — коэффициент повышения ставки земельного налога с учетом статуса населенного пункта (города);

      Z₂ — коэффициент повышения ставки земельного налога с учетом исторической застройки;

      Z₃ — коэффициент корректировки ставки земельного налога в курортных зонах. 

      Законодательством Российской Федерации установлена  нормативная цена земли в пределах 200-кратной ставки земельного налога на единицу площади земельного участка. Местным органам управления предоставлено  право понижать или повышать установленный  норматив цены земли до 25%. Нормативная  цена земли используется при расчетах суммы банковского кредита под  залог земельного участка, при их выкупе или продаже, при передаче земли по наследству и т. д. [1]. 

      В заключение рассмотренной главы  хочу выделить следующее:

Национальной  статистикой земельных ресурсов наиболее полно изучается использование  земельного фонда по экономическому назначению, использование сельскохозяйственной площади по угодьям.

      Для статистической оценки качества земельных  ресурсов используется показатель рекультивированной земли, т. е. земельной площади, на которой  восстановлен поверхностный почвенный  слой. Такая земля пригодна для  использования в народнохозяйственных целях и передается землепользователям по актам согласно законодательству.

      Обобщенные  данные земельного отчета используются для анализа структуры земельного фонда по регионам, определения доли рекультивированных земель в общем  объеме земельной площади, требующих  улучшения, изучения трансформации  земельных угодий.

4. СОСТОЯНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬ В РОССИИ

 

     Все земли Российской Федерации составляют единый государственный земельный  фонд. В соответствии с Конституцией России, земля в нашей стране является государственной собственностью, общим  достоянием всего народа, состоит  в исключительной собственности  государства и предоставляется  только в пользование [6].

    По  общему размеру земельных фондов и по площади сельскохозяйственных угодий Российская Федерация занимает первое место в мире. По данным государственного земельного кадастра земельный фонд России составляет 1709,8 млн. га. Земельный фонд как объект собственности и хозяйствования учитывается:

    по  целевому назначению, основу которого составляет распределение земель по категориям);

    по  хозяйственному использованию, основанному  на классификации угодий по видам  и подвидам;

    в соответствии с административно-территориальным  делением, в основу которого положено распределение земель по землепользователям.

    В соответствии с основным целевым  назначением земельный фонд подразделяется на земли:

    -сельскохозяйственного  назначения;

    -населенных  пунктов (городов, поселков и  сельских населенных пунктов);

    -промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения,  информатики и космического обеспечения,  энергетики, обороны и иного назначения;

    -природоохранного, природозаповедного и историко-культурного  назначения;

    - лесного фонда;

    - водного фонда;

    - запаса. 

    Площадь сельскохозяйственных угодий во всех категориях хозяйств России составляет 210 млн. га, или около 13 % земельного фонда.

    Структура сельскохозяйственных угодий представляет собой процентное соотношение отдельных  видов угодий в общей их площади. В Российской Федерации на долю пашни  приходится 61 %, сенокосов – 9,5, пастбищ  – 28 %. Прочие сельскохозяйственные угодья занимают 1,5 % [6].

     Основными землепользователями в РФ в первой группе являются акционерные общества и товарищества, сельскохозяйственные кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства, а также колхозы и  совхозы. На их долю приходится почти 55% всех закрепленных за сельским хозяйством земельных угодий. Во второй группе крупными землепользователями являются государственные и муниципальные  предприятия, опытно-производственные и племенные хозяйства, которые  занимают около 40% всех с/х. угодий в  стране.

    Земля при использовании претерпевает структурные и качественные изменения, которые в настоящее время  носят негативный характер.

    Особую  тревогу не только в Российской Федерации, но и в мире вызывает проблема качественного  состояния земель. Нынешний характер использования земель, по оценкам  ООН, в ближайшие десятилетия  станет одним из основных факторов мирового изменения существующих экологических  систем. По данным Международного справочно-информационного  центра почвоведения (МСИЦП) и программы  ООН по окружающей среде (ЮНЕП), в  мире примерно 2 млрд. га деградированных  земель, из которых слабо деградированных  – 38 %, умеренно деградированных – 46 %, сильно и чрезмерно деградированных  соответственно 15 и 0,5 %. Деградация земель приводит к сокращению площадей территории как среды проживания и обитания человека и представителей фауны  и флоры.

    Значительная  часть сельскохозяйственных угодий неблагоприятна для возделывания сельскохозяйственных растений. Более половины из них  излишне увлажнены, имеют повышенную кислотность, засолены, подвержены водной и ветровой эрозии. Три четверти площади пашни расположены в  районах рискованного земледелия, с недостаточной влагообеспеченностью.

    Наибольшую  опасность для плодородия почвы  представляет эрозия. Различным её видам подвержена четвертая часть  всех сельскохозяйственных угодий, в  том числе почти треть пашни. Наибольшая доля приходится на земли, подверженные водной эрозии (18,6 %). Деградации подвергаются наиболее плодородные  почвы России – черноземы. Так, из-за роста оврагов ежегодно выбывает из использования до 25 – 30 тыс. га черноземных  почв, а темпы роста эродированных  черноземов достигли 250 – 300 тыс. га в  год. И это при том, что площадь  черноземов составляет 120 млн. га, или  всего 7 % земельного фонда, на них расположено  почти 60 % всей пашни и производится около 80 % земледельческой продукции  страны.

    Содержание  гумуса в почвах большинства регионов достигло предельно малых значений, за которым наступает деградация: в Нечерноземной зоне – 1,3-1,5 %, в  Центрально-Черноземной зоне – 3,5-5 %. Ежегодные потери гумуса на пахотных землях оцениваются 0,62 т с 1 га, а  в целом по стране – более чем 81 млн. т. В связи с резким сокращением  применения минеральных и органических удобрений в большинстве регионов складывается отрицательный баланс питательных веществ.

    Существует  тенденция к ухудшению культурно-технического состояния угодий, прежде всего сельскохозяйственных. В ряду причин ухудшения культурно-технического состояния угодий – зарастание кустарником  и мелколесьем продуктивных кормовых угодий, закочкаренность и сбитость сенокосов и пастбищ, засоренность камнями, переувлажнение, заболачивание  и засоление сельскохозяйственных угодий. В целом по стране 10,9 % сенокосов  и 8,7 % пастбищ покрыты кустарником  и мелколесьем. Зарастание природных  кормовых угодий характерно для всех регионов Российской Федерации, однако особенно этот процесс коснулся Восточно-Сибирского, Западно-Сибирского, Центрального экономических  районов [8].

    Для России, прежде всего её Нечерноземной  зоны, характерны значительные площади переувлажненных земель. Переувлажнение чаще всего является следствием нарушения технологий агротехнических мероприятий, главным образом переуплотнения почв тяжелыми сельскохозяйственными машинами.