Статистика занятости и безработицы

По Приморскому  краю имеется следующая информация, приведенная в табл.2:

                                                                      Таблица  2

 Динамика  численности занятых, безработных и экономически активного населения ПК

     Период Численность, млн. человек Уровень, %

занятых безработных экономически активных безработицы занятости

Базисный год (2000) 

945,1 

139,2 

1084,3 

12,84 

87,16

Отчетный год (2001) 

980,7 

98,7 

1079,4 

9,14 

90,86

Коэффициент роста 

1,04 

0,71 

0,99 

0,71 

1,04 
 

В соответствии с приведенным ранее равенством получим:

1,04*0,87+0,71*0,12=0,99.

Таким образом, общий темп динамики численности  экономически активного

населения 99% определяется темпами роста численности занятых (104%) и

безработных (71%). Изменения в уровнях занятости  и безработицы хотя и могут

быть измерены коэффициентами роста (как дано в  табл. 2), но нагляднее

характеризовать их в виде абсолютных приростов, выраженных в процентных

пунктах. Так, уровень безработицы в отчетном периоде снизился на 3,6

процентных пункта, Соответственно на эту же величину снизился уровень

занятости экономически активного населения. Изменение  в пунктах уровня

безработицы (занятости) можно определить, не обращаясь к  данным табл.2, а

основываясь на модели динамики численности экономически активного населения:

    

где  ∆Yб - абсолютное изменение уровня безработицы, выраженное

в процентных пунктах.

Применительно к рассматриваемому  примеру получим:

∆Yб =

В службах занятости среди граждан, обратившихся с просьбой о трудоустройстве,

выделяются три  группы:

q    работающие, но желающие переменить место  работы или трудится по

совместительству  в свободное от основной работы время;

q    студенты, учащиеся общеобразовательных школ и других учебных заведений,

желающие работать в свободное от учебы время;

q    не  занятые на момент обращения  с просьбой о трудоустройстве.

Для регулирования  в регионе уровня безработицы  наибольший интерес

представляет  третья группа граждан, обратившихся с просьбой о

трудоустройстве. Большая часть из них учитывается  как официально признанные

законодательным путем безработные.

Как правило, уровень  безработицы, определенный по данным выборочного

обследования, в 3 - 6 раз выше уровня, зарегистрированного  в органах

Государственной службы занятости РФ: в 1999 г в среднем  за год численность

безработных, зарегистрированных в органах, составляла 17% общей численности

безработных. Следовательно, из каждых 100 безработных, определенных по

методологии МОТ  лишь 17 по России в 1999 г. регистрировались в службе

занятости.

Определение потерь региональной экономики от безработицы. Эти потери носят

двойственный  характер: Во первых государство обязано  выплачивать части

безработных пособие  по безработице в соответствии с  действующими законами о

труде. Во-вторых государство теряет определенную часть  регионального продукта

и регионального  дохода от того, что безработные  не участвуют в производстве.

Потери первого  вида можно определить как сумму  выплаченных пособий по

безработице. Потери второго вида можно рассчитать следующим образом:

                  где

ВРП - стоимость  валового регионального продукта, произведенного за данный

период

Sзан и Sбез  – средняя численность занятых  и безработных за данный период

Потери регионального  продукта в Приморском крае в 2000 году составили 9383 млн.

рублей.

                               Состав безработных                              

Социальный портрет  безработного средствами статистики получают при анализе

данных от служб  занятости по приложению к форме № 1-Т (трудоустройство)

"Отчет о  трудоустройстве и занятости  населения" за год. В нем  содержится

информация о  качественном составе безработных (распределение их по полу,

возрасту, уровню образования, причинам увольнения, наличию  детей, профессии,

специальности). Изучение качественного состава  безработных способствует

разработке более  эффективной политики занятости (субсидии на расширение

рабочих мест, система  подготовки и переподготовки рабочей  силы, поощрение

предпринимательской деятельности и др.).

Чтобы правильно  оценить ситуацию на рынке труда, необходимо проанализировать

причины, приведшие  граждан к статусу безработных. Среди причин увольнений

выделяются высвобождение  работников, увольнение их в связи  с сокращением

штатов, ликвидацией  предприятия, собственного дела. Среди причин потери

работы существенную роль играет не только высвобождение  работников в связи

реорганизацией  производства, но и их увольнение по собственному желанию, за

которым нередко  скрывается не только неудовлетворенность содержанием и

условиями труда, его оплатой, но и структурные  изменения в производстве.

Среди безработных, зарегистрированных в органах службы занятости, преобладают

женщины, в общей  же численности бездетных, рассчитанной по методологии МОТ, -

мужчины (53,9% в октябре 1995 г.; 54,2% в октябре 1997 г.; 59,4% в октябре

1998 г; 52,4% в ноябре 1999 г.). По причинам незанятости  среди мужчин в

большей мере распространено увольнение по собственному желанию: за 1995-1999

гг. доля лиц, оказавшихся  без работы по данной причине, колебалась в

следующих пределах: 43,9% в октябре 1995г. и 24,2% в августе 1999г., а среди

женщин-34,1% в  октябре 1995 г. и 15,4% в августе 1999 г.

Острота проблемы занятости во многом зависит от структурных  изменений в

экономике. Высвобождение  работников зачастую связано и с техническим

прогрессом, и  со снижением объемов производства, и с его реорганизацией, и с

конверсией военно-промышленного  комплекса. Разные причины сокращения рабочих

мест обусловливают  соответствующую систему мер  социальной защиты безработных.

Вместе с тем  неодинаковые реальные возможности  помощи в трудоустройстве при

существенных  различиях ситуаций на рынке труда  приводят к сильной

дифференциации  регионов по уровню официально зарегистрированной безработицы.

                                                                       Таблица 3

Состав безработных, зарегистрированных в органах службы занятости Приморского

края (в %)

      1998 1999 2000 2001

Численность безработных - всего 

100 

100 

100 

100

из них:    

уволившихся по собственному желанию 

39 

41,3 

47,2 

51

высвобожденные  работники 

36,8 

27,4 

19,5 

18,5

выпускники общеобразоват. школ  

2 

2,3 

2 

1,9

выпускники ВУЗов  и ССУЗов 

2,6 

2,7 

2,8 

2,3

выпускники ПТУ 

2 

1,9 

1,9 

1,7

Из числа безработных  имеют образование:   

высшее профессиональное 

9,5 

9,2 

9,9 

10,4

среднее профессиональное 

21,5 

21,8 

19,8 

19,9

начальное профессиональное 

16,1 

15 

15,2 

14,9

среднее общее 

32,4 

32,9 

32,7 

32,2

не имеют полного  среднего образования 

20,5 

21,2 

22 

21,6 
 

Образовательный уровень безработных в России один из самых высоких в мире: на

конец 2001 г. в  Приморском крае 30% безработных имели  высшее и среднее

специальное образование, а в г. Владивостоке этот показатель значительно выше

– 59,7% (на 1 января 2002 г.). Безработные женщины, как правило, имеют более

высокий уровень  образования, чем мужчины: так, в  Приморском крае к концу 2001

г. среди безработных  женщин 34% имели высшее и среднее  специальное

образование, в  то время как среди  мужчин 23%.

В настоящее  время в России образование не выступает фактором социальной

защиты от безработицы. В дальнейшем можно ожидать роста  устойчивости

положения работника  на производстве с ростом его образовательного уровня. Эту

тенденцию можно  наблюдать сегодня в западных странах

С позиции профессиональной ориентации безработных необходимо изучение их

возрастного состава. Основную часть безработных в  Приморском крае составляют

люди зрелого  возраста. Распределение безработных  в ПК по возрасту в 2001 г.,

если принять  их количество за 100%, таково:

     возраст %

до 20  6,4

20-24 13,2

25-29 15,8

30-49 53,4

50-54 7,2

55-59 1,9

60-72 2,1 
 

Средний возраст  безработных составил 35 лет. (    )

Возраст может  учитываться и при разработке конкретных мер помощи безработным.

Например, во Франции  по истечении срока выплаты пособия по безработице (65