Статистическое изучение безработицы в РФ

     Рост фрикционной безработицы может вызвать ряд причин:

1. неосведомленность людей о возможности найти работу по своей специальности и с устраивающим уровнем оплаты в конкретных фирмах;
2. факторы, объективно снижающие мобильность рабочей силы. Например, человек не нашел работу в своем городе, но не может переселиться в другой город, где такая работа есть, из-за неразвитости рынка жилья или отсутствия прописки. Такая ситуация характерна для России, что невыгодно отличает отечественный рынок труда от рынка труда западных стран.
3. Особенности национального характера и образа жизни. Фрикционная безработица выше в тех странах, граждане которых предпочитают жить всю жизнь в одном и том же населенном пункте, то есть отличаются пониженной мобильностью. При таком образе жизни (характерном и для многих россиян) сокращаются притоки рабочей силы между регионами.

    -структурная

    -циклическая

     -сезонная

    -добровольная

    -технологическая

    -институциональная

         Одной из причин безработицы может быть добровольное оставление человеком работы с целью поиска более подходящего варианта трудовой деятельности. Когда поиск затягивается, человек оказывается в положение безработного.

        По характеру проявления безработицы различают: открытую и скрытую.

        По продолжительности безработица подразделяется на кратковременную, умеренную, длительную и застойную. 

     1.3 Факторы, способствующие  безработице в  РФ 

        Проблему безработицы усугубляет трудное материальное положение, толкающее искать работу домохозяек, пенсионеров, учащихся.

     В соответствии с уже накопленным  службой занятости опытом и мнением  экспертов увеличение числа безработных  в РФ будет способствовать наличие  следующих факторов: 
1. Подавление безработицы (досрочные проводы на пенсию мужчин в 58,

     женщин в 53);

 2. Частичная принудительная безработица (сокращенный рабочий день,

      сокращенная рабочая неделя, удлинение отпусков); 
3. Условная безработица (непостоянная работа); 
4. Временная безработица (декретный отпуск, уход за ребенком, за инвалидами

    детства, тяжелобольными и стариками, отпуск без сохранения содержания); 
5. Потенциальная безработица (в связи с выходом на инвалидность); 
6. Безработица в связи с высвобождением женщин из производства с вредными и опасными условиями труда; 
7. Безработица структурная (переориентация, закрытие, банкротство); 
8. Вынужденная безработица (вследствие отсутствия сырья, энергии,

     комплектующих, приведшего к остановке предприятия); 
9. Безработица вследствие демобилизации, увольнения в запас и структурной

    перестройки в армии; 
10. Безработица членов семей военнослужащих и военных советников,

       возвращающихся в РФ из-за рубежа; 
11. Безработица в закрытых городах в связи с конверсией и городах заводах

     вследствие остановки предприятий; 
12. Первичная безработица (выпускники школ, ПТУ, техникумов, ВУЗов),

      безработица молодежи, отчисленной из учебных заведений или

      прекратившей обучение по собственному желанию; 
13. Безработица вследствие недостаточной профессиональной квалификации; 
14. Безработица субъективная вследствие нежелания или неспособности

      переквалифицироваться и получить иную профессию; 
15. Безработица вследствие вынужденной миграции (беженцы); 
16. Безработица возвращающихся из мест лишения свободы; 
17. Безработица тех, кто после длительного перерыва хочет возобновить

       работу; 
18. Безработица вследствие стихийных бедствий и экстремальных ситуаций;

19. Безработица в связи с невозможностью без нарушения паспортного режима

      и утраты жилья перемещаться из мест с избытком трудовых ресурсов в

      регионы с избытком рабочих мест.

         Одними из  методов борьбы с безработицей являются:

     - улучшения информационного обеспечения рынка труда. Во всех странах эту функцию выполняют организации по трудоустройству (биржи труда).  Они собирают у работодателей информацию о существующих вакансиях и сообщают ее безработным;

      - программа профессионального переобучения и переквалификации. Такого рода программы должны привести к тому, чтобы рабочая сила наилучшим образам соответствовала имеющимся рабочим местам. Эта задача достигается программой профессиональной подготовки, информацией о рабочих местах. Программы профессиональной подготовки обеспечивают как подготовку на рабочих местах, так и в специальных учебных заведениях для безработных, молодежи, а также для рабочих старших возрастов, чья профессия оказалась устаревшей.

    - программа, которая  предоставляет возможность досрочного выхода на пенсию работникам, еще не достигшим пенсионного возрасти. В России, например, при упразднении органов управления союзного уровня работавшим в их штатам мужчинам позволяли уйти на пенсию в 57-58 лет, а женщинам – в 53-54 года. Без этого пожилым служащим пришлось бы искать работу. А поскольку шансов на трудоустройство в этом возрасте у них было немного. Они увеличили бы армию безработных. Досрочная пенсия позволила предотвратить такое развитие событий.

  При разработке федеральной и региональной программой обеспечения занятости населения необходимо учитывать определенную специфику России исходя при этом из неоднократно проверенного факта: предотвратить безработицу невозможно, но можно и нужно минимизировать ее, одновременно смягчая социальные, политические и нравственные последствия неполного обеспечения трудоспособного населения работой. И речь идет не только о соблюдении интересов отдельного гражданина, но и об интересах государства, поскольку при безработице в 8-10% только на выплату пособий безработным уйдет 2.5% валового национального продукта.

          В социально - трудовой политике первоначально превалировали меры, направленные на поддержание доходов на минимальном уровне и гарантии занятости в условиях спада производства и роста безработицы.

           Неуклонный рост структурной безработицы предопределял необходимость преобразования фондов занятости в полноценную систему социального страхования. Безработица из негативного явления превращалась в постоянно действующий фактор развития рынка труда и обострения конкуренции за рабочие места. Надо было считаться с ее объективным характером, обусловленностью процессами реформирования экономики, искать новые формы эффективной занятости.

           Курс на обеспечение возможно полной занятости и предотвращение безработицы не решал важнейшую задачу реформ - повышение эффективности производства. Когда экономический кризис усилился, обновленное к тому времени правительство увидело выход из него в достижении финансовой стабилизации, фактически в ускоренном развитии финансово - промышленного капитала путем мобилизации ресурсов накопления.

            В условиях катастрофической нехватки инвестиций, что вполне естественно для системного кризиса, активного вывоза из страны капиталов и сокращения возможностей инфляционного кредитования промышленности источником стабилизации экономики становились доходы населения. На смену социальным приоритетам и монетаристским моделям пришли узкопрагматические задачи перераспределения национального дохода в пользу крупнейших монополий, возникших в результате «народной» приватизации.

           Обеспечение занятости и массовая безработица находятся под контролем государства. Оказывается легче приостановить высвобождении работающих без оплаты, чем наладить работу предприятий в нормальном режиме, то есть без долгов по зарплате, но и без излишнего персонала. Недостаток трудовой мотивации и доходов по основному месту работы замещается государственными компенсациями: социальными гарантиями на производстве, выплатами и льготами неимущим по месту жительства. То, что рабочие недополучили как трудящиеся, им пытаются вернуть как социально незащищенным.

           Наряду с этим расширяется « исход » ранее многочисленного слоя квалифицированных работников с простаивающих предприятий, бесперспективных производств. Вместе с распадом наукоемких отраслей промышленности растет депрофессионализация высококлассных специалистов. Они вынуждены перебиваться случайными заработками, искать относительно доходные занятия в ущерб своей квалификации и социально - профессиональному статусу. Что же надо делать, чтобы привести в движение эту топчущуюся на месте, неурегулированную, а потому шаткую, грозящую повернуть вспять систему отношений труда и капитала?

         Суть новой социально - трудовой политики можно свести к следующему: окончательный переход от полной занятости, заждавшейся на низкоэффективном труде и социальных гарантиях неработающим, к рыночной системе, предполагающей полную свободу труда и выбора занятий, экономически обоснованную резервную армию труда и безработицу. Прежде всего, следует стремиться к поддержанию взаимосвязи занятости, зарплаты и инвестиций в оптимальном соотношении, что является условием социально - экономической сбалансированности. Только так может быть обеспечена надежная экономическая основа для создания новых рабочих мест, расширяющих сферу эффективной занятости, что, в свою очередь, приведет к «рассасыванию» безработицы, понижению ее уровня при стабилизации развития. Именно тогда становится возможным создание в обозримой перспективе динамичной, адаптированной к глубинным рыночным трансформациям в экономике социально - трудовой сферы. 

          1.4 Статистические показатели, характеризующие безработицу

          В целях непрерывного наблюдения за ходом основных  социально-трудовых процессов и устранения  негативных  тенденций  в  этой  сфере  распоряжением Правительства Российской Федерации от.  22  марта  1995  г.  введен  порядок осуществления   Всероссийского   мониторинга    социально-трудовой    сферы. Мониторинг регистрируемой безработицы  является  составной  его  частью.  Во исполнение этого  распоряжения  Госкомстат  России  12  сентября  1995  года утвердил   единую   систему    статистических    показателей    и    краткие методологические пояснения к ним.

         Органы государственной службы  занятости проводят  работу  по  учету обратившихся к ним граждан по поводу  устройства  на  работу,  установлению статуса безработных, выплате пособий  и  материальной  помощи  нуждающимся, направлению на переобучение и повышение квалификации,  выдаче  рекомендаций по трудоустройству. Данные по перечисленным выше показателям формируются  и накапливаются по дням, неделям, месяцам, кварталам, полугодиям и  годам  по каждому органу  службы  занятости,  по  территориям,  субъектам  Российской Федерации и в целом  по  России.  Затем  полученные  статистические  данные обобщаются, систематизируются и в дальнейшем  используются  при  разработке программ занятости на различных уровнях реализации политики занятости.

     При проведении исследования Статистическое изучение безработицы, безработицы  в РФ  используются  следующие  методы исследования:

        -анализ существующей источниковой базы по рассматриваемой проблематике (метод научного анализа).

        -обобщение и синтез точек зрения, представленных в источниковой базе (метод научного синтеза и обобщения).

        -моделирование на основе полученных данных авторского видения в раскрытии поставленной проблематики (метод моделирования).

     Основные  показатели безработицы: уровень общей  безработицы, уровень зарегистрированной безработицы и продолжительность  безработицы. 
 
 

      2 Статистический анализ безработицы в РФ

     2.1 Анализ уровня безработицы

       В качестве данных для изучения безработицы в РФ были использованы данные из следующих сборников: Труд и занятость в России, Российский статистический ежегодник.

       В таблице 1 представлена исходная информация для анализа уровня безработицы за период 1994-2006гг.

                                                                                                    

     Исходные данные о динамике  уровня 

     безработицы за 1994-2006гг.      Таблица 1