Перепись населения

Переписи населения , их значение и методология.

Введение 

Глава 1. Теоретические основы переписи населения и ее значение

1.1Значение переписи  населения. 

1.2 Историческое развитие переписи населения.

1.3 Основные принципы переписи как научно организованной формы учета населения.  

Глава 2. Методология  проведения переписей населения

2.1 Категории  населения, учитываемые в переписи  населения.

2.2. Методы проведения  переписи населения

2.3. Программа переписи населения .Перечень вопросов для переписей населения и жилищ

Глава 3. Итоги Всероссийской переписи населения 2002 года

Заключение 

Может поискать предварительные итоги переписи 2010 года? 2002 уже что-то слишком устарел.

Введение

Данные о численности, размещении и составе населения  относятся к важнейшим статистическим показателям. Они играют важную роль в системе показателей планового развития экономики, культуры, повышения материального благосостояния людей, используются как для оценки достигнутого уровня экономического роста, так и для текущего и перспективного планирования размеров производства промышленной и сельскохозяйственной продукции, трудовых ресурсов и т.д.

Источниками сведений являются переписи и текущий учет населения. Проводятся так же выборочные демографические обследования. Наша страна имеет большой опыт в организации переписи и учета населения. Общепризнанными является полнота и достоверность получаемых данных. По классификации ООН Россию относят к странам, имеющим надежные данные о населении. Постоянно ведется работа по дальнейшему повышению их качества и обеспечению подробных сведений для практических и научных целей.

Статистика населения  является самой древней отраслью статистики. В глубокой древности  первые учетные операции проводились  в связи с учетом населения  в связи в военных и хозяйственных целях (воинские повинности, обложение налогом и т.д.). Определенные закономерности при изучении массовых данных впервые также выявлены в области таких явлений, как рождаемость и смертность населения.

И в наши дни  население – объект всестороннего исследования, поскольку оно (трудоспособная его часть) является непосредственным участником производственного процесса и потребление его результатов. Причем интерес к статистическому изучению населению, процессов, которые происходят в обществе, условий жизни не снижается, а, наоборот, все более возрастает.

Население как  предмет изучения в статистике представляет собой совокупность людей, проживающих  на определенной территории и непрерывно возобновляющихся за счет рождений и  смертей. Население любого государства весьма неоднородно по своему составу и изменчиво во времени, поэтому закономерности развития населения, изменение его состава и многие другие характеристики должны изучаться с учетом конкретных исторических условий.

В статистике населения  объектом статистического наблюдения могут быть самые разные совокупности: население в целом (постоянное или наличное), отдельные группы населения (трудоспособное население, безработные, пенсионеры, городское население или сельское, мужчины или женщины и т.д.), молодые семьи (или, наоборот, пожилые), родившиеся за год (или иной период) или умершие и т.д. Объект и единица наблюдения выбираются в зависимости от цели исследования. Основными источниками статистики населения являются текущий учет населения и единовременные наблюдения в виде сплошных или выборочных переписей. Как было уже сказано выше. Причем первоисточником сведений о населении являются переписи. Они дают наиболее полные и точные сведения о численности населения. Текущий учет родившихся, умерших, прибывших на ту или иную территорию и выбывших с неё позволяет определять численность населения ежегодно на основе итогов последней переписи.

Всеобщая перепись населения – это трудоемкая и  дорогостоящая операция, поэтому  она проводится нечасто. Теперь мы знаем, что перепись населения в России – процесс сбора, обобщения, анализа и публикации демографических, экономических и социальных данных, относящихся по состоянию на определённое время ко всем лицам в России и на территории её бывших государственных образований.

Изменения коснулись и способов сбора информации во время переписи. Наряду с традиционным и основным методом переписи – опрос населения и заполнения переписных листов переписчиком при обходе жилищ, теперь законодательно закреплена возможность заполнения переписных листов самим населением на стационарном переписном участке.

Законом определен  порядок сбора сведений о национальной принадлежности в условиях действия закона «О персональных данных». Законодательно закреплено: «Согласие опрашиваемого  лица на обработку сведений о его национальной принадлежности считается полученным в случае, если соответствующий раздел бланка переписного листа заполнен непосредственно опрашиваемым лицом».

По словам Николая  Худых, федерального инспектора в Красноярском крае: «Перепись населения – единственный универсальный инструмент, с помощью которого за короткий срок можно получить достоверную картину социально-экономического положения в государстве, и в соответствии с полученными данными корректировать программы дальнейшего развития». 

Глава 1. Теоретические  основы переписи населения  и ее значение

1. Значение переписи населения. 

            Переписи являются основными  источниками данных о численности  и составе населения. Их результата  имеют важное политическое, хозяйственное  и научное значение. В развитом демократическом обществе полная и точная информация о населении дает важные исходные для управления всеми сферами жизни общества. Для составления научно-обоснованных планов нужно иметь подробную демографическую и социально – экономическую характеристику населения. Необходимо знать численность мужчин и женщин, как они распределяются по возрасту, сколько человек живет в городе и селе, работает в промышленности и в сельском хозяйстве, торговле и других отраслях, сколько учится, каков уровень образования населения, как оно распределяется по общественным группам, источникам средств существования и т.д. Тщательно подготовленная перепись обеспечивает получение данных, которые используются в качестве основы для производства текущих демографических расчетов в межпереписной период.

          Переписи - не единственный источник  сведений о населении. Наряду  с переписями такими источниками  являются текущий статистический  учет и выборочные обследования. Однако у этих источников разные  задачи, и они не могут заменить друг друга. В тоже время между ними имеется тесная связь: каждый источник дополняет или продолжает другой, и поэтому важно, чтобы при разработке программ наблюдения обеспечивалась взаимная увязка соответствующих показателей. В текущем порядке учитываются естественное движение населения (число рождений, смертных случаев, бракосочетаний, разводов) и миграции (число переселений из одной местности в другую). Сами по себе данные этого учета не могут характеризовать демографические процессы. В сопоставлении с данными о численности населения, полученными по материалам переписей, они позволяют уже измерять, сравнивать, анализировать и прогнозировать интенсивность и тенденции демографических процессов.

          Используя результаты переписей  и текущего учета, органы государственной статистики в период между переписями производят расчеты численности населения и его состава по полу, возрасту, уровню образования и другим показателям. Однако некоторые данные, например, о составе населения по национальностям и родному языку, второму языку народов СНГ, невозможно рассчитать, их можно получить только при всеобщей  переписи.

         В нашей стране раньше проводилось  много различных выборочных обследований, направленных на углубленное  изучение отдельных вопросов общественной жизни. Каждое из этих обследований дополняет итоги переписи, данные текущего учета, образуя вместе с ними цельную систему показателей.

        Для того, чтобы иметь динамику  демографических показателей и  обеспечить наиболее качественную  основу для разработки научных и практических задач в изучении населения, переписи проводятся через равные интервалы времени и по сопоставимым программа. Это считается в мировой статистической практике одним из основных вопросов планирования переписей. Число стран, которые регулярно проводят переписи через 10 или 5 лет, увеличивается. Так в первом десятилетнем периоде после второй мировой войны с 1945 по 1954 года переписи были проведены в 151 стране, во втором десятилетнем периоде с 1955 по 1964год – в 168 странах и в период с 1965 по 1974 год – в 179 странах. В настоящее время население мира, составляющее более 6 млрд. человек, почти полностью охвачено переписями. Только в отдельных развивающихся странах, где ещё не было достаточной возможностей для организации переписей населения, проведение их откладывается.

            В 1975 году начался очередной  десятилетний цикл проведения  переписей населения в странах  мира. Всемирная конференция по  народонаселению, проходившая в  Бухаресте в 1974 году, в которой  активное участие принимала делегация из бывшего СССР, рекомендовала всем странам провести переписи населения в период с 1975 по 1984 г. При этом указывалось на то, чтобы особое внимание в переписях было уделено данным, связанным с планированием социально – экономического развития и выработкой политики  в изучении народонаселения.

        Чехословацкие  специалисты, например, подчеркивая важность переписей населения, отмечали, что в стране с плановой экономикой итоги переписи являются неотъемлемой составной частью всех научно обоснованных планов, а полное и рациональное использование этих итогов возможно только в обществе, где управление народным хозяйством и планирование его дальнейшего развития осуществляются на основе объективно полученных данных. В целях координации работ по переписям населения постоянная комиссия СЭВ по статистике устанавливает основные организационные и методологические принципы, рекомендуется, чтобы в каждой стране переписи проводились не реже чем раз в 10 лет.

1.2 Историческое развитие  переписи населения.

В России первоначально переписывалось население  ряда городов - Петербурга, Москвы и  др. Первая всеобщая перепись населения  России состоялась в 1897 году и дала обширную информацию о территориальном  размещении, о демографических, этнических и социально-экономических характеристиках населения.

Учет  населения на Руси начали проводить  с XI-XII веков, чтобы определить налоговое  обложение. Особое значение учет хозяйств и населения приобрел с созданием  централизованного Русского государства.

В XVI-XVII веках существовали так называемые писцовые книги, но они не давали удовлетворительных сведений о численности и составе населения. Со второй половины XVII века стали проводиться подворные переписи с учетом, главным образом, числа дворов рабочего населения.

В 1710 году по указу Петра I в России переписывали крестьян и дворовых людей, мужчин и  женщин. Это была первая попытка  учета всего населения. Сведения о числе душ заносились в так  называемые ревизские сказки (списки), сами подушные учеты назывались ревизиями. Такая форма общегосударственного учета населения просуществовала в России почти 150 лет (1710-1857 гг.). Всего провели 10 ревизий, а затем было решено перейти на систему переписи населения.

Первая  и единственная всеобщая перепись населения  Российской Империи состоялась 9 февраля (23 января по старому стилю) 1897 года. Инициатором ее был известный русский географ, геолог и статистик П.П. Семенов-Тян-Шанский. Использовались переписные листы трех видов: А - для крестьянских хозяйств на землях сельских обществ, Б - для владельческих хозяйств и В - для городского населения. В сельской местности перепись вели по отдельным хозяйствам (на каждое заполнялся отдельный лист), в городах - по отдельным квартирам. Материалы были обработаны крайне скудно. Тем не менее она представляла собой единственный источник сравнительно достоверных данных о численности и составе населения России в конце XIX века.

После 1897 года неоднократно ставился вопрос о необходимости провести новую  перепись населения в России. Она  планировалась на 1915 год, но начавшаяся в 1914 году первая мировая война помешала осуществить этот план.

В XX веке регулярно проводимые переписи населения  стали неотъемлемой частью деятельности государств в сфере информационного  обеспечения, необходимого в качестве базы, как для принятия текущих управленческих решений во всех сферах жизни и на разных уровнях, так и для разработки перспективных программ развития страны и регионов. Особенно велика значимость переписи населения в связи с различными аспектами военно-стратегических проблем, с формированием и использованием экономического потенциала страны, с регулированием процессов, определяющих уровень жизни и самовоспроизводства населения. Именно такая высокая значимость переписи в делах государственного управления объясняет тот факт, что в 20-е годы в нашей стране, невзирая на тяжелейшие условия, исключительное внимание уделялось переписям населения, требующим, как известно, больших финансовых, материальных и трудовых затрат. В 1920 году была проведена перепись населения в пределах той части территории страны, которая не была охвачена гражданской войной. В 1923 году прошла перепись городского населения. В 1926 году состоялась всеобщая перепись населения, материалы которой легли в основу народнохозяйственного планирования и государственного управления.