Международные и территориальные сопоставления уровня жизни населения (стран или регионов РФ)

 Социальные пособия  должны направляться преимущественно  тем, чьи доходы ниже прожиточного  минимума, тем, кто действительно  нуждается в социальной помощи.

 

2. Уровень жизни и его показатели.

Уровень  жизни  –  степень  удовлетворения  материальных,   духовных   и социальных потребностей населения.  Но  необходимо  учитывать,  что  уровень жизни -–это динамический процесс, который испытывает  воздействие  множества факторов.

  Определение уровня  жизни - сложный и неоднозначный  процесс. Так как  он, с одной  стороны, зависит от состава  и величины потребностей  общества,  а  с другой, ограничивается  возможностями по их удовлетворению, опять  же  исходя из  различных   факторов,  обуславливающих   экономическое,  политическое   и социальное  положение в стране. Сюда относятся  эффективность  производства  и сферы   услуг,   состоянием   научно-технического   прогресса,    культурно- образовательным уровнем  населения, национальными особенностями  и др.

   Уровень жизни  оценивает качество жизни населения   и служит критерием при выборе  направлений  и  приоритетов   экономической  и  социальной   политики государства.

   Часто понятие  уровня  жизни  отождествляется   с  такими  понятиями,  как  “благосостояние”, ”образ жизни”  и   другими,  но  наиболее  полно  сущность уровня жизни  раскрывает следующее определение.

   Уровень жизни   –  это  комплексная  социально-экономическая   категория, которая  отражает  уровень  развития  физических,  духовных   и   социальных  потребностей, степень их удовлетворения  и условия в общества для  развития  и удовлетворения этих  потребностей.

   Уровень жизни  определяется системой показателей,  каждый из которых  дает  представление  о  какой-либо  одной  стороне   жизнедеятельности   человека.

Существует  классификация  показателей  по  отдельным  признакам:  общие   и частные;   экономические   и   социально-демографические;   объективные    и субъективные; стоимостные  и  натуральные;  количественные  и  качественные; показатели пропорций и структуры  потребления;  статистические  показатели  и др.

   К  общим   показателям  относятся  размеры   национального  дохода,  фонда  потребления национального богатства  на  душу  населения.  Они   характеризуют общие достижения  социально-экономического развития  общества.

   К частным показателям  можно отнести условия труда,  обеспеченность жильем и благоустройство  быта, уровень социально-культурного  обслуживания и др.

   Экономические    показатели    характеризуют    экономическую    сторону жизнедеятельности  общества,  экономические  возможности   удовлетворения  его потребностей.  Сюда  можно  отнести  показатели,   характеризующие   уровень экономического  развития общества и благосостояние  населения  (номинальные  и  реальные доходы, занятость и  др.)

   Социально-демографические   показатели   характеризуют   половозрастной, профессионально- квалификайионный  состав населения, физическое  воспроизводство рабочей силы.

   Деление  показателей   на   объективные   и   субъективные    связано   с обоснованием  изменений   в   жизнедеятельности   людей   и   разделяются   в зависимости  от степени субъективности производимой  оценки.

   К стоимостным  показателям относятся все показатели  в денежной  форме,  а натуральные  характеризуют объем потребления  конкретных материальных  благ  и услуг в натуральных измерителях.

   Для характеристики  уровня жизни большое значение  имеют количественные  и качественные  показатели.  Количественные   определяют   объем   потребления  конкретных материальных благ  и услуг, а качественные –  качественную  сторону благосостояния  населения.

   Как  самостоятельные,   можно   выделить   показатели,   характеризующие пропорции и  структуру распределения благосостояния  населения.

   Важную  роль  при   определении  уровня   жизни   играют   статистические показатели, которые включают   обобщающие  показатели,  показатели  доходов,  потребления  и  расходов, денежных  сбережений и так далее. 

ООН оценивает уровень  жизни согласно индексу ИРЧП —  индексу развития человеческого  потенциала, который приводит в своем  ежегодном отчёте о развитии человечества. По итогам 2010 г. Беларусь — на 61 месте, Россия — на 65 месте, Украина —  на 69, Казахстан — на 66 месте, Азербайджан  — на 67, США — на 4. На 1-м месте  в 2010 г. Норвегия. На 2-м — Австралия, на 3-м — Новая Зеландия.

 

3. Уровень бедности и его показатели.

Бе́дность — характеристика экономического положения индивида или социальной группы, при котором  они не могут удовлетворить определённый круг минимальных потребностей необходимых  для жизни, сохранения трудоспособности, продолжения рода. Бедность является относительным понятием и зависит  от общего стандарта уровня жизни  в данном обществе.

Бедность является следствием разнообразных и взаимосвязанных  причин, которые объединяют в следующие  группы:

• экономические (безработица, низкая заработная плата, низкая производительность труда, неконкурентоспособность отрасли);
• социально-медицинские (инвалидность, старость, высокий уровень заболеваемости);
• демографические (неполные семьи, большое количество иждивенцев в семье);
• социально-экономические (низкий уровень социальных гарантий);
• образовательно-квалификационные (низкий уровень образования, недостаточная профессиональная подготовка);
• политические (военные конфликты, вынужденная миграция);
• регионально-географические (неравномерное развитие регионов).

 

В мировой практике выделяются три основные концепции определения  бедности.

Абсолютная концепция  бедности

Концепция абсолютной бедности тесно связана с понятием черты  бедности. Черта бедности (poverty threshold, poverty line) — это уровень располагаемого дохода, валового дохода или потребления, ниже которого человек считается  бедным. Абсолютная бедность часто  измеряется как количество людей  либо домохозяйств, чей уровень потребления  или дохода ниже черты бедности.

Если принять черту  бедности за необходимые средства для  поддержания жизнедеятельности, то можно определить все средства свыше  этой черты как дискреционарный  доход (discretionary income). Иногда применяют  несколько черт бедности: собственно для бедности и для крайней  бедности (нищеты, extreme poverty).

Всемирный банк в качестве порога абсолютной бедности задаёт существование  на менее чем 1.25 американского доллара  в день (курс рассчитывается по ППС).

У черты бедности как показателя есть один существенный недостаток: она  не учитывает число домохозяйств, находящихся непосредственно над  ней с малым от неё отрывом. Также необходимо отметить, что это  позволяет существовать ситуации, когда  бедность и неравенство растут, а  число людей за чертой бедности снижается.

Относительная концепция  бедности

В противопоставление абсолютной приводят относительную бедность. Меры относительной бедности выставляют относительную черту бедности и  примеряют к ней доходы населения. В случае, когда реальные доходы всего населения растут, а их распределение не меняется, относительная бедность остаётся прежней. Таким образом, концепция относительной бедности является составляющей концепции неравенства. Однако это не значит, что меньшее равенство всегда означает меньшую относительную бедность, или наоборот.

Мера относительной бедности может показывать, например, сколько  людей получают доход ниже четверти медиального. Такой подход особенно полезен при выявлении бедности в незнакомых обществах либо там, где сложно осуществить стоимостную  оценку некоторого набора благ. Сравнение  доходов с долей моды и средним  гармоническим — дополнительные инструменты исследования стратификации  общества.

Основоположником относительной  концепции бедности является П.Таунсенд, который рассматривал бедность как  состояние, при котором из-за нехватки экономических ресурсов ведение  привычного для большинства членов данного общества образа жизни становится невозможным. Свой анализ бедности он основывал на понятии набора испытываемых лишений, многомерной депривации, которую  он понимал как «состояние наблюдаемого и доказуемого невыгодного положения  индивида, семьи или группы на фоне сообщества, общества или нации в  целом».

Понятие многомерной депривации было введено П.Таунсендом потому, что  наряду с материальной депривацией, включающей такие показатели как  питание, одежда, жилищные условия, предметы длительного пользования, место  и состояние среды проживания, условия и характер труда, он использовал  и показатели социальной депривации, включающие характер занятости, особенности  проведения досуга, образование и  др.

В настоящее время в  рамках данного определения бедности сложилось два направления.

В рамках первого основной упор делается на средства к существованию, на способность покупать товары, необходимые  для удовлетворения основных потребностей. В данном случае при конструировании  относительной черты бедности используется показатель медианного, личного располагаемого дохода. В США граница относительной  бедности соответствует 40 % медианного дохода, в большинстве стран Европы — 50 %, в Скандинавии — 60 %.

В рамках второго направления, получившего название гражданско-правовой теории бедности, бедность измеряется через лишения в широком смысле этого слова. В этом случае рассматривают, позволяют ли располагаемые средства полноценно участвовать в жизни общества, на основании определённых базовых наборов учитываемых лишений.

Масштабы относительной  бедности не совпадают с масштабами абсолютной бедности. Абсолютная бедность может быть ликвидирована, но относительная  бедность сохраняется всегда, вследствие того, что неравенство является непременным  атрибутом стратифицированных обществ. Относительная бедность сохраняется  и даже возрастает, когда стандарты  жизни всех социальных слоев повышаются.

Субъективная  концепция бедности

Субъективная бедность - это концепция бедности, основывающаяся на мнении, что только сам индивид  может определить, беден ли он. Для  определения уровня субъективной бедности существует множество подходов: можно  узнать, сколько людей считают  себя бедными, либо считают бедными  своих друзей. Можно выявить субъективную абсолютную черту бедности, основываясь  на общественном мнении, а затем  сравнить с ней доходы населения.

 

Депривационный  подход

Измерение уровня бедности может осуществляться также с  использованием депривационного подхода. Согласно ему, бедными считаются  индивиды, чьё потребление не соответствует  принятому в обществе стандарту, у которых нет доступа к  определённому набору благ и услуг. То есть при данном подходе бедность определяется не только недостаточным  доходом или низким потреблением товаров и услуг первой необходимости, но и низкокачественным питанием, недоступностью услуг образования  и здравоохранения, отсутствием  нормальных жилищных условий и прочее.

Таким образом, измерение  уровня бедности с применением субъективного  и депривационного подходов позволяет  сделать вывод, что для населения  значимым оказывается восприятие бедности не просто как существования на грани  физического выживания. Бедность —  это состояние, когда индивид  не может обеспечивать более-менее  приличное существование с учётом сложившихся в обществе социальных норм и общепринятых стандартов.

Именно в связи с  таким пониманием бедности во многих источниках используют не доходы населения, а потребление. Потребление —  это уже результат, не требующий расчётов располагаемого и дискреционарного доходов. Оно показывает, что оказалось доступным, а не могло стать таковым. Кроме того, в сельских местностях наблюдается высокая сезонность доходов, в то время как потребление колеблется меньше. Более того, в развивающихся странах высока доля неформального сектора в экономике, что дополнительно затрудняет сбор данных по доходам.

Однако и у расчётов уровня бедности по потреблению существуют свои недостатки, например, в северных странах с суровыми зимами потребление  может колебаться ни чуть не меньше, чем доход.

Иногда за черту бедности принимают минимальный уровень  дохода или накопленного богатства, при котором индивиду предоставляются  определённые финансовые услуги: займы  или ипотека.

 

С появлением социальных государств, сегодня бедные слои населения в  западных странах живут несравнимо лучше, чем бедные викторианских  времен. Социальный состав бедных слоев  населения изменялся со временем, например в Великобритании в 1970-х  и 1980-х годах это были пенсионеры и одинокие родители, а в 1980-х это  были главным образом многодетные  семьи.