Сдерживающие  факторы, которые проявят себя на этом этапе, будут связаны с ограничением возможностей увеличения добычи сырья  и экспорта энергии, растущими затратами  на решение задач охраны окружающей среды. 

     Демографическая ситуация

     Одна  из главных черт и исторических Дальнего Востока в плане демографии — незначительная численность населения в сравнении с общей площадью территории. Подобная ситуация объясняется жесткими природными и климатическими условиями и положением по отношению к транспортным артериям. Поэтому в течение долгого времени в целях удержания населения и привлечения рабочей силы действовали специальные льготы и надбавки к зарплате. Однако в связи с прекращением государственной поддержки после распада СССР, население начало стремительно сокращаться: с 8 млн в 1991 году до 6 440 тысячи человек на начало 2011 года. Средняя плотность населения в Приморском крае около 13,5 человек на кв. км, в Хабаровском крае — 2,0, в Еврейской АО — 5,7, в Амурской области — 2,8, в Якутии — 0,3, на Чукотке — 0,1. Согласно пессимистичным прогнозам, если не будут приняты экстраординарные меры, в период 2015—2025 годов регион может попасть в «демографическую яму»¹.

     За  прошедшие годы сложился наиболее интенсивный по России отток населения с территории Дальнего Востока и Байкальского региона. Сокращение численности населения на Дальнем Востоке и в Байкальском регионе сопровождается его дальнейшей концентрацией в городских населенных пунктах и старением населения. В большинстве стран Азиатско-Тихоокеанского региона демографическая ситуация развивается с положительной динамикой  - численность населения растет, доля молодого населения не опускается ниже критического уровня.

     Характер  и интенсивность демографических  процессов формируется посредством  сложного механизма взаимодействия с социально-экономическими и природно-географическими  условиями. С достижением определенного  уровня развития неизбежно происходят серьезные качественные изменения  в смертности, рождаемости, семейно-брачных отношениях, миграции и в целом в воспроизводстве населения. Общая численность населения на Дальнем Востоке с 1990 по 2010 год представлена в таблице 1.

     Таблица 1

     Численность населения по субъектам Российской Федерации 
(на 1 января; тысяч человек)

     Проанализировав данные таблицы 1, можно сделать вывод, что в период с 1990 по 2010 года численность населения на Дальнем Востоке постоянно снижалась. Это связано, в первую очередь, с изменением типа воспроизводства населения в стране, переход от простого типа воспроизводства к суженному (в семье всего один ребёнок, что приводит к естественной умыли населения). Огромное влияние также оказывает экономический кризис 90-х годов, увеличение «цены ребёнка», высокая доля разводов и всё большее распространение явления «паразитирующих одиночек», которые в течение всей своей жизни не создают семью.

     "Сегодня  власти восточных регионов справедливо  полагают, что акцент должен быть  перенесен на закрепление старожильческого  населения, мере более эффективной  в краткосрочной перспективе,  нежели привлечение мигрантов", - заявил, выступая на "круглом  столе", заведующий сектором Института  социологии РАН Владимир Мукомель.

     Необходима  реальная активизация экономической  и социальной жизни Дальнего Востока, нужны государственная гарантия и поддержка повышенных нормативов воспроизводства человека, его здоровья, образовательных и духовных потребностей, соответствующих региональной специфике. Необходимо установить контроль над ценами, поскольку даже в условиях повышения зарплаты, пенсии, стипендии граждане реально не чувствуют улучшения. Необходимо, чтобы не было высоких цен на электроэнергию, на проезд на транспорте, особенно авиационный и железнодорожный. Для создания на российском Дальнем Востоке равных условий жизни, сравнимых с базовыми районами страны, необходимо, чтобы общий фонд материальных благ и услуг в расчете на одного жителя превышал среднероссийский уровень в 1,4-1,6 раза. 
Одним словом, необходима протекционистская политика, если мы не хотим потерять эту территорию. В противном случае при любых инвестициях в развитие этого региона серьезный экономический результат не может быть получен, если население будет рассматривать свое пребывание в нем как временное и его интересы будут находиться вне региона.

     Высказанные участниками этого "круглого стола" предложения оформились в резолюцию, где было записано: внести в Закон "О государственных гарантиях  и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" пункт об оплате за счет средств  федерального бюджета проезда к  месту отдыха и обратно раз  в два года для каждого дальневосточника. Кроме того, предлагалось из федерального бюджета финансировать переселение пенсионеров с Севера, включать в трудовой стаж время до трех лет по уходу за ребенком, ввести образовательные сертификаты, которые погашаются при условии отработки на Дальнем Востоке не менее пяти лет.

     О стратегии развития Дальнего Востока, цель которого - улучшить жизнь людей  и закрепить их в этом регионе, говорили и за другими "круглыми столами" во второй день форума. В решении "круглого стола" номер один, где, собственно, и обсуждалось формирование стратегии развития Востока России, была поддержана идея о перераспределении средств от НДС в пользу региона. Экологи предлагали обратить особое внимание на проблему трансграничного загрязнения Амура, поскольку состояние бассейна реки, где расположены территории четырех государств, стало критическим, оно лишает аборигенов традиционной еды, угрожает здоровью людей, а также экосистемам Охотского и Японского морей. 
Участники "круглого стола", посвященного развитию транспорта на Дальнем Востоке, приветствовали идею создания "транспортных коридоров" и напоминали про Байкало-Амурскую магистраль, которая выведет Россию к восточным портам. "Энергетики" посчитали необходимым субсидировать из федерального бюджета разницу в тарифах на энергию для дальневосточников. А к 2025 году привести стоимость энергии для Дальнего Востока к уровню остальной страны методом регулирования тарифов. Международный "круглый стол" рекомендовал создавать международные технопарки, зоны свободной торговли. "Круглый стол", посвященный проблемам лесного комплекса Востока России, детально обсудил программу развития мощностей по глубокой переработке древесины. 
Развитие Дальнего Востока и Восточной Сибири действительно становится одним из приоритетных направлений социально-экономической политики России. И до 2013 года здесь будет реализовано несколько крупномасштабных инвестиционных проектов, которые позволят стереть различия между Дальним Востоком и экономикой всей России. 

     Развитие  транспортной инфраструктуры

     Развитие  Дальнего Востока и Байкальского региона зависит от эффективно действующей  транспортной системы. Это связано прежде всего с огромной территорией, неравномерным хозяйственным освоением и системой расселения. Транспортные коммуникации объединяют Дальний Восток и Байкальский регион с другими районами страны, что является необходимым условием территориальной целостности и единства экономического пространства России. По этой территории проходят важнейшие евро-азиатские транспортные коридоры - Транссибирская магистраль, "Приморье-1", "Приморье-2", Северный морской путь, а также другие транспортные коммуникации, связывающие Россию со странами Азиатско-Тихоокеанского региона.

     По  сравнению с другими территориями России транспортная инфраструктура Дальнего Востока и Байкальского региона  развита слабо. Так, плотность железных дорог на этой территории в 3,6 раза ниже, чем в среднем по России, а в  Чукотском автономном округе, Камчатском крае и в Магаданской области  железные дороги отсутствуют. Основные транспортные артерии Дальнего Востока  и Байкальского региона - Транссибирская и Байкало-Амурская магистрали требуют  усиления, поскольку уже после 2010 года до 90 процентов их направлений будет работать с критическим уровнем загрузки, прежде всего на подходах к портам, крупным промышленным районам и новым месторождениям.

     Предполагается  обеспечить опережающее развитие опорной  транспортной сети на территории нового освоения Дальнего Востока и Байкальского региона, в том числе в северо-восточной  части Дальнего Востока.

     В сфере железнодорожного транспорта получит развитие Транссибирская магистраль, играющая ключевую роль в доставке продукции Дальнего Востока и  Байкальского региона на российские рынки и рынки стран Азиатско-Тихоокеанского региона, развитии транзита экспортно-импортных грузов и международного транзита грузов, прежде всего контейнерных, в сообщении стран Азиатско-Тихоокеанского региона и Европы. Для обеспечения пассажирского движения и пропуска грузовых поездов повышенного веса будет завершено строительство совмещенного мостового перехода через р. Амур и реконструирован тоннель под р. Амур у г. Хабаровска. Это позволит увеличить пропускную способность Транссибирской магистрали, повысить скорость и безопасность движения поездов. Для снятия ограничений движения поездов будет завершена реконструкция Лагар-Аульского, Кипарисовского, Владивостокского и Облученского тоннелей, мостов через реки Зею и Бурею и моста на участке Угловая - Находка. Для устранения "узких мест" намечено усиление пропускной и перерабатывающей способности станций Тайшет, Иркутск и Сковордино, предусмотрена реконструкция устройств электроснабжения на Транссибирской магистрали (участки Петровский Завод - Иркутск, Черемхово - Тулун, Угольная - Владивосток, Угольная - Уссурийск, Сибирцево - Вяземская, Хабаровск - Волочаевка - Биробиджан, Известковая - Архара, Белогорск - Завитая, Белогорск - Благовещенск),  будут построены обходы Иркутского и Читинского транспортных узлов, а также технологические железнодорожные линии Могзон - Новый Уоян, Новочугуевка - Рудная Пристань - бухта Ольга, Углегорск - Смирных. Кроме того, железнодорожная сеть дополнится грузообразующими линиями Шимановская - Гарь - Февральск, Нарын - Лугокан, Приаргунск - Березовский горно-обогатительный комбинат. До 2010 года планируется реконструкция железнодорожной линии Смоляниново - Петровка - Большой Камень.