Защита прав, свобод и обязанности человека и гражданина РФ

                                     Введение 
 

     Конституция каждой страны - это своеобразное зеркало  эпохи, застывший слепок того историко-политического  периода, в котором она создавалась.

     В Конституции Российской Федерации  правам человека посвящена специальная глава. В ней они не только провозглашены, но и подчеркнуто, что в России эти права и свободы признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией (ст. 17). Впервые в Конституции нашей страны человек, его права и свободы названы высшей ценностью. Кроме того, ст. 2 Конституции гласит, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

     Принципы, закрепленные в Конституции России, адресованы всем ветвям государственной власти, связывают и обязывают их. Эти принципы распространяются на защиту всей системы прав и свобод человека и гражданина, перечисленных как в Конституции Российской Федерации, так и в других законодательных актах. В ст. 18 Конституции указывается, что права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

     Особо следует отметить, что государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как это предусмотрено в ст. 45 Конституции, гарантируется. Эти гарантии закреплены во многих статьях Основного Закона нашей страны.

     Соразмерность прав и обязанностей - один из важнейших признаков права, правовой справедливости. Антиправовой, этатистско-силовой характер носит превращение прав в обязанности (например, права на труд - в обязанность трудиться). В результате обязанностям одной стороны соответствуют обязанности же другой стороны, а правами по отношению к

ним наделяется государство. В основе подобных взглядов лежат философско-утопические проекты (например, Ж.Ж. Руссо) насильственного "осчастливливания" людей, чья  свобода (права) должна стать необходимостью (обязанностью) под угрозой самых жестких санкций со стороны государства.

     Многие  люди знают о своих правах, свободах и обязанностях, но вот как их реализовать многие даже и не догадываются. Реализация основных прав, свобод и  обязанностей - это практическое осуществление гражданами и другими участниками общественной жизни предусмотренных конституционными нормами притязаний с целью удовлетворения запросов и потребностей или получения нужных материальных и духовных благ в правоустановленном порядке. То есть реализация основных прав и свобод есть правомерная деятельность субъектов правоотношений для достижения желаемых результатов юридическими средствами. Известно, что любой участник правоотношения как носитель субъективного права осуществляет свои юридические возможности индивидуально. Но в то же время этот же субъект как член определенного социального сообщества не может реализовать себя вне общественных связей и, следовательно, реализует эту же юридическую возможность в коллективной форме, являясь, по существу, "соучастником" коллективного правоотношения.  Реализация прав, свобод и обязанностей очень важная тема, которая необходима для информирования субъектов правоотношений в отношении того, каким образом можно отстаивать и защищать свою свободу и право - высшую ценность.

     Вышесказанное определяет особую актуальность исследуемой  темы.

     Основная  цель данного исследования заключается  в разработке основных направлений реализации и защиты прав, свобод и обязанностей человека и гражданина Российской Федерации.

     Для достижения поставленной цели в работе необходимо решить следующие задачи. 
 

     Изучить теоретические основы Конституционных прав, свобод и

обязанностей  человека и гражданина вывести их определение.  

     Дать  оценку состоянию вопроса реализации прав, свобод и обязанностей в Российской Федерации, выявить основные причины их нарушения и способы их устранения. Определить способ правовой защиты, указать средства обеспечивающие реализацию основных прав, свобод и обязанностей. В конечном итоге определить процессуальные стадии их реализации.

     Объектом  в данной работе являются права, свободы  и обязанности человека и гражданина в Российской Федерации.

     Предметом исследования является  реализация гарантии  прав и  свобод человека и гражданина.

     В процессе работы были использованы: Конституция РФ, нормативно-правовые акты РФ, учебники, книги, монографии и статьи ведущих отечественных и зарубежных учёных - юристов, а так же газеты и журналы. Активно использовалась информационная система «Консультант Плюс». 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     1 Понятие прав человека и гражданина 
 

       Наиболее концентрированно содержание основ правового статуса личности выражается в их конституционных правах, свободах и обязанностях. Если в недалеком прошлом их называли не только конституционными и основными, но и субъективными, то теперь в научной литературе чаще всего говорят о правах, свободах и обязанностях человека и гражданина либо об основных (конституционных) правах и свободах.

     В Конституции РФ 1993 г. в отличие  от прошлых конституций глава  вторая называется "Права и свободы человека и гражданина". В самом заголовке, во-первых, не содержится их характеристики, а во-вторых, нет указаний на обязанности граждан. Соответствующие главы прежних конституций закрепляли эту атрибутику – "основные права" и "основные обязанности". Ныне, видимо, разработчики действующей конституции в определении наименования упомянутой главы руководствовались не характером записанных в ней прав и свобод, а эталонами международных документов. И во Всеобщей Декларации прав и свобод человека, и в международных пактах 1966 г. упор делается на права и свободы человека. Этим самым как бы подчеркивается их общий признак, который может истолковываться как "основные" права и свободы, или, иначе, "права человека и основные его свободы".

     Между тем в самом тексте нашей Конституции нередко используется такое их определение. Так, в ст. 17 Конституции РФ применительно к неотчуждаемым правам и свободам человека и гражданина употребляется термин "основные".

     Провозглашенные государством права и свободы  всегда означают определенную для лиц юридическую возможность поступать так или иначе. Отсюда "возможность" есть тот исходный конструктивный элемент, который дает первоначальное представление о правах и свободах человека и гражданина. В правовом общении имеющиеся у лица права и свободы всегда

ассоциируются с наличием у него предоставленных  законом возможностей.

     Категория возможности позволяет не только выявить наиболее существенную особенность  юридических прав и свобод граждан, но, что самое главное, помогает, взяв ее за основу, сконструировать понятие, правильно отражающее их действительную природу Вот почему в нашей литературе хотя и существует различный подход к пониманию юридической природы прав и свобод граждан, тем не менее их понятие единодушно определяется через категорию возможности. В свое время В.М. Чхиквадзе обоснованно отмечал, что "понятие субъективного права можно определить через категорию возможности, которая, будучи обеспечена необходимыми средствами, в любое время может быть реализована"

     Обычно  под возможностью понимается то, что  при наличии определенных условий  может стать реальностью, превратиться в действительность. Это свойство возможности в полной мере присуще всем записанным в Конституции и законах правам и свободам личности. При таком истолковании возможности в первую очередь подчеркивается ее способность, обеспеченная наличными условиями, стать действительностью. Практическая ценность юридических прав и свобод граждан как раз в этом и состоит (может превратиться из возможного в наличное, из потенциальной возможности, какой является всякое предоставленное законом право, в конкретное притязание).

     Здесь центр тяжести переносится из сферы раскрытия внутреннего  содержания возможности в область  превращения ее в действительность. При таком понимании возможности, заключенной в правах и свободах, содержание последних можно определить лишь через указания на гарантии.

     Более плодотворным для анализа понятия  прав и свобод личности является другое существенное свойство возможности. Чтобы стать реальностью, превратиться в действительность, возможность должна осуществиться в активной, целенаправленной деятельности человека. Для превращения возможности в действительность, для достижения

поставленных  целей из множества дозволенных, допустимых Конституцией и законами вариантов человек избирает такой  вариант поведения, который, по его  представлению, полнее всего обеспечивает нужные ему результаты. Это можно  проиллюстрировать на содержании норм ст. 34, 37 Конституции РФ. Опираясь на содержащиеся в них положения, каждый человек может выбирать себе работу. Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности ч. 1 ст. 34, а также каждый вправе выбирать род деятельности и профессию ч. 1 ст. 37.

     Таким образом  возможность свободно избирать вариант поведения, его вид и меру – главный элемент всякого юридического права и юридической свободы. Это свойство возможности и лежит в основе содержания прав и свобод человека. Оно есть то главное звено, которое дает ключ к раскрытию понятия природы юридических прав и основных свобод.

     Нормами права удается успешно регулировать множество разнообразных поступков людей, направлять их в должное русло прежде всего потому, что они содержат выверенный эталон поведения человека в определенной ситуации, который позволяет установить правомерность тех или иных деяний. Право в так называемом объективном смысле всегда выступает в качестве масштаба, известного шаблона, служащего внешним основанием для оценки поступков людей, средством для регулирования их поведения.

     Здесь право, любая норма проявляет  себя как должное, подкрепляемое  государственным принуждением либо убеждением, обязательное поведение. Следовательно, записанные в законе права и свободы человека и гражданина – не нормы (они лишь формы их выражения), а возможность самостоятельно избирать один из вариантов дозволенного в рамках этих норм поведения. В этом можно убедиться, анализируя содержание норм каждой из почти пятидесяти статей главой второй Конституции Российской Федерации, закрепляющей права, свободы человека и гражданина.

     Записанные  в российском Основном законе права и свободы личности всегда выражают не одностороннюю, а, по крайней мере, двустороннюю (или многостороннюю) связь субъектов. Праву одного лица соответственно корреспондирует активная или пассивная обязанность других лиц. Самостоятельно в пределах закона распоряжаться заключенной в праве возможностью гражданин может, лишь опираясь на активное содействие, помощь других лиц, государственных органов, общественных объединений, пользуясь при этом их действиями как средством для достижения собственных целей либо, напротив, рассчитывая на их невмешательство.

     Раскрывая понятия прав и свобод граждан  и подчеркивая, что его главный  элемент состоит в возможности  самостоятельно действовать, не следует  вместе с тем изолировать эту  возможность от другой – требовать содействия, помощи или невмешательства других лиц.

     Анализируя  заключенную в правах и свободах возможность, можно указать еще  на одно ее проявление, состоящее в  дозволении прибегнуть к защите государства  в случае, если нарушено право или  его осуществлению не оказывается надлежащее содействие.

     Возможность самостоятельно в пределах закона избирать вид и меру поведения предполагает в качестве непременного условия, что  дозволенные государством действия будут поддерживаться им, охраняться и защищаться от всевозможных нарушений и посягательств. Наша Конституция содержит целый ряд положений правоохранительного свойства, которые обеспечивают как пользование правами и свободами, так и порядок их восстановления. Последних сравнительно много. "Каждому, – сказано в ч. 1 ст. 46 Конституции, – гарантируется судебная защита его прав и свобод". В ч. 1 ст. 45 закреплена норма, обобщающая различные виды государственной поддержки прав и свобод и правила их восстановления в случае нарушения последних: "Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется". В осуществлении этого конституционного положения задействованы все органы государства и

некоторые общественные структуры. Установленные  в Конституции права и свободы  не являются абстрактными предписаниями. Их назначение заключается в предоставлении человеку и гражданину возможности  выбора определенных жизненных благ, в которых он заинтересован. Нередко термином "социальные блага" обозначают лишь материальные средства. В действии же, с точки зрения конституции и законов социальными благами следует признавать все то, что позволяет человеку и гражданину вести нормальный образ жизни, соответствующий уровню современной цивилизации: это и пользование материальными благами, политическими возможностями, духовными достижениями общества. Иначе говоря, термином "социальные блага" объединяются как материальные, так и нематериальные возможности. Это наглядно можно раскрыть, анализируя все виды конституционных прав и свобод – личные, общественно-политические и социально-экономические.