Виды юридической ответственности в частном праве

В настоящем параграфе предпринята попытка осветить некоторые различия в подходах к вопросу о видах юридической ответственности, а также показать то общее, что объединяет различные мнения в трактовке категории видов юридической ответственности. При этом используются такие категории, как «тип юридической ответственности», «вид юридической ответственности» и «подвид юридической ответственности». Такой подход к классификации юридической ответственности практически не исследован, но он отражает сложную специфику рассматриваемого понятия.

В научной литературе в качестве причин или оснований, определяющих многообразие видов юридической ответственности, называют: различную степень общественной опасности правонарушений, отраслевой критерий, содержание правовых санкций, деление права на частное и публичное, субъектный состав правонарушителей, многообразие целей ответственности и др. Нетрудно заметить, что все эти критерии очень неоднородны, что позволяет говорить о видах и подвидах юридической ответственности, которые различаются по содержанию, сфере действия и т.п.

Юридическая ответственность  является частью правовой системы общества, под которой понимается единый комплекс органически взаимосвязанных и  взаимодействующих между собой  правовых явлений, с помощью которого осуществляется целенаправленное воздействие  на поведение людей, их коллективов, организаций и юридическое обеспечение различных сфер общественной жизни⁶. Каждому типу правовой системы общества (например, согласно общественным формациям, правовым семьям и другим видам оснований) соответствует свой тип (вид, подвид) юридической ответственности, который отличают те или иные признаки, характерные для этой правовой системы общества. Тип юридической ответственности, таким образом, является одним из важнейших показателей особенностей той или иной правовой системы общества. Это понятие, по сути, представляет собой теоретически обобщенные черты процедуры реализации мер государственного принуждения и иного, официально применяемого к правонарушителям принуждения в пределах определенной исторической эпохи или правовой системы современности. Н.И. Вопленко говорит о типах юридической ответственности как о своеобразном «процедурно-наказательном» институте правовой системы.

Понятие «виды юридической ответственности» в науке трактуется по-разному. Для большинства ученых это просто та или иная классификация, в рамках которой по соответствующему основанию выделяются различные способы и процедуры применения к правонарушителю мер принуждения личного, имущественного и организационного характера. Н.И. Вопленко полагает, что, говоря о видах ответственности, следует учитывать только наиболее развитые и обособленные в рамках соответствующей правовой системы, а также брать во внимание становление соответствующих органов, складывание организационно-правовых форм деятельности должностных лиц, определение сфер и последствий реализации мер ответственности и т.п. Все это позволяет называть основные виды юридической ответственности материально-процессуальными институтами, которые существуют в рамках определенной профилирующей отрасли, а также способны обслуживать иные, не вполне сформировавшиеся комплексные отрасли права⁷.

Одна из наиболее распространенных классификаций юридической ответственности - это по типам оснований возникновения. Выделяют конституционную, уголовную, административную, гражданскую, трудовую, процессуальную и др.

Материальная и дисциплинарная ответственность, по мнению В.Н. Карташова, носит смешанный характер, поскольку  они могут возникать в разных сферах правоотношений⁸. Так, некоторые авторы относят материальную ответственность к разновидностям гражданско-правовой ответственности⁹. Это неверно, так как данный вид юридической ответственности характерен и для трудовых правоотношений. К тому же в отличие от имущественной ответственности, предусмотренной гражданским законодательством, ответственность работника ограничена определенной частью его месячного заработка. А при определении размера ответственности учитывается степень вины работника, его материальное положение, моральный облик.

Дисциплинарная ответственность  наступает за нарушение норм трудовой, служебной или учебной дисциплины. В.М. Баранов отмечает, что дисциплинарную ответственность также несут лица, отбывающие уголовное наказание, а также несовершеннолетние, находящиеся в специальных учебно-воспитательных учреждениях¹⁰. Это справедливое замечание, потому что во многих учебниках по теории государства и права дисциплинарная ответственность сводится лишь к взысканиям, предусмотренным трудовым законодательством, что нарушает общетеоретический подход исследования видов и подвидов юридической ответственности.

Согласно условиям возникновения  юридической ответственности различают  договорную и внедоговорную юридическую  ответственность. Внедоговорная ответственность  основывается на нормах действующего законодательства, которые исчерпывающим образом определяют условия ее осуществления. Договорная ответственность наступает, когда нарушаются не только нормы права, но и условия соответствующих договоров. Особенно ярко этот вид ответственности проявляется в международном праве, где заключение межгосударственных соглашений является основным источником ответственности государства.

По субъектам правонарушения обычно разграничивают юридическую  ответственность физических лиц, должностных  лиц и организаций. По мнению Р.Л. Хачатурова и Д.А. Липинского, субъектный критерий классификации видов юридической ответственности не может быть принят за основу, так как он не отражает системно-правовых свойств института юридической ответственности¹¹.

По характеру распределения  ответственности между несколькими субъектами правоотношений выделяют долевую, солидарную, субсидиарную юридическую ответственность и ответственность делинквента за действия третьих лиц.

Долевая ответственность  выражается в возложении обязанности  на виновных в равной степени выполнить свои обязательства. В отличие от нее солидарная и субсидиарная ответственность используется для обеспечения имущественных прав членов коллективных субъектов правоотношения. При солидарной ответственности кредитор вправе предъявить требование об исполнении, а, следовательно, и об ответственности как ко всем должникам совместно, так и к любому из них в отдельности, как полностью, так и в части долга. Если обязательство исполнено одним из должников, он имеет право предъявить соответствующее регрессное требование об исполнении к остальным. Субсидиарная ответственность представляет собой дополнительную ответственность третьих лиц, которые наряду с должником отвечают перед кредитором за надлежащее исполнение обязательства в случаях, установленных законом или договором. Некоторые авторы неверно определяют субсидиарную ответственность как разновидность солидарной на основании того, что она есть дополнительное взыскание с субъекта, нарушившего обязательство. Для ее наступления необходимы следующие условия, отличающие данный вид ответственности от солидарной, а именно: предварительное обращение к должнику, нарушившему обязательство, отказ должника от удовлетворения обязательства или неполучение ответа в разумный срок. К тому же лицо, несущее субсидиарную ответственность, не всегда является стороной обязательства, чаще всего должник заключает с ним отдельное соглашение об ответственности.

Долевая, солидарная и  субсидиарная ответственность являются подвидами гражданско-правовой ответственности.

По субъектам, которые  применяют соответствующие санкции, средства и способы государственного и иного принуждения, следует различать ответственность судебную и внесудебную. Судебная ответственность является наиболее традиционной, так как имеет устойчивые процессуальные формы своего бытия. Внесудебная ответственность предполагает существование органов и должностных лиц, применяющих юридическую ответственность помимо суда. Например, меры административного взыскания, как правило, налагаются во внесудебном порядке уполномоченным на то должностным лицом или органом.

В зависимости от порядка  назначения следует разделять основную и дополнительную юридическую ответственность. Это разделение основано на том, что  в сфере уголовного и административного  права важное значение имеет деление  правовых санкций, применяемых к правонарушителям в порядке юридической ответственности, на основные и дополнительные.

По способам воздействия  можно выделить компенсационную  ответственность (направленную на возмещение вреда) и репрессивную (реализующуюся  в применении наказания). Компенсационная ответственность предусмотрена нормами гражданского и административного права. К репрессивной относится уголовная, административная, дисциплинарная ответственность.

Классификация юридической  ответственности по содержанию наиболее полно и чётко охватывает все её виды. В соответствии с этим критерием существуют следующие виды юридической ответственности: имущественная (правовосстановительная) и штрафная (карательная). Имущественная (правовосстановительная) ответственность имеет своею целью компенсацию за вред (имущественный или моральный), причинённый правонарушением, восстановление нарушенных прав; штрафная ответственность преследует цель кары, справедливого воздаяния за правонарушение, что следует из самих названий этих видов ответственности. Обязанность возместить вред при имущественной ответственности возникает с момента правонарушения и может быть выполнена добровольно. Штрафная ответственность, в отличие от имущественной, возникает с момента официального обвинения определённого лица в совершении правонарушения. Имущественная и штрафная ответственности имеют свои виды. Виды имущественной ответственности: гражданско-правовая ответственность, материальная ответственность работников государственных и частных предприятий (организаций), имущественная ответственность иных объединений граждан.

Основными видами штрафной ответственности выступают уголовная, административная, дисциплинарная. Некоторые  исследователи (например, В. К. Бабаев) относят к числу видов штрафной ответственности конституционную ответственность¹².

В науке последних  лет встречаются точки зрения, согласно которым, прежде чем говорить о видах юридической ответственности  по основанию, ее делят на два больших  типа: публично-правовую и частноправовую ответственность.

Все отношения в сфере частного права строятся на принципах равноправия субъектов права, возникают, изменяются и прекращаются по их свободному волеизъявлению. Частноправовые начала этой системы выражаются в таких отраслях, как гражданское, семейное, трудовое право.

Публичное право - это  правовая сфера, в основе которой - государственные  интересы, «государственные дела», т.е. самоустройство и деятельность государства как публичной власти, регламентация деятельности государственного аппарата, должностных лиц, государственной службы, уголовное преследование правонарушителей, уголовная и административная ответственность.

Публичное право охватывает сферу государственных дел, отражает общегосударственные интересы, причем в каждом государстве оно свое, обладающее подчас неповторимыми качествами и свойствами. Публично-правовые начала такой системы, безусловно, включают в себя конституционное, административное, уголовное, финансовое право, отрасли процессуального права¹³.

Частноправовая ответственность  проявляется в первую очередь  в отраслях частного права и характеризуется  точным определением уже существующих конкретных обязанностей правонарушителя  и их, в случае необходимости принудительном осуществлении. Как правило, она носит компенсационный характер (возмещение убытков, иного имущественного, а также морального вреда). Содержание ее заключается в прекращении противоправного состояния, восстановлении нарушенных прав и свобод или в принудительном исполнении невыполненной обязанности. Частноправовая ответственность возникает с момента правонарушения и завершается восстановлением (в указанных законом пределах) нарушенного правопорядка. Санкции ответственности чаще всего носят абсолютно определенный характер, поскольку размер вреда, причиненного правопорядку, может быть достаточно точно определен независимо от обстоятельств правонарушения.

Основными разновидностями  частноправовой юридической ответственности  являются гражданско-правовая и материальная ответственность.

Публично-правовая ответственность - это установленная государством на основе закона ответственность субъекта публично-правовых отношений за совершенное  им нарушение норм конституционного, административного, уголовного и иных отраслей публичного права.

Публично-правовая юридическая  ответственность характерна главным  образом для отраслей публичного права, в которых она, преследуя  цель кары, справедливого воздаяния  за правонарушение, защищает общегосударственные  и иные общественные интересы своими санкциями, устанавливая высший и низший пределы наказания или взыскания, подлежащего назначению правонарушителю в соответствии с обстоятельствами правонарушения, степенью вины, характеристикой личности и других обстоятельств.

Рассмотрим далее особенности  каждого из основных видов юридической  ответственности.

Глава 2. Виды юридической  ответственности в публичном  праве

2.1. Уголовная  ответственность

Одним из наиболее значительных институтов уголовного права  является уголовная ответственность. Понятие уголовной ответственности тесно связано, прежде всего, с понятием уголовного закона, что проявляется, в частности, в многочисленном ее упоминании в УК РФ. Так, только в Общей части термин «уголовная ответственность» указывается свыше шестидесяти раз, а в Особенной — свыше двадцати раз. Уголовная ответственность как правовое понятие используется в уголовном законе в различных смысловых сочетаниях, неоднократно употребляется при формулировании уголовно-правовых норм. Однако само определение данного института в Уголовном кодексе РФ отсутствует, что, как представляется, затрудняет уяснение его места в уголовном законодательстве и может служить основанием для продолжения дискуссии о значимости одного из самых важных уголовно-правовых институтов. Лишь в статье 8 раздела I УК РФ, озаглавленного «Уголовный закон», указываются основания уголовной ответственности. Кроме того, в ч. 1 ст. 5 УК определяется, что лицо подлежит уголовной ответственности только за те общественно опасные действия (бездействие) и наступившие общественно опасные последствия, в отношении которых установлена его вина.