Содержание 
 
 

Введение 3

1. Понятие и формы толкования права. Значение толкования права для правоприменительной деятельности 4

2. Способы толкования норм права 8

3. Виды толкования  по субъекту: официальное толкование и неофициальное толкование 15

4. Виды толкования по объему 18

5. Интерпретационные акты 20

Заключение 23

Список использованной литературы 24 

    Введение

     Тема  толкование права является традиционной в юридической науке, а само толкование правовых норм занимает существенное место в процессе правореализации, оно является важнейшим условием их правильного понимания и применения. Если бы толкования не было, сложный процесс правореализации был бы крайне затруднен, а в некоторых случаях не возможен. Необходимость толкования подтверждена многовековым правовым опытом, юридической практикой судьбами конкретных людей.

     В демократически устроенном обществе толкование права служит целям выявления  точного смысла правовых норм для  того, чтобы обеспечить их правильную, эффективную в соответствии с  режимом законности реализацию.

     В. Даль под словом «толковать» подразумевает  такие термины, как рассуждать, переговариваться, беседовать, разбирать, советоваться, объяснять и т. д. ¹

     С позиции С. И. Ожегова, толкование - это  «высказывание, содержащее объяснение чего-нибудь, а толковать - это давать чему-нибудь какое-нибудь объяснение, определять смысл чего-нибудь; это  предполагает и разъяснять, заставлять понять что-нибудь» ²

     Толковать право, значит, познавать и объяснять  его смысл, цели, социальное назначение и практическую значимость. 

1. Понятие и формы толкования права. Значение толкования права для правоприменительной  деятельности

     Под толкованием норм права понимается деятельность органов государства, должностных лиц, общественных организаций, отдельных граждан, направленная на установление содержания норм права, на раскрытие выраженной в них воли социальных сил, стоящих у власти.

     Разработка  новых юридических предписаний  невозможна без толкования, поскольку  в развитой системе законодательства большинство издаваемых норм, так  или иначе, связано с уже существующими  законодательными положениями. Немаловажное значение имеет толкование и для  создания сводов законов, собраний и  справочников по законодательству, для  учета нормативных актов.

     Процесс толкования неизбежен при реализации правовых норм органами суда, прокуратуры, арбитража, другими государственными органами, при заключении сделок и  договоров хозяйствующими структурами, в деятельности партий, общественных объединений, при осуществлении  гражданами юридически значимых действий и т.д.

     В процессе толкования устанавливаются  смысл нормы права, ее основная  цель и социальная направленность, возможные последствия действия  толкуемого акта, выясняются общественно-историческая  обстановка его принятия, условия,  в которых происходит толкование, и т.д. 

     Для правильного выявления воли, выраженной в нормативном акте, необходимо проанализировать сам текст нормативного акта, преамбулу, официальные и неофициальные  его разъяснения, другие близкие  по содержанию нормы, материалы периодической  печати, научные работы и т.д. Тем  не менее, главным объектом толкования при строгом режиме законности должен быть текст нормативного акта, поскольку  в нем, в первую очередь, находит  свое выражение воля законодателя.

     Толкование особенно важно для  работников правоприменительных  органов, так как применение  права для них является одной  из основных обязанностей, той формой, в которой воплощается их деятельность. Однако это не умаляет значения толкования и гражданами. Известно правило, что незнание закона, если он обнародован в соответствующей общедоступной форме, не освобождает от ответственности. Нельзя ссылаться не только на неведение, но и на заблуждение по поводу содержания законов.

     Цель толкования - правильное, точное  и единообразное понимание и  применение закона, выявление его  сути, которую законодатель вложил  в словесную формулировку. Оно  призвано противодействовать любым  попыткам отойти от смысла  правовых норм, противопоставить  букву и дух закона, выяснить  смысл того, что законодатель  сформулировал. Основной идеей,  которой должно быть проникнуто  учение о толковании, является  идея охраны и всемерного укрепления  законности. Толкование не вносит  и не может вносить поправок  и дополнений в действующие  нормы. Оно призвано лишь объяснять и уточнять то, что сформулировано в законе.

     Естественно, толкование невозможно  в отрыве от общественно-политической  обстановки в стране, но это  вовсе не означает, что в процессе  толкования под предлогом учета  изменившихся условий, потребностей  социально-политического и хозяйственного  развития можно отходить от  точного смысла правовых норм, изменять содержание нормы, вложенное  в нее законодателем.

     Законы изменяются и приспосабливаются  к новым условиям не в процессе  их толкования и применения, а  в установленном порядке самим  законодателем. В результате толкования  не создается норма права, а  лишь выявляется, устанавливается  выраженная в законе государственная  воля. Оно не должно подменять  правотворчество там, где имеются  пробелы в правовом регулировании  и где необходимо издание новых  нормативных актов.

     Законность обеспечивает верховенство  закона над всеми другими нормативными  актами, его высшую юридическую  силу. В отношении толкования  это верховенство проявляется  в том, что смысл подзаконных  актов понимается и объясняется  в точном соответствии с законом.

     Толкование  норм права представляет собой сложное, комплексное явление. Его можно рассматривать в двух аспектах: уяснение смысла нормы и его объяснение, т.е. процесс мышления лица, изучающего правовую норму. Это необходимый подготовительный этап, предпосылка для правильного решения конкретного дела, проведения кодификационной работы, составления собраний и картотек законодательства, учета нормативных актов, издания акта - разъяснения нормы права и т.д.

     Толкование предполагает разъяснение содержания нормы. Это деятельность определенных органов и лиц, имеющая самостоятельное и специальное значение. Ее цель - обеспечить правильное и единообразное осуществление толкуемой нормы во всех случаях, на которые она рассчитана, устранить неясности и возможные ошибки при ее применении.

     Толкование-разъяснение  обязательно должно быть зафиксировано  либо в форме официального акта государственного органа или иного органа, наделенного  властными полномочиями, либо в форме  даваемых общественными организациями  или отдельными лицами рекомендаций и советов, не имеющих формально  обязательного характера.

     Таким образом, в первом случае речь идет о различных приемах уяснения норм права - текстовом, систематическом, историко-политическом. Здесь же нужно  говорить о тех результатах, к  которым приходит интерпретатор, использовав все приемы уяснения (буквальное, распространительное и ограничительное толкование). Во втором случае рассматриваются такие виды толкования, как официальное, которое может быть нормативным и казуальным, и неофициальное.

     Указанные аспекты наиболее четко  просматриваются при применении  права: лицо или орган, применяющие  юридические нормы, должны уяснить  их смысл и ознакомиться с  разъяснениями, даваемыми официальными  органами, наукой права. 

     Уяснение  нормы преследует цель установить ее смысл в полном объеме, в то же время разъяснение имеет, как  правило, более конкретное назначение - раскрыть смысл того или иного термина, объяснить, на кого распространяет свое действие толкуемая норма, каково ее соотношение с другими, близкими по смыслу, нормами и т.д. Уяснению подлежат в принципе, все нормативные акты, разъяснению - лишь те, по поводу которых возникают сомнения или разногласия на практике. За уяснением вовсе не обязательно должно следовать разъяснение, и в большинстве случаев достаточно лишь уяснить смысл закона, чтобы вынести решение по делу.

                      2. Способы толкования норм права

     «Способы  толкования правовых норм - это совокупность приемов и средств, позволяющих  уяснить смысл и содержание нормы  права и выраженной в ней воли законодателя».

     В юридической науке и практике различают следующие способы  толкования:

- грамматический (философский, языковой, текстовой);

- систематический;

- логический;

- историко-политический;

- специально-юридический;

- телеологический (целевой);

- функциональный.

                     Грамматический способ толкования права.

     Всякий  правовой акт представляет собой  выраженную словами мысль законодателя. Слова, выражающие мысль, имеют самостоятельное значение. Однако они находятся с другими словами в определенной логической связи, вследствие чего получают ограниченный и подчиненный общему строю смысл.

     Грамматический  способ состоит в уяснении смысла правовой нормы на основе анализа  текста нормативно-правового акта, его буквального содержания. Поскольку  мысль законодателя облечена в слова, выражения, понятия, а они связаны  логической связью, то первоначального  необходимо выяснить их терминологическое  и грамматическое содержание, из которых складывается суть. Этот процесс связан с выяснением значения отдельных понятий и терминов нормативного акта. После уяснения смысла слов и терминов устанавливается смысл предложений, посредством которых сформулирована норма права, для этого сопоставляются грамматические формы слов (род, число, падеж и т.д.), выявляются связи между словами и предложениями, устанавливаются синтаксическая и морфологическая структура предложения. Чтобы содержание нормы было понято правильно, нужно выяснить значение всех знаков препинания, соединительных или разделительных союзов.

     Например, при соединительном союзе «и»  требуется наличие двух или более  каких-либо условий при разделительных «либо», «или» выполняется только одно из указанных в такой норме  условий.

     Юридической наукой выработан ряд правил грамматического толкования: словам и выражениям закона следует предавать то значение, которое они имеют в соответствующем литературном языке, если нет оснований для их иной интерпретации; если в нормативном акте дано определение того или иного понятия, то именно в этом значении и следует его понимать, несмотря на его значение в обыденном языке; значение термина, установленное правотворческим органом для одной отрасли права, нельзя без достаточных оснований распространять на другие отрасли; если в законе не определено значение термина, то следует ему предавать тот смысл, в котором он употребляется в юридической науке и практике; идентичным формулировкам в рамках одного и того же акта нельзя предавать разные значения, если из этого акта не следует иное; нельзя придавать без достаточных оснований разным терминам одно значение; недопустимо такое толкование, при котором отдельные слова закона трактовались бы как лишние.